RPJMD Kabupaten Dharmasraya Tahun 2016 – 2021 Bab VII - 1
BAB VII
KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
Perumusan kebijakan umum dan program pembangunan daerah dalam bab tujuh bertujuan untuk menggambarkan keterkaitan antara bidang urusan
pemerintahan daerah dengan rumusan indikator kinerja sasaran yang menjadi acuan penyusunan program pembangunan jangka menengah daerah
berdasarkan strategi dan arah kebijakan yang ditetapkan.
Melalui rumusan kebijakan umum diperoleh landasan untuk menghasilkan berbagai program yang paling efektif dalam mencapai sasaran. Perumusan
program pembangunan daerah menghasilkan rencana pembangunan yang konkrit dalam bentuk program prioritas yang secara khusus berhubungan dengan
capaian sasaran pembangunan daerah.
7.1. KEBIJAKAN UMUM
Perumusan kebijakan umum dan program pembangunan daerah bertujuan untuk menggambarkan keterkaitan antara bidang urusan pemerintahan daerah
dengan rumusan indikator kinerja sasaran yang menjadi acuan penyusunan program pembangunan jangka menengah daerah berdasarkan strategi dan arah
kebijakan yang ditetapkan.
Melalui rumusan kebijakan umum, diperoleh sarana untuk menghasilkan atau diperolehnya berbagai program yang paling efektif mencapai sasaran.
Untuk itu, dibutuhkan kebijakan umum agar dapat merangkai program-program prioritas
Kebijakan umum
pembangunan Kabupaten
Dharmasraya dibagi
berdasarkan tematik misi pembangunan daerah.
1. Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia
Aspek kesehatan 1. Melanjutkan pembangunan rumah sakit daerah dan sarana kesehatan
lainnya 2. Menyediakan pengobatan gratis untuk masyarakat miskin
3. meningkatkan pelayanan KB
RPJMD Kabupaten Dharmasraya Tahun 2016 – 2021 Bab VII - 2
4. Meningkatkan kesehatan reproduksi remaja 5. Meningkatnya sosialisasi kesehatan bersifat preventif.
6. Mengurangi penderita penyakit menular dan penyakit akibat sanitasi buruk melalui peningkatan sosialisasi kesehatan bersifat preventif dan
perbaikan sanitasi lingkungan 7. Meningkatkan cakupan dan jenis imunisasi.
8. Meningkatkan pelayanan rumah sakit dan puskesmas untuk memberikan pelayanan prima bagi seluruh penduduk. Untuk upaya ini perlu dibangun
sistem informasi kesehatan. 9. Meningkatkan mutu pelayanan sumberdaya manusia bidang kesehatan
melalui peningkatan kompetensi dan jumlah dokter, tenaga medis, serta pengetahuan masyarakat tentang kesehatan
10. Menggiatkan kegiatan olah raga masyarakat dengan memanfaatkan RTH dan sarana olahraga serta mengadakan event-event olahraga.
Aspek pendidikan 11. Menyediakan layanan pendidikan usia dini, dasar dan menengah
sesuai standar nasional 12. Mengadakan sekolah model sebagai acuan pengembangan sekolah
lainnya dengan mengembangkan sekolah percontohan akreditasi A disetiap kecamatan yang dapat diduplikasi kesekolah lain
13. Mengadakan assesment terhadap pengelola sekolah dalam rangka memilih personil yang mampu menjadi penggerak peningkatan mutu
sekolah. Standarisasi prosedur pengangkatan pengelola sekolah yang transparan dan akuntabel
14. Peningkatan kompetensi tenaga pendidik dan kependidikan melalui peningkatan Pelatihan dan MGMP.
15. Membangun pustaka pada setiap nagari sebagai taman bacaan rekreatif masyarakat. Dimulai dengan pembangunan pustaka nagari
percontohan 16. Mengintensifkan kegiatan keagamaan di sekolah, masjid lingkungan dan
selama ramadhan melalui: program peningkatan iman dan taqwa di sekolah; program remaja masjid; program pesantren ramadhan.
17. Pelayanan pendidikan untuk anak miskin melalui mensukseskan wajib belajar 9 tahun dan pendidikan keorangtuaan.
Aspek ketenagakerjaan 18. Memfungsikan dengan optimal balai latihan kerja didukung instruktur
yang andal dengan jumlah mencukupi.
RPJMD Kabupaten Dharmasraya Tahun 2016 – 2021 Bab VII - 3
19. Menyalurkan angkatan kerja menganggur yang memiliki keterampilan dari setiap nagari dengan membuat networking dengan pasar tenaga
kerja perusahaan dan lembaga yang membutuhkan tenaga kerja. 20. Perekrutan pemuda nagari dengan mengirim pemuda yang
mengganggur oleh nagari untuk mengikuti balai latihan kerja dan bursa tenaga kerja.
Aspek pemberdayaan perempuan, pelindungan anak dan sosial 21. Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak. Peningkatan
kesetaraan gender melalui peningkatan partisipasi perempuan dan pemenuhan hak dan perlindungan anak melalui penyediaan lingkungan
ramah anak.
