Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tahun 2015
132 pelaksanaan dan misi organisasi, terdiri dari berbagai
komponen yang merupakan satu kesatuan, yaitu perencanaan stratejik, perencanaan kinerja, pengukuran kinerja, dan
pelaporan kinerja. Sistem pengukuran kinerja dibangun dan dikembangkan untuk menilai sejauh mana capaian kinerja
pemerintah Kabupaten OKU TIMUR yang bisa dicapai pada saat akhir periode pelaksanaan programkegiatan, capaian kinerja
yang berhasil diperoleh itu dikomunikasikan kepada para Stakeholder dalam wujud Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah LAKIP.
2. Tujuan Penyusunan LAKIP
Penyusunan LAKIP ditujukan untuk : Memberi pertanggung jawaban kepada pemberi amanah
unit lebih rendah kepada unit yang lebih
tinggistakeholder. Memberi dasar bagi pengambilan keputusan untuk
perbaikan dalam mencapai kehematan, efesiensi dan efektivitas pelaksanaan tupoksi, dalam upaya mencapai
misi dan visi. Memberi masukan untuk memperbaiki perencanaan
khususnya jangka pendek dan jangka menengah.
3. Fungsi LAKIP
Penyusunan LAKIP berfungsi sebagai: Umpan balik untuk pengambilan keputusan pihak-
pihak terkait Alat perbaikan manajemen kepemerintahan di
lingkungan instansi pemerintah Media pertanggung jawaban kepada lembaga legislatif
Media pertanggung jawaban kepada publik
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tahun 2015
133
4. Manfaat LAKIP
Penyusunan LAKIP bermanfaat untuk: Mendorong
instansi pemerintah
untuk menyelenggarakan tugas pemerintah dan pembangunan
secara baik dan benar good governance. Mendorong tumbuhnya instansi pemerintah yang
akuntabel, sehingga beroperasi secara efesien, efektif dan responsif terhadap aspirasi masyarakat
lingkungannya. Memberi masukan dan umpan balik bagi yang
berkepentingan untuk dasar pengambilan keputusan dan peningkatan kinerja instansi pemerintah.
Memelihara
kepercayaan masyarakat
kepada pemerintah.
Dengan demikian, maksud dan tujuan penyusunan dan penyampaian LAKIP Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2015 adalah
sebagai berikut :
Aspek Akuntabilitas kinerja bagi keperluan eksternal organisasi, menjadikan LAKIP sebagai sarana
pertanggung jawaban pemerintah Kabupaten OKU TIMUR atas capaian kinerja yang berhasil diperoleh
selama Tahun 2015. Esensi capaian kinerja yang dilaporkan merujuk pada sampai sejauh mana visi,
misi, tujuan dan sasaran stratejik telah dicapai selama Tahun 2015
Aspek Manajemen Kinerja bagi keperluan internal organisasi, menjadikan LAKIP 2015 sebagai sarana
evaluasi pencapaian kinerja oleh manajemen pemerintah Kabupaten OKU TIMUR bagi upaya upaya
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tahun 2015
134 perbaikan kinerja di masa datang sehingga dapat
ditingkatkan secara berkelanjutan.
D D
. .
S S
I I
S S
T T
E E
M M
A A
T T
I I
K K
A A
P P
E E
N N
Y Y
U U
S S
U U
N N
A A
N N
L L
A A
K K
I I
P P
LAKIP Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2015 ini disusun dengan mengacu pada ketentuan dalam Peraturan Menteri
Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 20114 tentang
Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja dan Pelaporan Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Revieu Atas Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah. Adapun sistematika penyusunan LAKIP ini adalah sebagai berikut :
Bab I : Pendahuluan, minimal memuat:
1. Gambaran Umum Daerah 2. Organisasi Pemerintah Daerah
3. Maksud dan Tujuan LAKIP 4. Format Penulisan LAKIP
a. Bab II : Perencanaan Stratejik dan Perjanjian Kinerja
1. Perencanaan Stratejik 2. Perjanjian Kinerja
b. Bab III : Akuntabilitas Kinerja SKPD
1. Analisis Capaian Kinerja 2. Akuntabilitas Keuangan
3. Aspek Pendukung Lainnya 4. Tindak Lanjut Hasil Evaluasi Tahun Lalu
c. Bab IV : Penutup
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tahun 2015
135 1. Simpulan Capaian Kinerja
2. Permasalahan 3. Pemecahan Masalah
BAB II
PERENCANAAN STRATEJIK DAN PERJANJIAN KINERJA
E.
PERENCANAAN STRATEJIK 5. RPJMD KABUPATEN OKU TIMUR
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tahun 2015
136 2010
2015 merupakan rumusan Visi, Misi, Arah Kebijakan dan Rencana Program Indikatif BupatiWakil
Bupati terpilih hasil Pilkada Tahun 2010 yaitu Bupati terpilih H. Herman Deru dan Wakil Bupati terpilih HM.
Kholid MD. RPJMD ini telah disahkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten OKU TIMUR Nomor 22 Tahun 2011
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun
2010 2015
Sebagaimana rangkaian
dalam proses
pembangunan, RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 merupakan tahapan kedua dari
pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah RPJPD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tahun 2005 - 2025 yang telah ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Nomor 31 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah RPJPD Kabupaten Ogan
Komering Ulu Timur Tahun 2011
2031yaitu OKU TIMUR Aman, Maju dan Berdaya Saing . Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD ini merupakan dokumen perencanaan komprehensif lima
tahunan yang akan digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat
Daerah Renstra SKPD, Rencana Kerja Perangkat Daerah RKPD, Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah
Renja SKPD.
RPJMD Kabupaten OKU TIMUR sebagai penjabaran visi, misi dan program Kepala Daerah terpilih berpedoman
pada RPJP Daerah dan memperhatikan RPJM NasionalProvinsi
Sumatera Selatan.
Dalam
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tahun 2015
137 penyelenggaraan Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR,
RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015 merupakan dokumen perencanaan pembangunan daerah
sebagai satu kesatuan yang tak terpisahkan dari sistem perencanaan pembangunan nasional sebagaimana yang
telah diatur oleh Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan
Undang Undang nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
RPJMD berisi informasi tentang sumber daya yang diperlukan, keluaran dan dampak. Keluaran dan dampak
yang tercantum di dalam dokumen rencana ini merupakan indikasi yang hendak dicapai dan bersifat
tidak kaku, peran dan fungsi daerah sebagaimana telah disepakati,
pandangan Kepala
Daerah tentang
pembangunan periode sebelumnya, serta posisi dan muatan RPJM Daerah yang disusun dalam mencapai visi
Kepala Daerah terpilih.
Berkenaan dengan
kondisi tersebut maka Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR memerlukan suatu
visi yang dapat mencerminkan apa yang ingin dicapai oleh Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR di masa yang akan
datang dalam rentang waktu tahun 2010 - 2015, dapat memberikan arah dan fokus strategi yang jelas, dapat
menjadi perekat dan menyatukan berbagai gagasan strategis, memiliki orientasi terhadap masa depan, dapat
menumbuhkan komitmen seluruh jajaran dalam organisasi serta dapat menjamin kesinambungan
kepemimpinan organisasi.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tahun 2015
138 2010
2015 dimaksudkan untuk menyediakan arah pembangunan dan acuan resmi bagi Pemerintah Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu TImur dan DPRD Kabupaten Ogan Komering Ulu TImur dalam menyusun
dokumen-dokumen perencanaan pembangunan di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur seperti Renstra
SKPD, Renja SKPD dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD. Oleh karena itu, isi dan substansinya mencakup
indikasi rencana program dan kegiatan secara lintas sumber pembiayaan, baik APBN maupun APBD Provinsi
dan APBD Kabupaten OKU TIMUR.
RPJMD ini mencakup Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan dan Program serta cara pencapaian tujuan
yang telah ditetapkan. Dari tujuan yang ditetapkan, ditentukan sasaran yang ingin dicapai diiringi dengan
kebijakan dan program prioritas. Program-program prioritas tersebut diuraikan dalam beberapa kegiatan
dengan penetapan jadwal kegiatan dan alokasi sumber daya dan dana. Sesuai dengan analisis SWOT Pemerintah
Kabupaten OKU TIMUR di dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah periode 2010-2015 ditetapkan
9 Tujuan, 29 Sasaran, 45 Kebijakan dan 205 Program.
Keberhasilanpelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dapat dilihat dari akuntabilitas
kinerja dari jajaran pemerintah Kabupaten OKU TIMUR melalui
Laporan Akuntabilitas
Kinerja Instansi
Pemerintah LAKIP.
6. Visi Kabupaten OKU TIMUR
Visi merupakan gambaran menantang tentang keadaan masa depan yang berisikan cita dan citra yang
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tahun 2015
139 ingin diwujudkan oleh instansi pemerintah
serta merupakan cara pandang jauh ke depan tentang kemana
dan bagaimana Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR harus dibawa dan berkarya agar konsisten, eksis, antisipatif,
inovatif serta produktif. Visi yang ditetapkan dapat memberikan motivasi kepada seluruh jajaran Pemerintah
Daerah dan masyarakat Kabupaten OKU TIMUR untuk meningkatkan kinerjanya dalam rangka mewujudkan visi
tersebut.
