Dana Alokasi Khusus LANDASAN TEORI

Setiap pemerintahan kabupatenkota pasti menginginkan adanya pertumbuhan ekonomi di daerah yang ada di bawah wewenangnya. Hal ini dikarenakan pertumbuhan ekonomi merupakan suatu bukti nyata hasil usaha dari pemerintah daerah dalam upaya memajukan daerahnya, pertumbuhan ekonomi ini diproksikan melalui Produk Domestik Regional Bruto PDRB. PDRB suatu daerah dapat diciptakan apabila didukung oleh infrastruktur atau sarana prasarana daerah yang baik. Infrastruktur atau sarana prasarana tersebut bisa didapat dari belanja modal yang dianggarkan pemerintah daerah setiap tahunnya. Bila PDRB suatu daerah baik maka berpengaruh pula pada alokasi belanja modal pemerintah daerah tersebut, semakin baik PDRB daerah tersebut maka semakin menuntut pemerintahan daerah untuk mengalokasikan belanja modalnya semakin banyak lagi. Kemampuan daerah dalam merealisasikan potensi ekonomi daerah menjadi sumber penerimaan daerah yang dapat digunakan untuk membiayai pembangunan daerah. Untuk itu, dalam masa desentralisasi seperti ini, pemerintah daerah dituntut untuk bisa mengembangkan dan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah PAD pada daerahnya masing-masing dengan memaksimalkan sumberdaya yang dimiliki agar dapat membiayai segala kegiatan penciptaan infrastruktur atau sarana prasarana daerah melalui alokasi belanja modal pada APBD. Semakin baik PAD suatu daerah maka semakin besar pula alokasi belanja modalnya. DAU merupakan salah satu dari Dana Perimbangan yang disediakan oleh pemerintah pusat yang bersumber dari APBN, yang berutujuan untuk memeratakan kemampuan keuangan antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Pemerintah daerah yang kemampuan keuangannya lemah akan mengandalkan DAU untuk membiayai segala kegiatan pemerintahan, karena DAU juga merupakan salah satu sumber pendanaan bagi daerah dalam pelaksanaan desentralisasi. Oleh karena itu, semakin besar DAU yang diperoleh semakin besar pula alokasi belanja modal daerah tersebut. DAK merupakan transfer yang bersifat khusus untuk mengatasi masalah khusus dengan dana pendampingan dari APBN dengan tujuan utama pembangunan nasional. Salah satu kebijakan DAK yaitu mendukung penyediaan sarana dan prasarana di daerah yang terkena dampak pemekaran www.depkeu.djpk.go.id . Dari kebijakan tersebut terlihat jelas bahwa DAK memiliki pengaruh terhadap belanja modal. Anggaran Belanja Modal adalah pengeluaran anggaran untuk perolehan aset tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi. Pemerintah kabupaten mengalokasikan dana dalam bentuk anggaran belanja modal dalam APBD untuk menambah aset tetap. Alokasi belanja modal ini didasarkan pada kebutuhan daerah akan sarana dan prasarana, baik untuk kelancaran pelaksanaan tugas pemerintahan maupun untuk kualitas pelayanan publik. Besarnya belanja modal yang dialokasikan pemerintah kabupaten dalam APBD tentu sangat dipengaruhi oleh posisi keuangan pada daerah tersebut.

K. Pengembangan Hipotesis Penelitian

Berdasarkan hubungan antara tujuan penelitian serta kerangka pemikiran teoritis terhadap rumusan masalah penelitian ini, maka hipotesis yang diajukan adalah sebagai berikut : H 1 : Produk Domestik Regional Bruto, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh terhadap anggaran Belanja Modal H 2 : Produk Domestik Regional Bruto berpengaruh positif terhadap anggaran Belanja Modal H 3 : Pendapatan Asli Daerah berpengaruh positif terhadap anggaran Belanja Modal. H 4 : Dana Alokasi Umum berpengaruh positif terhadap anggaran Belanja Modal H 5 : Dana Alokasi Khusus berpengaruh positif terhadap anggaran Belanja Modal. 32

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian

Penelitian ini merupakan studi kasus, yaitu penelitian terhadap suatu objek tertentu dengan mengambil data tertentu pada waktu tertentu. Hasil pengujian data digunakan sebagai dasar untuk menarik kesimpulan penelitian, mendukung atau menolak hipotesis yang dikembangkan dari landasan teori. Kesimpulan dari hasil penelitian hanya berlaku pada objek yang diteliti dan dalam waktu tertentu.

B. Tempat Dan Waktu Penelitian

Lokasi yang menjadi tempat penelitian adalah Kabupaten Kutai Barat dimana penelitian ini mengarah pada pengaruh pertumbuhan ekonomi, pendapatan asli daerah, dana alokasi umum, dan dana alokasi khusus terhadap anggaran belanja modal di Kabupaten Kutai Barat. Penelitian ini menggunakan data time series tahun 2001-2010. Waktu penelitian dilaksanakan awal Januari 2012 sampai dengan Maret 2012.

C. Subjek Dan Objek

1. Subjek Penelitian

Subjek penelitian adalah tempat dimana variabel penelitian melekat sebagai pemberi informasi yang berhubungan dengan penelitian. Dalam penelitian ini, subjek pada penelitian ini adalah :