22. Tertanganinya permasalahan sosial masyarakat dengan memberikan bantuan sosial dan pemberdayaan masyarakat bagi penyandang
masalah kesejahteraan social dan masyarakat marjinal.
2. Meningkatkan kualitas infrastruktur daerah
23. Revitalisasi kawasan pasar dengan prioritas pasar utama kabupaten dengan pedestrianisasi, membangun plaza lapangan terbuka,
penghijauan, dan penerangan. 24. Melakukan revitalisasi pasar nagari secara bertahap.
25. Membangun RTH taman di bagian wilayah utara, tengah, selatan. 26. Menyediakan sarana RTH olah raga di pusat kecamatan dengan fasilitas
minimal lapangan sepakbola dan tribun mini. 27. Menyediakan air minum perpipaan pada kawasan cepat tumbuh Pulau
Punjung, Koto Baru, Sungai Rumbai 28. Meningkatkan wilayah pelayanan persampahan dan ketersediaan sarana
persampahan melalui peningkatan sistem pengumpulan, pengangkutan, optimalisasi TPA, serta kegiatan 3R Reduce, Reuse, recycle
29. Meningkatkan ketersediaan sarana sanitasi dengan peningkatan pengolahan limbah; peningkatan pelayanan drainase; dan perbaikan
sanitasi lingkungan perumahan; 30. Meningkatkan perbaikan rumah tidak layak huni untuk masyarakat miskin.
31. Mengembangkan kawasan dan objek wisata secara bertahap. 32. Pembangunan
dan peningkatan
sistem transportasi
wilayah denganmembangun dan meningkatkan infrastruktur jalan dan jembatan;
pembangunan terminal; pembangunan sistem transportasi sungai.
RPJMD Kabupaten Dharmasraya Tahun 2016 – 2021 Bab VII - 4
3. Mengelola kekayaan sumber daya alam pertanian, pertambangan, peternakan,perikanan dan pariwisata
Aspek pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan 33. Membangun dan meningkatkan jalan produksi pendukung kegiatan
ekonomi. 34. Peningkatan produksi dan produktifitas tanaman pangan dengan
intensifikasi dan ekstensifikasi serta peningkatan kapasitas SDM kelompok tani. Upaya yang dilakukan seperti meningkatkan produksi
padi sawah dan produk pangan lainnya; menambah luas lahan sawah D.I. Batanghari; meningkatkan pengairan D.I. kabupaten yang tersebar
pada kecamatan di Kabupaten Dharmasraya; revitalisasi sawah; memberikan bantuan peningkatan produksi bibit, alat dan mesin
pertanian
35. Pemberdayaan masyarakat
dalam peningkatan
produksi dan
produktifitas peternakan melalui berbagai upaya seperti: bantuan ternak seperti sapi dan kambing untuk kelompok masyarakat; pengembangan
sentra peternakan rakyatkampung ternak; pengembangan integrasi sawit- sapi potong; bantuan pakan, sarana dan prasarana bagi
kelompok peternakan; peningkatan sarana dan prasarana pendukung peternakan; peningkatan kapasitas SDM kelompok.
36. Meningkatkan produksi perikanan; 37. Pengembangan kawasan minapolitan; memberi bantuan stimulus benih,
pakan, obat-obatan dan mengembangkan lebih lanjut sarana prasarana kawasan minapolitan;
38. meningkatkan fungsi penyuluh perikanan; peningkatan kapasitas SDM kelompok.
39. Hilirisasi produk hasil pertanian tanaman pangan melalui pembangunan industri olahan berbasis bahan baku lokal; pembentukan dan
peningkatan peran dan fungsi kelembagaan usaha rakyat; 40. membangun jaringan pemasaran hasil pertanian
41. Peningkatan keragaman komoditi tanaman kebun masyarakat melalui meragamkan jenis tanaman kebun di tingkat petani dengan stimulasi
seperti bantuan bibit, alat dan mesin pertanian 42. Mengembangkan keragaman budidaya komoditi potensial perkebunan
dan hortikultura seperti salak, jeruk, kakao dan kopi untuk mendukung ketahanan ekonomi daerah.
43. Intensifikasi tanaman hortikultura, palawija dan peremajaan tanaman perkebunan melalui upaya seperti bantuan benih unggul tanaman
perkebunan dan pemberdayaan penyuluh pertanian Aspek industri
RPJMD Kabupaten Dharmasraya Tahun 2016 – 2021 Bab VII - 5
44. Pemberdayaan pengolahan hasil tambang rakyat Dharmasraya untuk memberi nilai tambah
45. Mengembangkan industri rakyat skala mikro dan kecil berbasis pengolahan hasil pertanian sawit, karet, kopi dan kakao, dll.