Visi pada prinsipnya merupakan gambaran mengenai sosok masa depan yang bersifat memberi inspirasi dan
motivasi kepada pihak-pihak yang memiliki kepentingan terhadap masa depan Kabupaten OKU TIMUR. Visi yang
telah ditetapkan perlu ditanamkan pada setiap unsur organisasi dan masyarakat sehingga menjadi visi bersama
shared vision yang pada gilirannya mampu mengarahkan dan menggerakkan segala sumber daya yang ada untuk
menciptakan manusia yang sehat, cerdas, produktif, dan berakhlak mulia serta masyarakat yang makin sejahtera
dalam pembangunan yang berkelanjutan dengan didorong oleh perekonomian yang makin maju, mandiri dan merata
di seluruh wilayah dengan didukung oleh penyediaan infrastruktur yang memadai serta memperkokoh kesatuan
dan persatuan bangsa yang dijiwai oleh karakter yang tangguh dalam wadah Negara Kesatuan Republik
Indonesia, yang dilaksanakan secara demokratis dan menjunjung tinggi tegaknya supremasi hukum.
Mengacu pada prinsip tersebut di atas, maka dapat dibuat suatu pengertian mengenai yaitu suatu pernyataan
yang merupakan ungkapan atau artikulasi dari citra, nilai arah dan tujuan organisasi yang realistis, memberikan
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tahun 2015
140 kekuatan, semangat dan komitmen serta memiliki daya
tarik dan dapat dipercaya sebagai pemandu dalam pelaksanaan aktivitas dan pencapaian tujuan organisasi.
Dalam mengantisipasi tantangan ke depan menuju kondisi yang diinginkan, Pemerintah Kabupaten OKU
TIMUR menetapkan Visi Kabupaten OKU TIMUR. Visi ini telah tercantum dalam Peraturan Daerah Kabupaten OKU
TIMUR Nomor 22 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 2015. Visi Kabupaten OKU TIMUR adalah sebagai berikut:
TERWUJUDNYA KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR YANG MANDIRI DAN MADANI BERBASIS PADA
EKONOMI PERTANIAN MENUJU KABUPATEN YANG CERDAS, SEHAT DAN SEJAHTERA
Visi tersebut mengandung beberapa kata kunci yaitu Kabupaten OKU TIMUR yang mandiri, madani, berbasis
pada ekonomi pertanian, kabupaten yang cerdas, sehat dan sejahtera yang perlu dijelaskan agar memberikan
pengertian dan persepsi yang sama bagi setiap anggota organisasi dan stakeholders, serta berbagai pihak yang
berkepentingan, sebagai berikut:
1 KABUPATEN OKU TIMUR YANG MANDIRI adalah
kemampuan riil atau nyata pemerintah dan masyarakat dalam
mengatur dan
mengurus kepentingan
daerahrumah tangganya menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat, termasuk di
dalamnya upaya yang sungguh-sungguh agar setahap
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tahun 2015
141 demi setahap ketergantungan terhadap pihak-pihak
lainluar dapat dikurangi.
2 KABUPATEN OKU TIMUR YANG MADANI adalah
kabupaten yang memiliki masyarakat yang menjunjung tinggi nilai-nilai, norma dan hukum yang ditopang oleh
penguasaan iman, ilmu dan teknologi yang berperadaban sehingga diharapkan terwujudnya
kemandirian masyarakat, terwujudnya nilai-nilai tertentu dalam kehidupan masyarakat, terutama
keadilan, persamaan, kebebasan dan kemajemukan pluralisme serta hidup penuh dengan kedamaian.
3 BERBASIS PADA EKONOMI PERTANIAN adalah
menjelaskan bahwa pembangunan ekonomi yang diarahkan dalam rangka peningkatan daya beli
masyarakat melalui peningkatan pendapatan perkapita masyarakat yang berbasis pada peningkatan produksi
dan produktivitas sektor pertanian, yang juga menitikberatkan pada sektor-sektor lainnya yang
meliputi bidang perkebunan dan kehutanan, bidang perikanan dan peternakan, bidang perindustrian dan
perdagangan, bidang perkoperasian, bidang penanaman modal, bidang ketenagakerjaan, serta kepariwisataan.
4 KABUPATEN YANG CERDAS adalah menjelaskan
bahwa seluruh komponen sumber daya manusia, baik sumber daya aparatur maupun sumber daya
masyarakat memiliki pengetahuan dan pendidikan yang berkualitas yang mampu berdaya saing secara global.
5 KABUPATEN YANG SEHAT adalah kondisi suatu
wilayah yang bersih, nyaman, aman dan sehat untuk dihuni penduduknya dengan mengoptimalkan potensi
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tahun 2015
142 ekonomi masyarakat sehingga terwujud kondisi
masyarakat yang bersih dan sehat.
6 KABUPATEN YANG SEJAHTERA adalah meningkatnya
kualitas kehidupan yang layak dan bermanfaat serta memberikan perhatian utama pada tercukupinya
kebutuhan dasar pokok manusia yang meliputi pangan, papan, sandang, kesehatan, pendidikan dan lapangan
kerja, yang didukung oleh infrastruktur sosial budaya ekonomi yang memadai, juga memiliki rasa aman dan
kedamaian. Peningkatan kualitas kehidupan akan lebih difokuskan pada upaya pengentasan masyarakat miskin
sehingga secara simultan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara keseluruhan.
7. Misi Kabupaten OKU TIMUR
