KEBIJAKAN UMUM RPJMD Kabupaten Dharmasraya Tahun 2016 2021

RPJMD Kabupaten Dharmasraya Tahun 2016 – 2021 Bab VII - 1 BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH Perumusan kebijakan umum dan program pembangunan daerah dalam bab tujuh bertujuan untuk menggambarkan keterkaitan antara bidang urusan pemerintahan daerah dengan rumusan indikator kinerja sasaran yang menjadi acuan penyusunan program pembangunan jangka menengah daerah berdasarkan strategi dan arah kebijakan yang ditetapkan. Melalui rumusan kebijakan umum diperoleh landasan untuk menghasilkan berbagai program yang paling efektif dalam mencapai sasaran. Perumusan program pembangunan daerah menghasilkan rencana pembangunan yang konkrit dalam bentuk program prioritas yang secara khusus berhubungan dengan capaian sasaran pembangunan daerah.

7.1. KEBIJAKAN UMUM

Perumusan kebijakan umum dan program pembangunan daerah bertujuan untuk menggambarkan keterkaitan antara bidang urusan pemerintahan daerah dengan rumusan indikator kinerja sasaran yang menjadi acuan penyusunan program pembangunan jangka menengah daerah berdasarkan strategi dan arah kebijakan yang ditetapkan. Melalui rumusan kebijakan umum, diperoleh sarana untuk menghasilkan atau diperolehnya berbagai program yang paling efektif mencapai sasaran. Untuk itu, dibutuhkan kebijakan umum agar dapat merangkai program-program prioritas Kebijakan umum pembangunan Kabupaten Dharmasraya dibagi berdasarkan tematik misi pembangunan daerah.

1. Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia

Aspek kesehatan 1. Melanjutkan pembangunan rumah sakit daerah dan sarana kesehatan lainnya 2. Menyediakan pengobatan gratis untuk masyarakat miskin 3. meningkatkan pelayanan KB RPJMD Kabupaten Dharmasraya Tahun 2016 – 2021 Bab VII - 2 4. Meningkatkan kesehatan reproduksi remaja 5. Meningkatnya sosialisasi kesehatan bersifat preventif. 6. Mengurangi penderita penyakit menular dan penyakit akibat sanitasi buruk melalui peningkatan sosialisasi kesehatan bersifat preventif dan perbaikan sanitasi lingkungan 7. Meningkatkan cakupan dan jenis imunisasi. 8. Meningkatkan pelayanan rumah sakit dan puskesmas untuk memberikan pelayanan prima bagi seluruh penduduk. Untuk upaya ini perlu dibangun sistem informasi kesehatan. 9. Meningkatkan mutu pelayanan sumberdaya manusia bidang kesehatan melalui peningkatan kompetensi dan jumlah dokter, tenaga medis, serta pengetahuan masyarakat tentang kesehatan 10. Menggiatkan kegiatan olah raga masyarakat dengan memanfaatkan RTH dan sarana olahraga serta mengadakan event-event olahraga. Aspek pendidikan 11. Menyediakan layanan pendidikan usia dini, dasar dan menengah sesuai standar nasional 12. Mengadakan sekolah model sebagai acuan pengembangan sekolah lainnya dengan mengembangkan sekolah percontohan akreditasi A disetiap kecamatan yang dapat diduplikasi kesekolah lain 13. Mengadakan assesment terhadap pengelola sekolah dalam rangka memilih personil yang mampu menjadi penggerak peningkatan mutu sekolah. Standarisasi prosedur pengangkatan pengelola sekolah yang transparan dan akuntabel 14. Peningkatan kompetensi tenaga pendidik dan kependidikan melalui peningkatan Pelatihan dan MGMP. 15. Membangun pustaka pada setiap nagari sebagai taman bacaan rekreatif masyarakat. Dimulai dengan pembangunan pustaka nagari percontohan 16. Mengintensifkan kegiatan keagamaan di sekolah, masjid lingkungan dan selama ramadhan melalui: program peningkatan iman dan taqwa di sekolah; program remaja masjid; program pesantren ramadhan. 17. Pelayanan pendidikan untuk anak miskin melalui mensukseskan wajib belajar 9 tahun dan pendidikan keorangtuaan. Aspek ketenagakerjaan 18. Memfungsikan dengan optimal balai latihan kerja didukung instruktur yang andal dengan jumlah mencukupi. RPJMD Kabupaten Dharmasraya Tahun 2016 – 2021 Bab VII - 3 19. Menyalurkan angkatan kerja menganggur yang memiliki keterampilan dari setiap nagari dengan membuat networking dengan pasar tenaga kerja perusahaan dan lembaga yang membutuhkan tenaga kerja. 20. Perekrutan pemuda nagari dengan mengirim pemuda yang mengganggur oleh nagari untuk mengikuti balai latihan kerja dan bursa tenaga kerja. Aspek pemberdayaan perempuan, pelindungan anak dan sosial 21. Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak. Peningkatan kesetaraan gender melalui peningkatan partisipasi perempuan dan pemenuhan hak dan perlindungan anak melalui penyediaan lingkungan ramah anak. 22. Tertanganinya permasalahan sosial masyarakat dengan memberikan bantuan sosial dan pemberdayaan masyarakat bagi penyandang masalah kesejahteraan social dan masyarakat marjinal.

2. Meningkatkan kualitas infrastruktur daerah

23. Revitalisasi kawasan pasar dengan prioritas pasar utama kabupaten dengan pedestrianisasi, membangun plaza lapangan terbuka, penghijauan, dan penerangan. 24. Melakukan revitalisasi pasar nagari secara bertahap. 25. Membangun RTH taman di bagian wilayah utara, tengah, selatan. 26. Menyediakan sarana RTH olah raga di pusat kecamatan dengan fasilitas minimal lapangan sepakbola dan tribun mini. 27. Menyediakan air minum perpipaan pada kawasan cepat tumbuh Pulau Punjung, Koto Baru, Sungai Rumbai 28. Meningkatkan wilayah pelayanan persampahan dan ketersediaan sarana persampahan melalui peningkatan sistem pengumpulan, pengangkutan, optimalisasi TPA, serta kegiatan 3R Reduce, Reuse, recycle 29. Meningkatkan ketersediaan sarana sanitasi dengan peningkatan pengolahan limbah; peningkatan pelayanan drainase; dan perbaikan sanitasi lingkungan perumahan; 30. Meningkatkan perbaikan rumah tidak layak huni untuk masyarakat miskin. 31. Mengembangkan kawasan dan objek wisata secara bertahap. 32. Pembangunan dan peningkatan sistem transportasi wilayah denganmembangun dan meningkatkan infrastruktur jalan dan jembatan; pembangunan terminal; pembangunan sistem transportasi sungai. RPJMD Kabupaten Dharmasraya Tahun 2016 – 2021 Bab VII - 4 3. Mengelola kekayaan sumber daya alam pertanian, pertambangan, peternakan,perikanan dan pariwisata Aspek pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan 33. Membangun dan meningkatkan jalan produksi pendukung kegiatan ekonomi. 34. Peningkatan produksi dan produktifitas tanaman pangan dengan intensifikasi dan ekstensifikasi serta peningkatan kapasitas SDM kelompok tani. Upaya yang dilakukan seperti meningkatkan produksi padi sawah dan produk pangan lainnya; menambah luas lahan sawah D.I. Batanghari; meningkatkan pengairan D.I. kabupaten yang tersebar pada kecamatan di Kabupaten Dharmasraya; revitalisasi sawah; memberikan bantuan peningkatan produksi bibit, alat dan mesin pertanian 35. Pemberdayaan masyarakat dalam peningkatan produksi dan produktifitas peternakan melalui berbagai upaya seperti: bantuan ternak seperti sapi dan kambing untuk kelompok masyarakat; pengembangan sentra peternakan rakyatkampung ternak; pengembangan integrasi sawit- sapi potong; bantuan pakan, sarana dan prasarana bagi kelompok peternakan; peningkatan sarana dan prasarana pendukung peternakan; peningkatan kapasitas SDM kelompok. 36. Meningkatkan produksi perikanan; 37. Pengembangan kawasan minapolitan; memberi bantuan stimulus benih, pakan, obat-obatan dan mengembangkan lebih lanjut sarana prasarana kawasan minapolitan; 38. meningkatkan fungsi penyuluh perikanan; peningkatan kapasitas SDM kelompok. 39. Hilirisasi produk hasil pertanian tanaman pangan melalui pembangunan industri olahan berbasis bahan baku lokal; pembentukan dan peningkatan peran dan fungsi kelembagaan usaha rakyat; 40. membangun jaringan pemasaran hasil pertanian 41. Peningkatan keragaman komoditi tanaman kebun masyarakat melalui meragamkan jenis tanaman kebun di tingkat petani dengan stimulasi seperti bantuan bibit, alat dan mesin pertanian 42. Mengembangkan keragaman budidaya komoditi potensial perkebunan dan hortikultura seperti salak, jeruk, kakao dan kopi untuk mendukung ketahanan ekonomi daerah. 43. Intensifikasi tanaman hortikultura, palawija dan peremajaan tanaman perkebunan melalui upaya seperti bantuan benih unggul tanaman perkebunan dan pemberdayaan penyuluh pertanian Aspek industri RPJMD Kabupaten Dharmasraya Tahun 2016 – 2021 Bab VII - 5 44. Pemberdayaan pengolahan hasil tambang rakyat Dharmasraya untuk memberi nilai tambah 45. Mengembangkan industri rakyat skala mikro dan kecil berbasis pengolahan hasil pertanian sawit, karet, kopi dan kakao, dll. 46. Meningkatnya kualitas dan pemasaran industri dengan prioritas pada UKMK komoditi spesifik daerah dan komoditi yang menyerap tenaga kerja besar. Upaya yang dilakukan seperti: Bantuan modal usaha UKMK; fasilitasi kemitraan; pembinaan produksi; pelatihan manajemen industri. Aspek pemasaran 47. Penguatan fungsi pasar dan mengefisienkan rantai distribusi perdagangan, komoditi serta meningkatkan perdagangan pasar komoditi Aspek Sarana Pendukung Pertanian 48. Mengfungsikan dengan optimal aset sarana pendukung kegiatan ekonomi daerah seperti balai benih, balai pembibitan, labor tanah dan daun, pasar ternak, pasar komoditi. AspekPengelolaan Kehutanan Oleh Masyarakat 49. Fasilitasi pembentukan kelompok masyarakat perhutanan sosial.

4. Memelihara kualitas lingkungan Kabupaten Dharmasraya

Aspek Penataan ruang 50. Menyusun dan merevisi rencana tata ruang 51. Mengkoordinasikan perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pembangunan. 52. Meningkatkan kapasitas aparatur dalam penyelenggaraan penataan ruang daerah Aspek ekologis 53. Menanam tanaman bernilai ekologis dan ekonomis dalam rangka penghijauan lahan kritis. 54. Melindungi flora dan fauna yang terancam kepunahan 55. Mengarahkan pemanfaatan dan pengendalian kegiatan DAS Batanghari sesuai dengan rencana tata ruang Aspek Penanganan Bencana 56. Meningkatkan kemampuan penanganan bencana melalui peningkatan sarana dan prasarana tanggap bencana serta 57. peningkatan kapasitas dan jumlah SDM mitigasi dan penaggulangan bencana RPJMD Kabupaten Dharmasraya Tahun 2016 – 2021 Bab VII - 6

5. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang andal dan maju

58. Mentransparankan seluruh perencanaan dan penganggaran daerah dan pelimpahan seluruh kewenangan perijinan ke PTSP. Upaya yang dilakukan yaitu: penguatan tugas dan fungsi PPID; penguatan tugas dan fungsi PTSP; serta penguatan tugas dan fungsi dan transparansi pengadaan barang dan jasa 59. Peningkatan kapasitas aparatur melalui pendidikan dan pelatihan struktural dan fungsional 60. Penataan kebutuhan ASN Struktural dan fungsional 61. Penghargaan reward terhadap ASN berprestasi 62. Peningkatan kualitas dokumen perencanaan pembangunan, konsistensi penganggaran, penguatan fungsi pengendalian dan evaluasi 63. Pemetaan potensi keuangan daerah 64. Menyatukan informasi pembangunan dalam satu unit pengumpulan dan pengolahan data pembangunan lintas perangkat daerah 65. Menyimpan data pembangunan secara terintegrasi dalam sistem teknologi informasi pembangunan daerah 66. Membangun basis data pembangunan nagari dan kecamatan yang relevan dengan kebutuhan perencanaan pembangunan dan menyatu antara nagari dan kecamatan.

6. Memberdayakan nagari dan kelompok masyarakat

67. Mendirikan BUM Nagari pada sektor prioritas pembangunan ekonomi. 68. Menyiapkan pembangunan berbasis nagari yang terkait dengan aspek pembangunan basis data nagari, format rencana nagari, kelembagaan sosial ekonomi nagari dan pembuatan sistem informasi nagari berbasis Teknologi Informasi .

7. Menjadikan agama,

adat dan identitas budaya sebagai landasan pembangunan Dharmasraya Aspek Keagamaan 69. Meningkatkan kegiatan keagamaan di masjid selama ramadhan. Aspek Adat 70. Memperkuat peran lembaga adat. RPJMD Kabupaten Dharmasraya Tahun 2016 – 2021 Bab VII - 7 Aspek Budaya 71. Mempersiapkan kerangka pelestarian warisan budaya Dharmasraya melalui: fasilitasi kegiatan lembaga adat; membentuk tim ahli cagar budaya; melakukan inventarisasi warisan budaya; menyusun profil budaya nagari; menyusun peraturan daerah cagar budaya; dan menyusun rencana induk pelestarian warisan budaya; fasilitasi penelitian warisan budaya. 72. Memanfaatkan warisan budaya melalui penyediaan sarana dan prasarana wisata sejarah. 73. Revitalisasi budaya Dharmasraya melalui upaya memfasilitasi penyusunan dokumen kerja sama dengan BPCB, BPNB, BALAR dan perguruan tinggi untuk pengelolaan khazanah budaya; merevitalisasi rumah gadangkerajaan menjadi museum insitu; menyediakan dan mengembangan sarana dan prasarana perpustakaan; mengadakan agenda tahunan festival budaya Dharmasraya; menyediakan sarana dan prasarana promosi budaya Kabupaten Dharmasraya; melakukan kegiatan seminar budaya Dharmasraya.

7.2. PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH