Profil PSSI persatuan Sepakbola Seluruh Indonesia

51 kongres PSSI di Solo 1950. 52 Usai membentuk kepengurusan organisasi, rapat kemudian dilanjutkan membahas pertimbangan sikap PSSI terhadap NIVB yang selama ini sering merendahkan bond-bond bumiputera. Secara bergantian wakil dari Bandung, Jakarta dan Yogyakarta mengaduk sikap-sikap NIVB yang terkadang amat keterlaluan melarang para pemainnya untuk bergabung dengan bond bumiputera. Mereka sepakat untuk menolak berdamai dengan NIVB dan genderang perang akan terus ditabuh demi harga diri bangsa Indoensia. 2. Perkembangan PSSI Pasca Soeratin ajang sepakbola nasional ini terus berkembang walaupun perkembangan dunia sepakbolaan Indonesia mengalami pasang surut dalam kualitas pemain, kompetisi dan organisasinya, akan tetapi, olahraga yang dapat diterima di semua lapisan masyarakat ini tetap bertahan apapun kondisinya. PSSI sebagai induk sepakbola nasional memang telah berupaya membina timnas dengan baik, menghabiskan dana milyaran rupiah, walaupun hasil yang diperoleh masih kurang masksimal. Peringkat terbaik Indonesia adalah peringkat 80 dunia dan kini berada di peringkat 169 dibawah Singapura, Malaysia,Vietnam, Thailand bahkan Myanmar. 53 Hal ini disebabkan pada cara pandang yang keliru. Untuk mengangkat prestasi Timnas, tidak cukup hanya membina Timnas itu sendiri, melainkan juga dua sektor penting lainnya yaitu kompetisi dan organisasi Sementara tanpa disadari kompetisi nasional kita telah tertinggal oleh negara-negara Asia. 52 Dimas Wahab, 70 tahun PSSI, mengarungi Millenium Baru 1930-2000 Jakarta: PSSI, 2000 hal.79. 53 Lihat http:www.fifa.comworldrankingrankingtableindex.html diakses tanggal 24 Agustus 2013 pukul 9.39 WIB. 52 Sesuatu yang lebih menarik adalah dapat dilihat sebagian besar ketua umum PSSI adalah tokoh politik ada pula memang pelaku sepak bola seperti contohnya Maladi yang menjadi ketua umum PSSI peride 1950-1959, beliau menjabat sebagai Menteri Komunikasi dan Informasi juga pernah menjabat sebagai Menteri Pemuda dan Olahraga di era Soekarno dan pernah menjadi penjaga gawang Timnas Indonesia. Malui Saelan ketua umum PSSI 1964-1967 juga seorang pemain sepakbola legendaris PSSI. tokoh-tokoh yang pernah menjabat sebagai ketua umum PSSI juga banyak sebagai tokoh politik seperti Ali Sadikin yang memimpin PSSI periode 1977-1981. Beliau pernah menjabat sebagai menteri perhubungan di era Soekarno dan menjabat sebagai Gubernur DKI Jakarta 1966- 1977. Azwar Anas ketua umu PSSI tahun1991-1999 di masa kepemimpinanya sebagai ketua PSSI beliau juga merangkap jabatan sebagai menteri perhubungan 1988-1993 dan Menkokesra 1993-1998. Disusul oleh Jend Purn TNI Agum gumelar seorang tokoh calon wakil presiden yang berpasangan dengan Hamzah Haz yang menjabat sebagai ketua umum PSSI periode 1999-2003. Beliau juga pernah menjabat sebagai Menteri Perhubungan serta ketua umu KONI Komite Olahraga Nasional Indonesia pusat. Periode 2003-2011 adalah masa kepemimpinan Nurdin Halid, Pada masa ini wajah PSSI mulai melahirkan berbagai polemik dan kontoversi di dalamnya. Belum ada Peningkatan prestasi timnas Indonesia juga menjadi isu yang membuat gerah para supporter Indonesia karena Jebloknya prestasi timnas. Tiga kali gagal ke semifinal SEA Games yakni tahun 2003, 2007, dan 2009. Tahun 2005 lolos ke semifinal. Dan merosotnya prestasi Indonesia yang kini ke peringkat 170 versi 53 FIFA dibawah Thailand Vietnam dan Malaysia. 