RPJMD Kabupaten Dharmasraya Tahun 2016 – 2021 Bab I - 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Dalam rangka menjalankan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004
tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan
Nasional. dimana
perencanaan tersebut dibagi menjadi 3 tiga jenis perencanaan yaitu rencana pembangunan dalam jangka panjang, jangka menengah, dan tahunan, maka
perlu disusun dokumen perencanaan pembangunan sesuai tahapan tersebut. Untuk pemerintah daerah, maka rencana jangka panjang tersebut telah
dijalankan dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah RPJPD, untuk rencana jangka menengah pemerintah daerah berkewajiban
dalam menyusun Rencana Pembangunan Jangka menengah Daerah RPJMD yang disusun sesuai dengan masa kepemimpinan kepala daerah. Sedangkan
untuk rencana tahunan dijalankan dalam bentuk Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD yang disusun tiap tahunnya sebagai alat dalam menjabarkan visi
dan misi kepala daerah terpilih. Disamping Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 sebagai acuan utama
penyusunan dokumen perencanaan, dasar hukum lain yang wajib dijadikan pedoman olehpemerintah daerah adalah Undang-Undang nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah sebagai pengganti Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 yang membawa perubahan paradigma dalam Penyelenggaraan
pemerintahan daerah,dimana dalam undang-undang tersebut mengatur berbagai aspek yang dijalankan oleh pemerintahan daerah, diantaranya bidang
pembangunan daerah, keuangan daerah, kewenangan daerah, perangkat daerah serta aspek lainnya yang mempengaruhi kebijakan 5 lima tahun
mendatang. Berdasarkan 2 dua aturan hukum di atas, maka dengan telah dilantiknya
bupati dan wakil bupati tepilih, yaitu pasangan Sutan Riska Tuanku Kerajaan, SE sebagai Bupati dan Amrizal Datuk Rajo Medan, S.Sos sebagai Wakil Bupati pada
tanggal 17 Februari 2016 oleh Gubernur Sumatera Barat, maka tugas yang akan dijalankan oleh pemerintah daerah adalah menjabarkan visi, misi dan program
bupatiwakil bupati terpilih ke dalam dokumen RPJMD dengan berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Panjang daerah RPJPD Kabupaten
Dharmasraya Tahun 2005-2025 dan memperhatikan dokumen lainnya yaitu Rencana Tata Ruang Wilayah RTRWKabupaten Dharmasraya Tahun 2011-
RPJMD Kabupaten Dharmasraya Tahun 2016 – 2021 Bab I - 2
2031, RPJM Nasional Tahun 2015-2019 serta RPJMD Provinsi Sumatera Barat tahun 2016-2021. Paling lama 6 enam bulan setelah bupatiwakil bupati dilantik
maka RPJMD ini telah ditetapkan melalui peraturan daerah. RPJMD merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah
yang memuat tujuan, sasaran, strategi, arah kebijakan pembangunan Daerah dan keuangan Daerah, serta program Perangkat Daerah dan lintas Perangkat
Daerah yang disertai dengan kerangka pendanaan bersifat indikatif untuk jangka waktu 5 lima tahun. Untuk menjabarkan visi, misi dan program kepala daerah
terpilih tersebut tersebut ke dalam dokumen RPJMD secara utuh, maka digunakan 5 lima pendekatan perencanaan, yaitu ; politik, teknokratik,
partisipatif, atas-bawah top-down dan bawah-atas bottom-up. Pelaksanaan pendekatan tersebut melibatkan seluruh elemen atau pihak terkait yang terlibat
dalam pembangunan yang terdiri dari 3 tiga kelompok yaitu pemerintah, swastadunia usaha maupun masyarakat.
1.2. DASAR HUKUM PENYUSUNAN
