27
3. Kebencanaan
a. Pengertian Kebencanaan
Menurut Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007, bencana dapat didefinisikan sebagai peristiwa atau rangkaian peristiwa yang
mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam danatau faktor
non alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan,
kerugian harta benda, dan dampak psikologis.
Menurut International Strategy For Disaster Reduction ISDR dalam Joko Christanto 2011:75 bencana adalah suatu
gangguan serius terhadap keberfungsian suatu masyarakat, sehingga menyebabkan kerugian yang meluas pada kehidupan
manusia dari segi materi, ekonomi atau lingkungan dan melampaui kemampuan masyarakat yang bersangkutan untuk mengatasi
dengan menggunakan sumber daya mereka sendiri. Jadi bencana merupakan peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan masyarakat yang disebabkan baik faktor alamnon alam, sehingga menyebabkan kerugian seperti timbulnya
korban jiwa, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda dan dampak psikologis bagi korban.
28
b. Faktor Penyebab terjadinya bencana
Bencana dapat terjadi, karena ada dua kondisi yaitu adanya peristiwa atau gangguan yang mengancam dan merusak hazard
dan kerentanan vulnerability masyarakat. Bila terjadi hazard, tetapi masyarakat tidak rentan, maka berarti masyarakat dapat
mengatasi sendiri peristiwa yang mengganggu, sementara bila kondisi masyarakat rentan, tetapi tidak terjadi peristiwa yang
mengancam maka tidak akan terjadi bencana Panduan Pembelajaran Kebencanaan di Kabupaten Klaten, 2014:06.
Berdasarkan UU No.242007 tentang PB, Pasal 1, ayat 13 pengertian ancaman bencana adalah suatu kejadian atau peristiwa
yang bisa menimbulkan bencana. Ancaman merupakan salah satu faktor yang paling mempengaruhi resiko bencana di suatu daerah.
Berdasarkan sumber dan penyebabnya, bencana dapat dibagi menjadi :
1 Bencana alam adalah segala jenis bencana yang sumber,
perilaku, dan faktor penyebab atau pengaruhnya berasal dari alam, seperti : banjir, tanah longsor, gempa bumi, erupsi
gunung api, kekeringan, angin ribut dan tsunami. 2
Bencana non alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau rangkaian peristiwa non alam yang antara lain
berupa gagal teknologi, gagal modernisasi, epidemi, dan wabah penyakit.
29 3
Bencana sosial adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian peristiwa yang diakibatkan oleh manusia yang
meliputi konflik sosial antarkelompok atau antarkomunitas masyarakat, dan teror.
c. Langkah dalam kebencanaan
Kategori