54 Merupakan peringkat terendah dalam sejarah persepakbolaan Indonesia. Setelah masa Nurdin, Komite Normalisasi dan Komite Bading PSSI menunjuk Djohar Arifin Hussein sebagai ketua umum PSSI periode 2011 sampai sekarang. 3. Kontroversi PSSI Kontroversi Nurdin Halid Pada periode kepemimpinan Nurdin Halid kejadian dan keputusan kontoversial sering terjadi dalam penyelenggaraan PSSI. Beberapa kejadian tersebut bahkan mengindikasikan memanasnya konflik PSSI hingga menyentuh badan-badan yang berada di luar PSSI. Salah satu kejadian yang kontorversial tentu saja pada tahun 2006 Ketua Umum Persatuan Sepak Bola Seluruh Indonesia PSSI, Nurdin Halid, didakwa dengan berbagai tuduhan korupsi atas import gula dan pembagian minyak goreng. 55 Ketua Umum PSSI Nurdin Halid dinyatakan bersalah dan dihukum dua tahun penjara atas berbagai tuduhan tindak pidana korupsi. Wakil Presiden Republik Indonesia Jusuf Kalla, Menteri Pemuda dan Olahraga Menpora Adyaksa Dault dan Ketua Komite Olahraga Nasional KONI Rita Subowo mendesak Nurdin mengundurkan diri demi alasan etika. 56 Akan tetapi, Nurdin Halid menolak mundur dengan alasan pada tahun 2003 saat dan terpilih dia belum 54 Lilhat,http:www.fifa.comassociationsassociation=idnrankinggender=mindex.html, diakses tanggal 21 agustus 2013 pukul 22.03WIB. 55 Lihat,http:www.antaranews.comberita77212nurdin-halid-divonis-dua-tahun-penjara diakses tanggal 24 agusutus 2013 pukul 10.37WIB. 56 Lihat, http:www.tempo.coreadnews20071102068110615Ketua-KONI-PSSI- Harus-Pilih-Ketua-Baru. diakses tanggal 24 agusrtus 2013 pukul 10.37WIB. 54 terlibat kasus kriminal serta pada tahun 2007 telah keluar dari penjara pada saat terpilih berikunya. 57 PSSI pada masa periodenya juga memanipulasi Pasal 32 Statuta FIFA statuta mengenai ketua umum yang sebelumnya berbunyi harus tidak pernah terlibat dalam kasus kriminal bahasa Inggris: “They..., must not have been previously found guilty of a criminal offense.... diubah dengan menghapuskan kata pernah bahasa Inggris: have been previously sehingga artinya menjadi harus tidak sedang dinyatakan bersalah atas suatu tindakan kriminal bahasa Inggris: ... Must not found guilty of a criminal offense..... 58 Diselenggarakanya LPI Liga Premier Indonesia Konflik PSSI mencuat ke publik ketika dibentuknya LPI Liga Premier Indonesia. Liga Primer Indonesia, disingkat LPI bahasa Inggris: Indonesia Premier League adalah kompetisi sepak bola antar klub di Indonesia yang diselenggarakan pada 8 Januari 2011 yang diselenggarakan oleh Konsorsium PT Liga Primer Indonesia yang dimotori oleh pengusaha Arifin Panigoro dan tidak berafiliasi dengan PSSI, sehingga menjadi ajang tandingan terhadap Liga Super Indonesia LSI yang diselenggarakan oleh PSSI. Dukungan Andi Malarangeng dan kehadiran ketua umum partai Demokrat Anas Urbaingrum dalam pendirian LPI diartikan bahwa LPI mendapat dukungan dari pemerintah dan melalui BOPI pemerintah mengeluarkan surat ijin diselenggarakan LPI. Liga Primer Indonesia mulai berjalan, diikuti 19 klub. Tujuan utama Liga Primer Indonesia adalah meningkatkan kesadaran masyarakat akan potensi besar liga sepak bola profesional 57 Lihat,http:www.tempo.coreadnews20071102068110657Nurdin-Halid-Menolak- Mundur-dari-PSSI diakses diakses tanggal 24 agusrtus 2013 pukul 10.50 WIB. 58 Lihat, http:www.goal.comid-IDnews1390pssi201003071822019inilah-rapor- merah-nurdin-halid diakses diakses tanggal 24 agusrtus 2013 pukul 11.09 WIB. 55 di tanah air sambil menggalang dukungan dari dunia usaha bagi perkembangan persepakbolaan nasional bukannya menggunakan dana masyarakat untuk membiayai klub sepakbola Indonesia. Desakan publik dan pecinta sepakbola akhirnya memaksa Menpora mengadakan mediasi dengan mengundang PSSI, LPI, dan Polri, akan tetapi tidak satu pun perwakilan PSSI hadir di pertemuan tersebut. 59 Menpora kemudian menyatakan penyelenggaraan LPI tidak membutuhkan izin PSSI, melainkan hanya membutuhkan izin Badan Olahraga Profesional Indonesia BOPI dan menurut Menpora semakin banyak kompetisi di Indonesia semakin baik karena timbul banyak persaingan antar klub-klub sepakbola. 60 POLRI pun memberikan izin pertandingan setelah BOPI memberikan rekomendasi. Karena menurut menpora pendirian LPI sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Menurut pengurus PSSI hal tersebut berlawanan dengan statuta FIFA. Statuta FIFA dengan jelas memberikan definisi mengenai liga sebagai” an organization that is subordinate to an association “ yang diterjemahkan sebagai sebuah organisasi yang berada di bawah naungan assosiasi, yang dimaksud assosiasi adalah FIFA dan perpanjangan dari FIFA di Indonesia adalah PSSI. 61 Ancaman bagi para pemain, klub atau official juga berlaku bagi yang ikut terlibat dalam kompetsi LPI juga gencar didengungkan oleh PSSI. Di antara ancaman yang dilontarkan PSSI, klub Liga Super Indonesia yang terlibat LPI akan 59 Lihat, http:www.republika.co.idberitasepakbolaliga-indonesia110107156996- mediasi-dengan-lpi-eh-pssi-tak-hadir diakses tanggal 26 Agusutus 2013 pukul 07.53WIB. 60 Lihat, http:www.tempo.coreadnews20110105099304037Menpora-Siap-Mediasi- LPI-PSSI,diaksese tanggal 26 Agustus 2013pukul 07.58WIB. 61 Tjipta Lesmana, Bola Plolitik dan Politik Bola, Jakarta : Gramedia Pustaka Utama,2013 h, 119. 56 didegradasi ke divisi satu yaitu PSM Makassar, Persema Malang dan Persibo Bojonegoro. 62 Bagi para pemain yang terlibat di LPI tidak akan dipanggil ke Timnas Indonesia bahkan pelatih Alfred Riedl bersikukuh tidak akan memangil pemain dari liga di luar naungan PSSI karena menurutnya liga yang sah di bawah PSSI dan diakui FIFA adalah LSI Liga Super Indonesia. Para pelatih dan wasit yang terlibat dari LPI tidak luput dari ancaman PSSI. Dibentuknya KPSI komite Penyelamat Sepakbola Indonesia KPSI dibentuk atas ketidak percayaan terhadap PSSI yang digagas oleh Empat Komite Eksekutif PSSI, La Nyalla Manttalitti, Roberto Row, Erwin Dwi Budiawan dan Tony Apriliani Komite ini terbentuk pada 28 Desember 2011. 63 La Nyala Mattalitti mengadakan rapat yang digagas anggota PSSI Komite Eksekutif menghasilkan rekomendasi untuk menggelar Kongres Luar Biasa KLB, serta membentuk Komite Penyelamat Sepakbola Indonesia. Awal konflik bermula Liga Premier Indonesia yang menjadi liga resmi kompetisi di bawah PSSI dan keputusan PSSI yang membuat 24 tim yang berlaga di LPI, serta hak siar ANTV yang menayangkan Liga resmi PSSI kemudian beralih ke MNC Grup sebagai pemegang hak siar. 64 62 Lihat, http:www.goal.comid-IDnews1391superliga-indone sia20101 2302283443 ik ut-lpi-tiga-klub-superliga-didegradasi diakses tanggal 26 Agustus 2013pukul 8.39WIB 63 Lihat,http:www.republika.co.idberitasepakbolaliga-indonesia120319m14r3z- inilah-kronologi-lengkap-perseteruan-pssi-dan-kpsi diakses tanggal 26 Agustus 2013 pukul 11.08 WIB. 64 Lihat, PSSI ingkar ANTV Tempuh jalur hukum.http:bola.viva.co.idnewsread255023- pssi-ingkar--antv-siap-tempuh-jalur-hukum diakses tanggal 6 mei 2013 57 Dibawah ini akan dijelaskan lima butir sikap dari KPSI dari rapat yang diklaim La Nyala dihadiri oleh 452 anggota PSSI dari 27 Pengurus Provinsi PSSI, di Hotel Pullman, Jakarta, Minggu 18 desember 2011 adalah : 65 1. Menyatakan mosi tidak percaya pada PSSI, wakil anggota EXCO Sihar Sitorus, Widodo Santoso, Tuty Dau, dan Bob Hippy. 2. Menyelenggarakan KLB dengan agenda pemilihan ketua umum, wakil ketua umum, dan anggota Komite Eksekutif, paling lambat 30 Maret 2012. 3. Meminta PSSI untuk memberikan jawaban KLB selambat-lambatnya 23 Desember 2011. 4. Membentuk Komite Penyelamat Sepakbola Indonesia dengan ketua Tony Apriliani, serta La Nyala Mattalitti, Roberto Rouw, Erwin Dwi Budiawan, Benhur Tomi Mano, M. Hasan, Dody Alex Noerdin, FX. Rudi Hadyatmo, Sumaryoto, Hardi Hasan, dan Benny Dollo sebagai anggota. Komite ini bertugas memastikan diselenggarakannya KLB PSSI. Dan apabila PSSI tidak bersedia, maka dengan ini kami memberikan kewenangan penuh pada Komite Penyelamat Sepakbola Indonesia untuk menyelenggarakan KLB PSSI sesuai Statuta PSSI. 5. Komite Penyelamat Sepakbola Indonesia juga akan bertugas menjalankan roda organisasi PSSI sesuai hasil Kongres II di Bali, termasuk memproteksi kredibilitas dan integritas PSSI dan anggotanya sampai terpilihnya Komite Eksekutif yang baru. 65 Lihat,http:sport.detik.comsepakbolaread20111219002218179405976dibentuk- komite-penyelamat-sepakbola-indonesia diakses 27 Agustus 2013pukul 7.24WIB. 58

D. Profil KEMENPORA Kementerian Pemuda dan Olahraga

Kementerian Pemuda dan Olahraga adalah lembaga negara yang mengatur tentang kepemudaan dan keolahragaan. Lembaga ini dipimpin oleh Menteri Pemuda dan Olahraga yang sekarang diduduki oleh Kanjeng Raden Mas Tumenggung Roy Suryo Notodiprojo atau disingkat KRMT Roy Suryo Notodiprojo atau lebih dikenal sebagai Roy Suryo yang menggantikan Andi Mallarangeng yang mengundurkan diri terkalit kasus Hambalang. 1. Sejarah Kementerian Pemuda dan Olahraga Pondasi sejarah kelembagaan yang mengurusi pembangunan kepemudaan dan keolahragaan sebenarnya sudah ada sejak masa awal kemerdekaan Indonesia. Sejarah pengelolaan kegiatan olahraga dan pemuda oleh negara diketahui pada susunan Kabinet pertama yang dibentuk pada tanggal 19 Agustus 1945. Kabinet yang bersifat Presidensial memiliki Kementerian Pengajaran yang dipimpin oleh Menteri Ki Hajar Dewantoro. Kegiatan olahraga dan pendidikan jasmani berada di bawah Menteri Pengajaran. Istilah pendidikan jasmani dipergunakan dalam lingkungan sekolah sedangkan istilah olahraga digunakan untuk kegiatan olahraga di masyarakat yang berupa cabang-cabang olahraga. Usia kabinet pertama yang kurang dari tiga bulan kemudian diganti dengan Kabinet II yang berbentuk parlementer di bawah kepemimpinan Perdana Menteri Sutan Sjahrir yang dilantik pada tanggal 14 November 1945, yang menamakannya sebagai Kementrian kepemudaan . 66 66 Lihat, http:kemenpora.go.idindexprofil diakses tanggal 27 Agusutus 2013pukuk 09.27WIB. 59 2. Wewenang, Tugas dan Tanggung Jawab Kementrian Pemuda dan Olahraga. Wewenang dan tugas Kementrian Pemuda dan Olahraga diatur dalam Undang-Undang Nomor 3 tahun 2005 yang di sebutkan dalam pasal 12,13,14,15 dan 16 .yang berbunyi: Pasal 12 ayat 1 berbunyi: Pemerintah mempunyai tugas menetapkan dan melaksanakan kebijakan serta standardisasi bidang keolahragaan secara nasional. Ayat 2: Pemerintah daerah mempunyai tugas untuk melaksanakan kebijakan dan mengoordinasikan pembinaan dan pengembangan keolahragaan serta melaksanakan standardisasi bidang keolahragaan di daerah.Pasal 13 ayat 1: Pemerintah mempunyai kewenangan untuk mengatur, membina, mengembangkan, melaksanakan, dan mengawasi penyelenggaraan keolahragaan secara nasional. Ayat 2 berbunyi: Pemerintah daerah mempunyai kewenangan untuk mengatur, membina, mengembangkan, melaksanakan, dan mengawasi penyelenggaraan keolahragaan di daerah. Pasal 14 ayat 1 berbunyi : Pelaksanaaan tugas penyelenggaraan keolahragaan sebagaimana dimaksud dalamPasal 13 pada tingkat nasional dilakukan secara terpadu dan berkesinambungan yangdikoordinasikan oleh Menteri. Ayat 2: Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Pemerintah dapat melimpahkan sebagian kewenangannya kepada pemerintah daerah sesuai denganperaturan perundang-undangan. Ayat 3: Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat 2,pemerintah daerah membentuk sebuah dinas yang menangani bidang keolahragaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.Pasal 15 berbunyi : Pemerintah pusat dan pemerintah daerah 60 bertanggung jawab untuk mewujudkan tujuan penyelenggaraan keolahragaan nasional. Pasal 16 : Ketentuan lebih lanjut mengenai tugas, wewenang, dan tanggung jawab Pemerintah dan pemerintah daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 sampai dengan Pasal 15 diaturdengan Peraturan Pemerintah. Seperti juga dijelaskan dalam peraturan menteri pemuda dan Olahraga nomor 193 tahun 2010 tentang organisasi dan taat kerja kementeria pemuda dan Olanraga kementerian pemuda dan olahraga mempuyai kedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Presiden. Kementerian Pemuda dan Olahraga dipimpin oleh Menteri Negara Pemuda dan Olahraga. Sedangkan Kementerian Pemuda dan Olahraga mempunyai tugas menyelenggarakan urusan di bidang pemuda dan olahraga dalam pemerintahan untuk membantu Presiden dalam menyelenggarakan pemerintahan negara. Dalam pelaksanaanya, Kementerian Pemuda dan Olahraga menyelenggarakan fungsi: 1. Perumusan dan penetapan kebijakan di bidang pemuda dan olahraga. 2. Koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan di bidang pemuda dan olahraga. 3. Pengelolaan barang milikkekayaan negara yang menjadi tanggung jawab Kementerian Pemuda dan Olahraga. 4. Pengawasan atas pelaksanaan tugas di lingkungan Kementerian Pemuda dan Olahraga. 5. Penyelenggaraan fungsi operasionalisasi kebijakan pembinaan dan pengembangan kepemudaan dan keolahragaan sesuai dengan undang- undang di bidang kepemudaan dan keolahragaan. 61 Dalam undang-undang Nomor 3 tahun 2005 juga dijelaskan wewenang pemerintah mengatasi sengketa dalam olahraga melalui pasal 88 ayat 1, 2 dan 3 yaitu melalui beberapa metode antara lain : 1. Penyelesaian sengketa keolahragaan diupayakan melalui musyawarah dan mufakat yang dilakukan oleh induk organisasi cabang olahraga. 2. Dalam hal musyawarah dan mufakat sebagaimana dimaksud pada ayat 1 tidak tercapai, penyelesaian sengketa dapat ditempuh melalui arbitrase atau alternatif penyelesaian sengketa sesuai dengan peraturan perundang- undangan. 3. Apabila penyelesaian sengketa sebagaimana dimaksud pada ayat 2 tidak tercapai, penyelesaian sengketa dapat dilakukan melalui pengadilan yang sesuai dengan yurisdiksinya.