46. Meningkatnya kualitas dan pemasaran industri dengan prioritas pada UKMK komoditi spesifik daerah dan komoditi yang menyerap tenaga
kerja besar. Upaya yang dilakukan seperti: Bantuan modal usaha UKMK; fasilitasi kemitraan; pembinaan produksi; pelatihan manajemen
industri.
Aspek pemasaran 47. Penguatan fungsi pasar dan mengefisienkan rantai distribusi
perdagangan, komoditi serta meningkatkan perdagangan pasar komoditi Aspek Sarana Pendukung Pertanian
48. Mengfungsikan dengan optimal aset sarana pendukung kegiatan ekonomi daerah seperti balai benih, balai pembibitan, labor tanah dan
daun, pasar ternak, pasar komoditi. AspekPengelolaan Kehutanan Oleh Masyarakat
49. Fasilitasi pembentukan kelompok masyarakat perhutanan sosial.
4. Memelihara kualitas lingkungan Kabupaten Dharmasraya
Aspek Penataan ruang 50. Menyusun dan merevisi rencana tata ruang
51. Mengkoordinasikan perencanaan,
pemanfaatan dan
pengendalian pembangunan.
52. Meningkatkan kapasitas aparatur dalam penyelenggaraan penataan ruang daerah
Aspek ekologis 53. Menanam tanaman bernilai ekologis dan ekonomis dalam rangka
penghijauan lahan kritis. 54. Melindungi flora dan fauna yang terancam kepunahan
55. Mengarahkan pemanfaatan dan pengendalian kegiatan DAS Batanghari sesuai dengan rencana tata ruang
Aspek Penanganan Bencana 56. Meningkatkan kemampuan penanganan bencana melalui peningkatan
sarana dan prasarana tanggap bencana serta 57. peningkatan kapasitas dan jumlah SDM mitigasi dan penaggulangan
bencana
RPJMD Kabupaten Dharmasraya Tahun 2016 – 2021 Bab VII - 6
5. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang andal dan maju
58. Mentransparankan seluruh perencanaan dan penganggaran daerah dan pelimpahan seluruh kewenangan perijinan ke PTSP. Upaya yang dilakukan
yaitu: penguatan tugas dan fungsi PPID; penguatan tugas dan fungsi PTSP; serta penguatan tugas dan fungsi dan transparansi pengadaan barang dan
jasa
59. Peningkatan kapasitas aparatur melalui pendidikan dan pelatihan struktural dan fungsional
60. Penataan kebutuhan ASN Struktural dan fungsional 61. Penghargaan reward terhadap ASN berprestasi
62. Peningkatan kualitas dokumen perencanaan pembangunan, konsistensi penganggaran, penguatan fungsi pengendalian dan evaluasi
63. Pemetaan potensi keuangan daerah 64. Menyatukan informasi pembangunan dalam satu unit pengumpulan dan
pengolahan data pembangunan lintas perangkat daerah 65. Menyimpan data pembangunan secara terintegrasi dalam sistem teknologi
informasi pembangunan daerah 66. Membangun basis data pembangunan nagari dan kecamatan yang relevan
dengan kebutuhan perencanaan pembangunan dan menyatu antara nagari dan kecamatan.
6. Memberdayakan nagari dan kelompok masyarakat
67. Mendirikan BUM Nagari pada sektor prioritas pembangunan ekonomi. 68. Menyiapkan pembangunan berbasis nagari yang terkait dengan aspek
pembangunan basis data nagari, format rencana nagari, kelembagaan sosial ekonomi nagari dan pembuatan sistem informasi nagari berbasis
Teknologi Informasi .
7. Menjadikan agama,
adat dan
identitas budaya
sebagai landasan
pembangunan Dharmasraya
Aspek Keagamaan 69. Meningkatkan kegiatan keagamaan di masjid selama ramadhan.
Aspek Adat 70. Memperkuat peran lembaga adat.
RPJMD Kabupaten Dharmasraya Tahun 2016 – 2021 Bab VII - 7
Aspek Budaya 71. Mempersiapkan kerangka pelestarian warisan budaya Dharmasraya
melalui: fasilitasi kegiatan lembaga adat; membentuk tim ahli cagar budaya; melakukan inventarisasi warisan budaya; menyusun profil budaya
nagari; menyusun peraturan daerah cagar budaya; dan menyusun rencana induk pelestarian warisan budaya; fasilitasi penelitian warisan budaya.
72. Memanfaatkan warisan budaya melalui penyediaan sarana dan prasarana wisata sejarah.
73. Revitalisasi budaya Dharmasraya melalui upaya memfasilitasi penyusunan dokumen kerja sama dengan BPCB, BPNB, BALAR dan perguruan tinggi
untuk pengelolaan
khazanah budaya;
merevitalisasi rumah
gadangkerajaan menjadi
museum insitu;
menyediakan dan
mengembangan sarana dan prasarana perpustakaan; mengadakan agenda tahunan festival budaya Dharmasraya; menyediakan sarana dan prasarana
promosi budaya Kabupaten Dharmasraya; melakukan kegiatan seminar budaya Dharmasraya.
7.2. PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH