7. Metodologi Penelitian 7. 1. Metode Penelitian 7. 2. Jenis Penelitian

2. Pemerintah sebagai sumber dana dalam hubungannya dengan pembiayaan-pembiayaan di ruang lingkup pembangunan daerah. Disamping pemerintah sebagai sumber dana, pemerintah perlu melakukan terobosan dengan para investor baik lokal maupun asing guna mendukung pembiayaan pemerintah. 3. Pemerintah sebagai pelayan masyarakat, dalam hal ini pemerintah meningkatkan sumber daya aparaturnya guna dapat melaksanakan pelayanan prima untuk seluruh masyarakat. Satu hal yang menjadi konsentrasi dalam skripsi ini adalah bagaimana peran pemerintah memaksimalkan sumber daya yang ada untuk kepentingan rakyatnya. Pemerintah menjadi pemegang kendali pada aspek – aspek penting sebuah Negara, khususnya dalam hal pengelolaan anggaran. Peran pemerintah diharapkan dalam hal ini karena berhasil atau tidaknya pengelolaan dana yang ada tergantung kepada bagaimanana pemerintah itu sendiri memaksimalkan demi kepentingan rakyatnya. Jika sudah mengalami inefisiensi, maka percayalah kalau good governance yang didengungkan mengalami kegagalan, setidaknya dalam hal transparansi dan akuntabilitas. I. 7. Metodologi Penelitian I. 7. 1. Metode Penelitian Metode yang digunakan penulis dala penelitian ini adalah deskriptif. Metode penelitian ini dimaksudkan untuk mendeskripsikan suatu situasi atau arena populasi Universitas Sumatera Utara tertentu yang bersifat faktual secara sistematis dan akurat. 19 Penelitian deskriptif juga merupakan sebuah proses pemecahan suatu masalah yang diselidiki dengan menggambarkan atau menerangkan keadaan sebuah objek maupun subjek penelitian seseorang, lembaga maupun masyarakat pada saat sekarang dengan berdasarkan fakta-fakta yang tampak sebagaimana adanya. 20 Penelitian deskriptif biasanya memiliki 2 tujuan, yaitu: 1. Untuk mengetahui perkembangan sarana fisik tertentu atau frekuensi terjadinya suatu aspek fenomena sosial tertentu. Hasilnya kemudian dicantumkan kedalam tabel-tabel frekuensi. 2. Untuk mendeskripsikan secara terperinci fenomena sosial tertentu, seperti interaksi sosial, sistem kekerabatan dan lain-lain. Jenis penelitian ini tidak sampai mempersoalkan jalinan hubungan antar variabel yang ada, tidak dimaksudkan untuk menarik generalisasi yang menjelaskan variabel-variabel yang menyebabkan suatu gejala atau kenyataan sosial. Karenanya, pada penelitian deskriptif tidak menggunakan atau tidak melakukan peengujian 19 Sudarwan Danin, 2002. Menjadi Peneliti Kualitatif ; Ancangan Metodologi, Presentasi dan publikasi Hasil Penelitian Untuk Mahasiswa dan Peneliti Pemula Bidang Ilmu-Ilmu Sosial, Pendidikan dan Humaniora, Bandung : Pustaka Setia, hal 41 20 Hadari Nawawi, 1987. Metodologi Penelitian Sosial, Yogyakarta: Gajah Mada University Press, hal 63 Universitas Sumatera Utara hipotesa seperti yang dilakukan pada penelitiaan eksplanatif berarti tidak dimaksudkan untuk membangun dan mengembangkan perbendaharaan teori. 21

I. 7. 2. Jenis Penelitian

Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif. Penelitian kualitatif bermaksud untuk memberi makna atas fenomena secara holistik dan harus memerankan dirinya secara aktif dalam keseluruhan proses studi. Penelitian kualitatif berorientasi pada upaya memahami fenomena secara menyeluruh. 22 Penelitian kualitatif berakar pada latar alamiah sebagai keutuhan, mengandalkan manusia sebagai alat penelitian, memanfaatkan metode kualitatif, mengandalkan analisis data secara induktif, bersifat deskriptif, membatasi studi dengan fokus. 23

I. 7. 3. Teknik Pengumpulan Data