13
demokratis, jujur dan anti kekerasan serta merapatkan barisan dalam suatu organisasi buruh yang independent sebagai alat perjuangan sejati kaum buruh.
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan sebelumnya, penulis tertarik untuk menjadikan Solidaritas Buruh Sumatera Utara SBSU sebagai fokus penelitian terhadap
peranan gerakan serikat buruh dalam memperjuangkan dan menyelesaikan masalah-masalah buruh terutama memperjuangkan hak-hak normatif kaum buruh di PT.Asia Karet, Kota
Medan, Sumatera Utara.
1.2 Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan sebelumnya, maka penulis dalam penelitian ini mengangkat rumusan masalah adalah:Bagaimana peranan Solidaritas Buruh
Sumatera Utara SBSU dalam memperjuangkanhak-hakburuh di PT Asia Karet Medan.
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian
1.3.1 Tujuan Penelitian
Adapun yang menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah:Untuk mengetahuiperananSolidaritas Buruh Sumatera Utara SBSU dalam memperjuangkan hak-
hak normatifburuh di PT Asia Karet.
1.3.2 Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini adalah: a.
Secara akademis penelitian ini dapat menambah referensi ilmu pengetahuan dan karya ilmiah di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial khususnya dalam studi
gerakan sosial.
Universitas Sumatera Utara
14
b. Secara praktis penelitian ini dapat diharapkan menjadi bahan pertimbangan bagi
pelaku gerakan sosial dalam menentang kebijakan neoliberalisme khususnya serikat buruh.
c. Secara teoritis maupun metodologis penelitian ini diharapkan dapat memberikan
kontribusi pemikiran dalam studi gerakan sosial khususnya peran serikat buruh. d.
Bagi penulis penelitian ini dapat mengembangkan kemampuan berfikir kritis melalui karya ilmiah dalam penelitian.
Universitas Sumatera Utara
15
1.4 Sistem Penulisan
Adapun sistematika penulisan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
BAB I : PENDAHULUAN
Berisikan latar belakang,perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, dan sistematika penelitian.
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA
Berisikan uraian teori yang berkaitan dengan masalah dan obyek yang diteliti, kerangka pemikiran, defenisi konsep, dan
defenisi operasional.
BAB III : METODE PENELITIAN
Berisikan tentang jenis penelitian yang digunakan, lokasi penelitian, teknik pengumpulan data dan teknik analisis data.
BAB IV : DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
Berisikan tentang gambaran umum mengenai lokasi dimana peneliti melakukan penelitian.
BAB V : ANALISIS DATA
Berisikan tentang uraian data yang diperoleh dalam penelitian beserta analisisnya.
BAB VI : PENUTUP
Berisikan kesimpulan dan saran bermanfaat dari hasil penelitian.
Universitas Sumatera Utara
16
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pengertian
2.1.1 Pengertian Buruh
Istilah buruh sudah sangat populer dalam dunia perburuhanketenagakerjaan, selain istilah ini sudah dipergunakan sejak lama bahkan mulai zaman penjajahan Belanda juga
karena peraturan perundang-undangan yang lama sebelum Undang-Undang nomor 13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan menggunakan istilah buruh. Pada zaman penjajahan Belanda
yang dimaksud dengan buruh adalah pekerja kasar seperti kuli, tukang, mandor yang melakukan pekerjaan kasar, orang-orang ini disebut sebagai “Blue Collar”.Sedangkan yang
melakukan pekerjaan dikantor pemerintah maupun swasta disebut sebagai
“KaryawanPegawai” White Collar.Pembedaan yang membawa konsekuensi pada perbedaan perlakuan dan hak-hak tersebut oleh pemerintah Belanda tidak terlepas dari upaya
untuk memecah belah orang pribumi. Setelah merdeka kita tidak lagi mengenal perbedaan antara buruh halus dan buruh
kasar tersebut, semua orang yang bekerja di sektor swasta baik pada orang maupun badan hukum disebut buruh.Hal ini disebutkan dalam Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1957
tentang Penyelesaian Perselisihan Perburuhan yakni Buruh adalah “Barang siapa yang bekerja pada majikan dengan menerima upah” Pasal 1 ayat 1 a. Husni,2007: 33-34.Dalam
RUU ketenagakerjaan ini sebelumnya hanya menggunakan istilah pekerja saja, namun agar
Universitas Sumatera Utara
17
selaras dengan Undang-Undang yang lahir sebelumnya yakni Undang-Undang Nomor 21 tahun 2000 yang menggunakan istilah Serikat PekerjaBuruh.
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan Pasal 1 angka 3 memberikan pengertian PekerjaBuruh adalah setiap orang yang bekerja dengan menerima
upah atau imbalan dalam bentuk apapun. Pengertian ini agak umum namun maknanya lebih luas karena dapat mencakup semua orang yang bekerja pada siapa saja baik perorangan,
persekutuan, badan hukum atau badan lainnya dengan menerima upah atau imbalan dalam bentuk apapun. Penegasan imbalan dalam bentuk apapun ini perlu karena upah selama ini
diidentikkan dengan uang, padahal ada pula buruhpekerja yang menerima imbalan dalam bentuk barang Husni,2007: 35.
2.1.2 Pengertian OrganisasiSerikat Buruh
Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan menjelaskan serikat pekerjaburuh adalah organisasi yang dibentuk dari, oleh, dan untuk pekerjaburuh baik
diperusahaan maupun diluar perusahaan, yang bersifat bebas, terbuka, mandiri, demokratis, dan bertanggung jawab guna memperjuangkan, membela serta melindungi hak dan
kepentingan pekerjaburuh dan keluarganya UU No 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan pasal 1 angka 17.Kehadiran organisasi pekerja dimaksudkan untuk memperjuangkan hak
dan kepentingan pekerja, sehingga tidak diperlakukan sewenang-wenang oleh pihak pengusaha. Keberhasilan dimaksud sangat tergantungdari kesadaran para pekerja untuk
mengorganisasikan dirinya, semakin baik organisasi itu, maka akan semakin kuat. Sebaliknya semakin lemah, maka semakin tidak berdaya dalam melakukan tugasnya. Karena itulah kaum
pekerjaburuh di Indonesia harus menghimpun dirinya dalam suatu wadah atau organisasi Husni, 2007: 37-38.Dengan demikian jelaslah bahwa keberadaan serikat pekerjaburuh
sangat penting dalam rangka memperjuangkan, membela dan melindungi hak dan
Universitas Sumatera Utara
18
kepentingan pekerjaburuh serta melakukan upaya-upaya untuk meningkatkan kesejahteraan
pekerjaburuh dan keluarganya.
Undang-undang Nomor 21 Tahun 2000 tentang serikat pekerjaburuh memuat beberapa prinsip dasar yaitu:
1. Serikat buruh, dibentuk atas kehendak bebaspekerja tanpa tekanan atau campur
tangan pengusaha, pemerintah dan pihak manapun. 2.
Jaminan bahawa setiap pekerjaburuh berhak membentuk dan menjadi anggota serikat pekerjaburuh.
3. Basis utama serikat pekerjaburuh ada di tingkat perusahaan, serikat buruh yang ada
dapat mengembangkan diri dalam Federasi Serikat PekerjaBuruh. Demikian halnya dengan Federasi Serikat PekerjaBuruh dapat menggabungkan diri dalam Konfederasi
Serikat PekerjaBuruh. 4.
Serikat pekerjaburuh dapat dibentuk berdasarkan sektor usaha, jenis pekerjaan, atau bentuk lain sesuai dengan kehendak pekerjaburuh.
5. Serikat pekerjaburuh, federasi dan konfederasi serikat pekerjaburuh yang telah
terbentuk memberitahukan secara tertulis kepada kantor DEPNAKER setempat untuk dicatat.
6. Siapapun dilarang menghalang-halangi atau memaksa pekerjaburuh untuk
membentuk atau tidak membentuk, menjadi atau tidak menjadi anggota dan atau menjalankan atau tidak menjalankan kegiatan serikat pekerjaburuh.
Tugas yang diemban oleh serikat pekerjaburuh menjadi semakin berat seiring dengan kebebasan pekerjaburuh untuk mengorganisasikan dirinya, yakni tidak saja memperjuangkan
hak-hak normatif pekerjaburuh tetapi juga memberikan perlindungan, pembelaan, dan mengupayakan peningkatan kesejahteraannya Husni, 2007: 42-44.
Universitas Sumatera Utara
19
2.1.3 Pengertian PengusahaPerusahaan
Istilah majikan juga sangat populer sebagaimana halnya dengan istilah buruh karena sebelum Undang-Undang nomor 13 Tahun 2003 menggunakan istilah majikan.Majikan
adalah orang atau badan hukum yang mempekerjakan buruh. Istilah majikan juga kurang sesuai dengan konsep Hubungan Industrial Pancasila karena istilah majikan selalu
berkonotasi sebagai pihak yang selalu berada diatas sebagai lawan dari pekerjaburuh, padahal antara buruh dan majikan secara yuridis merupakan mitra kerja yang mempunyai
kedudukan yang sama. Karena itu lebih tepat dan sesuai bila disebut dengan istilah Pengusaha.
Perundang-undangan yang lahir kemudian seperti UU No. 24 Tahun 2011 tentang BPJS Ketenagakerjaan, UU Nomor 25 Tahun 1997 tentang ketenagakerjaan menggunakan
istilah Pengusaha. Dalam pasal 1 angka 5 UU no. 13 Tahun 2003 menjelaskan pengertian Pengusaha yakni:
1. Orang perseorangan, persekutuan atau badan hukum yang menjalankan suatu
perusahaan milik sendiri. 2.
Orang perseorangan, persekutuan, atau badan hukum yang secara berdiri menjalankan perusahaan bukan miliknya.
3. Orang pereorangan, perskutuan, atau badan hukum yang berada di Indonesia
mewakili perusahaan sebagaimana dimaksud dalam angka 1, 2 yang berkedudukan di luar wilayah Indonesia.
Pengertian Perusahaan dalam Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 adalah:
Universitas Sumatera Utara
20
1. Segala bentuk usaha yang berbadan hukum atau tidak yang mempekerjakan pekerja
dengan tujuan mencari keuntungan atau tidak, milik orang perseorangan, persekutuan, atau badan hukum, baik milik swasta maupun milik negara yang mempekerjakan
pekerjaburuh dengan membayar upah atau imbalan dalam bentuk apapun. 2.
Usaha-usaha sosial atau usaha-usaha lain yang mempunyai pengurus dan mempekerjakan orang lain dengan membayar upah atau imbalan dalam bentuk lain
pasal 1 angka 6. Husni,2007: 35-37.
2.1.4 Pengertian Peranan
Menurut Levinson sebagaimana dikutip oleh Soejono Soekamto, Peranan adalah suatu konsep perihal apa yang apat dilakukan individu yang penting bagi struktur sosial
masyarakat, peran meliputi norma-norma yang dikembangkan dengan posisi atau tempat seseorang dalam masyarakat, peranan dalam arti ini merupakan rangkaian peraturan-
peraturan yang membimbing seseorang dalam kehidupan sosial.
2.2 Teori Perubahan Sosial
Aguste Comte 1798-1857 dalam membahas teori perubahan sosial social change
theory membagi dalam dua konsep penting, yaitu Social Statics bangunan struktural dan Social Dynamics dinamika struktural.Bangunan struktural merupakan hal-hal yang mapan,
berupa struktur yang berlaku pada suatu masa tertentu.Bahasan utamanya mengenai struktur sosial yang ada di masyarakatyang melandasi dan menunjang orde, tertib dan kestabilan
masyarakat.Hasrat dan kodrat manusia adalah persatuan, perdamaian, kestabilan, dan keseimbangan.Tanpa unsur-unsur struktur ini kehidupan manusia tidak dapat berjalan.Akan
selalu terjadi pertengkaran dan perpecahan mengenai hal-hal yang sangat mendasar, sehingga kesesuaian paham sukar terbentuk.Pembedaan antara statistika sosial dan dinamika sosial
Universitas Sumatera Utara
21
dengan demikian bukanlah pembedaan yang menyangkut masalah faktual, melainkan lebih tepat dikatakan sebagai masalah pembedaan teoritik.
Dinamika sosial merupakan hal-hal yang berubah dari suatu waktu ke waktu lain, yang dibahas adalah dinamika sosial dari struktur yang berubah dari waktu ke waktu.
Dinamika sosial adalah daya gerak dari sejarah tersebut, yang setiap tahapan evolusi manusia mendorong kearah tercapainya keseimbangan baru yang tinggi dari suatu masa generasi
kemasa berikutnya. Struktur dapat digambarkan sebagai Hierarchy masyarakat yang memuat pengelompokan masyarakat kedalam kelas-kelas tertentu elite, middle, dan lower
class.Sedangkan dinamika sosial adalah proses perubahan kelas-kelas masyarakat itu dari suatu masa ke masa lain Salim, 2002: 10.
Dinamika sosial yang paling menonjol pada masa August Comte adalah upaya mengganti gagasan-gagasan lama dengan konsep-konsep positif dan ilmiah yang merupakan
bagian dari perkembangan ilmu pengetahuan.Perubahan sosial ada pada dinamika struktural social dynamic, yaitu perubahan pada dinamika atau isu perubahan sosial yang meliputi
bagaimana kecepatannya, arahnya, bentuk, agennya, serta hambatan-hambatannya. Perubahan bangunan struktural dan dinamika struktural merupakan bagian yang
saling terkait, tidak dapat dipisahkan.Yang berbeda hanya pada kajian atau analisisnya.Perubahan sosial social change memiliki ciri yaitu berlangsung terus menerus
dari waktu ke waktu, apakah direncanakan atau tidak yang terus terjadi tak tertahankan. Perubahan adalah proses yang wajar, alamiah sehingga segala sesuatu yang ada di dunia ini
akan selalu berubah. Perubahan akan mencakup suatu sistem sosial, dalam bentuk organisasi sosial yang ada di masyarakat, perubahan dapat terjadi dengan lambat, sedang atau keras
tergantung situasifisik, buatan atau sosial yang mempengaruhinya Salim, 2002:10.
Universitas Sumatera Utara
22
2.3.1 Teori Gerakan Sosial
Gerakan sosial social movement adalah aktivitas sosial berupa gerakan sejenis tindakan sekelompok yang merupakan kelompok informal yang berbentuk organisasi,
berjumlah besar atau individu yang secara spesifik berfokus pada suatu isu-isu sosial atau politik dengan melaksanakan, menolak, atau mengkampanyekan sebuah perubahan sosial
Teori pergerakan sosial dalam buku Robert Mirsel mendefenisikan Gerakan sosial sebagai seperangkat keyakinan dan tindakan yang tidak terlembaga non institutionalised
yang dilakukan oleh sekelompok orang untuk memajukan atau menghalangi sebuah perubahan didalam sebuah masyarakat Mirsel, 2006:6. Namun defenisi ini sendiri tidak
luput dari kontroversi, tetapi tampaknya ada sebuah kesepakatan diantara para pakar sosiologi gerakan kemasyarakatan tentang hal tersebut.Sehingga dapat dipandang sebagai titik pangkal
yang berguna bagi analisa selanjutnya.Keyakinan dan tindakan-tindakan yang tidak terlembaga mengandung arti bahwa mereka tidak diakui sebagai sesuatu yang berlaku dan
diterima umum secara luas dan sah dalam sebuah msyarakat. Akan tetapi, diantara pengikut dan pendukung sebuah gerakan sosial, keyakinan ini didefenisikan secara positif, konsensus
ini merupakan salah satu dari sejumlah karakteristik yang membuat sebuah gerakan sosial berbeda dari perilaku kriminal dan bentuk-bentuk kriminal lainnya.Gerakan Sosial ditandai
dengan kondisi yang penuh kegelisahan karena perasaan ketidakpuasan terhadap kehidupan sehari-hari dan adanya keinginan serta harapan untuk dapat meraih tatanan kehidupan yang
lebih baru dilakukan secara bersama-sama. Merupakan pernyataan dari Herbert George Blumer seorang sosiolog Amerika.
http:.wikipedia.orgwikigerakan_sosial .
Karakteristik gerakan sosial menurut Thomas Woodrow Wilson ditandai dengan 5 bagian yaitu sebagai berikut:
Universitas Sumatera Utara
23
1 Kelompok yang teratur, terdapat pembagian kerja dan pembedaan hirarki hak serta
tanggung jawab diantara para partisipan. 2
Banyak gerakan sosial yang keanggotaannya bersifat kecil, tetapi kemudian berkembang memiliki potensi menjadi besar untuk menambah jumlah
keanggotaannya menjadi lebih besar. 3
Merupakan sarana yang tidak terlembaga untuk mencapai suatu tujuan. Dan dalam hal ini upaya pergerakan sosial cenderung menggunakan cara nonkonvensional agar suara
mereka didengarkan dan menekan pihak yang berwenang untukmelakukan tujuan perubahan.
4 Gerakan sosial tidak memiliki tujuan yang terbatas, dan bukan untuk kepentingan
sekelompok orang tertentu dengan tujuan perbaikan pokok dalam masyarakat. 5
Bisa saja gerakan sosial timbul dari aksi kolektif yang tanpa perencanaan, tetapi bisa dari kebetulan semata-mata
2.3.1 Pendekatan melalui Teori Marxist dan Neo-Marxisme
http:www.scribd.comdoc69071644Defenisi-konsep- dan-teori-gerakansosial-politik
.
Pada masyarakat ekonomiindustri gerakan sosial dan revolusi berasal dari kontradiksi struktural utama antara kapital dan buruh.Aktor-aktor utama dalam gerakan sosial kelas sosial
yang saling bersiteru didefenisikan berdasarkan kontradiksi sistematik fundamental ini. Akan tetapi mereka juga dianggap sebagai aktor historis dan mereka pasti akan menyadari peran
dan takdir sejarah mereka. Melihat dari perspektif Marxist, gerakan sosial dianggap sebagai gejala yang positif
yang kemunculannya disebabkan oleh karena terjadinya proses eksploitasi dan dominasi satu kelas terhadap kelas yang lain. Gerakan sosial, dengan demikian dipahami sebagai reaksi
perlawanan kaum proletar terhadap kaum borjuis, merupakan ekspresi dari struktur kelas
Universitas Sumatera Utara
24
yang kontradiktif.Singkatnya, gerakan sosial adalah perjuangan kelas yang lahir karena adanya kesadaran kelas
http:globalisasi.wordpress.com .
Marx akhirnya melahirkan suatu tanggapan bahwa faktor buruh merupakan penentu exchange value.Itulah yang merupakan dasar dari The Labour theory of Value.Penemuan
Marx tentang nilai adalah bagaimana menggunakan buruh sebagai alat untuk menetapkan ratio exchange, yaitu buruh menjadi alat untuk mengukur nilai suatu komoditi Fakih, 2002:
10. Selanjutnya marx menganalisis ‘commodity labour power’-nya sendiri, baginya komoditi mempunyai dua aspek, yakni aspek kegunaannya dan bisa diperdagangkan exchangeability.
Tapi Marx menemukan kandungan Labour Power didalamnya yang membuat komoditi mengandung use value yang menghasilkan surplus. Use value terdapat dalam produk
kapitalis yang diproduksi oleh buruh. Salaah satu syarat menjual ‘tenaga kerja’ sebagai komoditi adalah, buruh tak ada hak untuk mengklaim produk yang diciptakannya.Maka
mobil yang dihasilkan pabrik menjadi milik pabrik yang memiliki ‘budak’ yakni buruh dan manajemen.Marx menemukan rahasia utama kapitalisme bahwa profit sudah diperoleh
sebelum produk dilempar ke pasar, yakni profit bukan diperoleh dari perdagangan, tetapi sebelum komoditi dijual, yakni ketika produksi. Sumber profit itu dicuri dari surplus value
yakni perbedaan nilai anatara tenaga kerja yang dijual buruh, dan nilai produk pada waktu akhir produksi. ‘Appropriation of Surplus Value’ atau penghisapan surplus value dari buruh
oleh struktur kapitalisme melalui pemilik modal itulah yang disebut sebagai eksploitasi Fakih, 2002: 10.
Kapitalisme pasar juga telah mengakibatkan terjadinya ketimpangan dan ketidakbebasan banyak manusia terhadap beberapa orang yang “bebas”. Di satu sisi terdapat
pemilik modal dan disisi lain mereka yang tidak memiliki modal dan oleh karenanya harus menjual tenaganya dalam kerja upahan. Kapitalisme dibangun berdasarkan kondisi bahwa
Universitas Sumatera Utara
25
buruh tidak memperoleh upah yang sama dengan nilai barangjasa yang diproduksi. Dengan demikian, pemilik modal selalu dapat mengakumulasi lebih banyak modal Gombert: 23.
2.3.2 Teori Fungsionalisme Struktural
Fungsionalisme struktural adalah salah satu paham atau perspektif didalam sosiologi yang memandang masyarakat sebagai sistem yang terdiri dari bagian-bagian yang saling
berhubungan satu sama lain dan bagian yang satu tidak dapat berfungsi tanpa ada hubungan dengan bagian yang lain. Perubahan yang terjadi pada salah satu bagian akan menyebabkan
ketidakseimbangan dan pada gilirannya akan menciptakan perubahan pada bagian lain. Perkembangan fungsionalisme didasarkan atas model perkembangan sistem organisme yang
didapat dalam biologi Theodorson dalam Raho, 2007: 48. Asumsi dasar teori ini adalah bahwa semua elemenatau unsur kehidupan masyarakat harus berfungsi atau fungsional
sehingga masyarakat secara keseluruhan bisa menjalankan fungsinya dengan baik. Elemen-elemen masyarakat antara lain adalah ekonomi, politik, hukum, agama,
pendidikan, keluarga, kebudayaan, adat-istiadat, dan lain-lain. Masyarakat normal akan berjalan normal kalau masing-masing elemen atau institusi menjalankan fungsinya dengan
baik. Kemacetan salah satu institusi akan menyebabkan kemacetan pada institusi lain dan pada gilirannya akan menciptakan kemacetan pada masyarakat secara keseluruhan Raho,
2007: 49. Pokok persoalan untuk para pendukung teori ini adalah bagaimana masyarakat
memotivasi dan menempatkan orang-orang kedalam posisi-posisi yang tepat didalam sistem stratifikasi. Disini ada dua hal yang harus diperhatikan, yakni:
1. Bagaimana masyarakat membangkitkan didalam individu-individu yang tertentu
keinginannya untuk menduduki posisi tertentu. 2.
Setelah orang itu menerima untuk menduduki posisi yang dirasa cocok, bagaimana masyarakat membangkitkan didalam diri orang itu keinginan untuk memenuhi
Universitas Sumatera Utara
26
persyaratan-persyaratan yang dituntut oleh posisi itu atau bagaimana ia menjalankan tugas-tugas sesuai dengan posisinya itu Raho, 2007: 49-50.
2.3.3 Teori Konflik
Teori konflik adalah suatu perspektif didalam sosiologi yang memandang masyarakat sebagai suatu sistem sosial yang terdiri dari bagian-bagian atau komponen-komponen yang
mempunyai kepentingan yang berbeda-beda dimana komponen yang satu berusaha untuk menaklukkan komponen yang lain guna memenuhi kepentingannya atau memperoleh
kepentingan sebesar-besarnya. Pada dasarnya pandangan teori konflik tentang masyarakat sebetulnya tidak banyak
berbeda dari pandangan teori fungsionalisme struktural karena keduanya sama-sama memandang masyarakat sebagai suatu sistem yang terdiri dari bagian-bagian.Perbedaan
antara keduanya terletak pada asumsi mereka yang berbeda-beda tentang elemen-elemen pembentuk masyarakat itu.Menurut teori fungsionalisme struktural, elemen-elemen itu
fungsional sehingga masyarakat secara keseluruhan bisa berjalan secara normal. Sedangkan bagi teori konflik, elemen-elemen itu mempunyai kepentingan yang mengalahkan satu sama
lain guna memperoleh kepentingan sebesar-besarnya Raho, 2007: 71-72. Menurut Karl Marx, hakekat kenyataan sosial adalah konflik. Konflik adalah satu
kenyataan sosial yang bisa ditemukan dimana-mana. Bagi Marx, konflik sosial adalah pertentangan antara segmen-segmen masyarakat untuk memperebutkan aset-aset yang
bernilai. Jenis dari konflik sosial ini bisa bermacam-macam yakni konflik antara individu, konflik antara kelompok, dan bahkan konflik antar bangsa Raho, 2007: 73. Dalam proses
produksi kaum kapitalis pemilik modal dan kaum ploretariat buruh terlibat dalam konflik yang tak terelakkan.
Alasannya karena guna mendapatkan keuntungan sebesar-besarnya, para kapitalis berusaha menekan upah buruh serendah-rendahnya. Dipihak lain, buruh berusaha untuk
Universitas Sumatera Utara
27
mendapatkan upah yang sebesar-besarnya. Oleh karena keuntungan dan upah berasal dari sumber yang sama maka konflik menjadi tidak terhindarkan.
Satu-satunya cara yang ditempuh untuk keluar dari sistem kapitalis yang tidak adil itu ialah dengan melakukan revolusi. Tetapi revolusi itu bisa terjadi kalau ada dua hal.Pertama,
kaum proletariat buruh harus menyadari diri sebagai orang-orang yang tertindas.Kesadaran menjadi sangat penting untuk menciptakan perubahan konsientisasi.Kedua, mereka harus
mengelompokkan diri dalam suatu wadah yakni organisasi buruh.Secara individual, buruh sulit untuk memperjuangkan perbaikan nasibnya.Tetapi lewat organisasi mereka bisa
memperjuangkan tuntutannya.Marx menyadari betapa sulitnya tingkat kesadaran yang diinginkan. Tetapi pada suatu waktu, dengan penyebaran informasi yang terus-menerus
propaganda, mereka akan menyadari bahwa merekalah yang menentukan masa depan mereka sendiri Raho, 2007: 77.
Jonathan Turner berusaha merumuskan kembali teori konflik. Dia mengatakan konflik sebagai suatu proses dari peristiwa-peristiwa yang mengarah kepada interaksi yang disertai
kekerasan antara dua pihak atau lebih. Dia menjelaskan sembilan tahap menuju konflik terbuka:
a. Sistem sosial terdiri dari unit-unit atau kelompok yang saling berhubungan satu
sama lain. b.
Didalam unit-unit atau kelompok-kelompok itu terdapat ketidakseimbangan pembagian kekuasaan atau sumber-sumber penghasilan.
c. Unit-unit atau kelompok-kelompok yang tidak berkuasa atau tidak mendapat
bagian dari sumber-sumber penghasilan mulai mempertanyakan legitimasi sistem tersebut.
Universitas Sumatera Utara
28
d. Pertanyaan atas legitimasi itu membawa mereka kepada kesadaran bahwa mereka
harus mengubah sistem alokasi kekuasaan atau sumber-sumber penghasilan itu demi kepentingan mereka.
e. Kesadaran itu menyebabkan mereka secara emosional terpancing untuk marah.
f. Kemarahan tersebut seringkali meledak begitu saja atas cara yang tidak
terorganisir. g.
Keadaan yang demikian menyebabkan mereka semakin tegang. h.
Ketegangan yang semakin hebat menyebabkan mereka mencari jalan untuk mengorganisir diri guna melawan kelompok yang berkuasa.
i. Akhirnya kelompok terbuka bisa terjadi antara kelompok yang berkuasa dan tidak
berkuasa. Tingkatan kekerasan didalam konflik itu sangat tergantung pada kemampuan masing-masing pihak untuk menangani, mengatur, dan mengontrol
konflik tersebut
2.4 Kesejahteraan Sosial 2.4.1 Pengertian kesejahteraan sosial
Sampai saat ini belum ada sebuah batasan kesejahteraan sosial yang dapat diterima secara umum. Hal ini nampaknya sudah menjadi fitrah dari ilmu sosial apa saja, termasuk
ilmu kesejahteraan sosial. Para cendekiawan ilmu kesejahteraan sosial atau praktisi pekerjaan sosial merumuskan batasannya sendiri-sendiri sehingga terdapatlah beraneka ragam defenisi.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang kesejahteraan sosial, bahwa kesejahteraan sosial didefinisikan sebagai berikut, “Kesejahteraan Sosial adalah
kondisi terpenuhinya kebutuhan material, spiritual, dan sosial warga negara agar dapat hidup layak dan mampu mengembangkan diri, sehingga dapat dapat melaksanakan fungsi
sosialnya” Undang-Undang Nomor 11 tahun 2009 Bab 1 pasal 1 “tentang Kesejahteraan
Universitas Sumatera Utara
29
Sosial”.Midgley dalam Suud, 2006: 5 menjelaskan bahwa suatu keadaan sejahtera secara sosial tersusun dari tiga unsur sebagai berikut. Pertama, setinggi apa masalah-masalah sosial
dikendalikan, kedua, seluas apa kebutuhan-kebutuhan dipenuhi dan ketiga, setinggi apa kesempatan-kesempatan untuk maju tersedia. Tiga unsur ini berlaku bagi individu-individu,
keluarga-keluarga, komunitas-komunitas dan bahwa seluruh masyarakat. Perserikat Bangsa-bangsa PBB, sebagai lembaga yang lebih bersifat praktis dari
pada akademis, mengemukakan pada tahun 1959 bahwa kesejahteraan sosial adalah suatu kegiatan yang terorganisasi dengan tujuan membantu penyesuaian timbalbalik antara
individu-individu dengan lingkungan sosial mereka. Tujuan ini dicapai secara seksama melalui teknik-teknik dan metode-metode dengan maksud agar supaya memungkinkan
individu-individu, kelompok-kelompok maupun komunitas memenuhi kebutuhan-kebutuhan dan memecahkan masalah-masalah penyesuaian diri mereka terhadap perubahan pola-pola
masyarakat, serta melalui tindakan kerja sama untuk memperbaiki kondisi-kondisi ekonomi sosial Suud, 2006: 6-7.
Dalam konteks kesejahteraan sosial Khan dalam Suud, 2006: 10-11 merumuskan pelayanan sosial sebagai: program-program yang disediakan oleh selain kriteria pasar untuk
menjamin pemenuhan suatu tingkat kebutuhan dasar seperti kesejahteraan, pendidikan, kesejahteraan, untuk meningkatkan kehidupan komunal dan keberfungsian sosial, untuk
memfasilitasi akses terhadap pelayanan-pelayanan lembaga-lembaga pada umumnya, dan untuk membantu mereka dalam kesulitan dan pemenuhan kebutuhan.
2.4.2 Orientasi Ilmu Kesejahteraan Sosial
Universitas Sumatera Utara
30
Orientasi ilmu kesejahteraan sosial, yaitu suatu arah kerja kemana perkembangan sedang terjadi.Menurut T.Sumarnonugroho dalam Suud, 2006: 23-24 paling tidak ada tiga
orientasi ilmu kesejahteraan sosial yang dalam prakteknya dapat terjadi pertautan antar ketiganya. Masing-masing adalah:
1. Orientasi akademik, mengemban tugas memprediksikan dan memecahkan masalah
secara teoritis. Ilmu kesejahteraan sosial diharapkan menunjukan kompetensinya membina teori-teori, baik dalam mengembangkan meta teori pembinaan dan
pengembangan teori tentang teori dan hipotesa teori mapun teori praktek penciptaan model-model pemecahan masalah.
2. Orientasi klinis, mengemban tugas mengarahkan tinjauan teoritik dan prediksi ilmu
pada sistem klien, mencakup kegiatan diagnosa klien dan keterlibatan terhadap pemecahan masalah. Sejak awal perkembangan ilmu kesejahteraan sosial dan profesi
pekerjaan sosial mengedepankan orientasi ini. 3.
Orientasi strategis, mengemban tugas memandang masalah yang ada diluar sistem klien. Sumber daya atau lingkungan diluar diri klien berpengaruh pemecahan masalah
klien. Studi-studi kelayakan, riset dan kebijakan sosial politik menandai keterkaitannya dengan penerapan ilmu kesejahteraan sosial dan praktek kesejahteraan
sosial.
Universitas Sumatera Utara
31
2.4 Kerangka Pemikiran
Solidaritas Buruh Sumatera Utara SBSU melaksanakan suatu peranan yang sangat penting dalam menyelesaikan masalah-masalah buruh dan memperjuangkan hak-hak
normatif buruh di PT Asia Karet yang disebabkan oleh ketidakadilan dari sebuah sistem kapitalisme dan neoliberalisme.SBSU juga memberikan kesadaran kolektif bagi kaum buruh
dalam melakukan suatu perjuangan yang berorientasi pada kesejahteraan dan kedaulatan kaum buruh. Berbagai metode organisasi dilakukan oleh Solidaritas Buruh Sumatera Utara
SBSU dalam mencapai kesejahteraan dan keadilan sosial, bukan hanya sekedar membangun sebuah wacana perjuangan terhadap kelas buruh tetapi melakukan sebuah tindakan yang
strategis agar tercapainya cita-cita buruh, Hak-hak normatif buruh akan tercapai jika Solidaritas Buruh Sumatera Utara SBSU
berperan secara maksimal dan terus berlangsung secara terus menerus. Oleh karena itu solidaritas buruh bukan hanya berperan dalam pengorganisasian buruh dan mekanisme
organisasi, tetapi perjuangan terhadap kaum-kaum buruh merupakan suatu langkah kongkrit dari tercapainya tujuan tersebut.
Universitas Sumatera Utara
32
Bagan Alur Pikir
PENGUSAHAPERUSAHAAN Pemilik Modal
PT ASIA KARET MEDAN
BURUH
HAK NORMATIF PEKERJABURUH
Ekonomis Upah,THR.
Politis membentuk serikat buruh, menjadi atau tidak
menjadi anggota serikat buruh, mogok kerja.
Medis keselamatan dan kesehatan kerja.
Sosial cuti nikahkawin, libur resmi, dll SOLIDARITAS BURUH
SUMATERA UTARA SBSU PERAN :
ADVOKASI
Universitas Sumatera Utara
33
2.5 Defenisi Konsep