Manfaat Penelitian Analisis kelembagaan program pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir (PEMP) di Kecamatan Tobelo Kabupaten Halmahera Utara (Master Thesis)
5 Koperasi, yang merupakan holding company masyarakat pesisir dengan berbagai unit usaha, yang berfungsi sebagai ujung tombak pelaksanaan Program PEMP di
daerah. Dalam pelaksanaan kegiatan, koperasi berkoordinasi dengan Dinas Kelautan
dan Perikanan
kabupatenkota, dan
dengan lembaga
perbankanpembiayaan sebagai mitra usaha. Dalam menjalankan fungsinya, koperasi menerima DEP sebagai hibah yang dijaminkan kepada perbankan untuk
mendapatkan pinjaman. Dana pinjaman selanjutnya disalurkan ke masyarakat pesisir melalui LKM Swamitra Mina, USP, atau BPR Pesisir milik koperasi.
Bagi kabupaten yang baru dan belum memiliki koperasi, dalam waktu 3 bulan pemerintah daerah harus meningkatkan status kelembagaan LEPP-M3 menjadi
Koperasi LEPP-M3. Koperasi juga diharapkan berperan dalam pemberdayaan masyarakat pesisir melalui pengembangan unit usaha lain, seperti unit usaha
perikanan tangkapbudidaya, SPDN, kedai pesisir, dan wisata bahari. 6 Bank Pelaksana, yaitu lembaga keuangan perbankan yang ditetapkan oleh DKP
dengan tugas dan fungsi: 1 menyediakan kredit bagi koperasi sebagai konsekuensi dari adanya Dana Ekonomi Produktif DEP yang dijaminkan untuk
kegiatan penguatan modal, 2 menyalurkan DEP langsung dengan pola hibah melalui rekening koperasi yang ada di Bank Pelaksana untuk kegiatan
pelaksanaan BPR Pesisir, SPDN, dan atau Kedai Pesisir; dan, 3 melakukan pendampingan teknis dan administratif kepada Koperasi LEPP-M3 dan atau
LKMUSP. 7 Kelompok Masyarakat Pemanfaat KMP merupakan kelompok masyarakat yang
terpilih untuk mendapat dana ekonomi produktif DEP. KMP dapat berasal dari berbagai kelompok masyarakat yang didasarkan atas usaha dan wilayah tempat
tinggal, misalnya kelompok nelayan, kelompok pedagang, dan lain-lain. Kelompok tersebut di tunjuk oleh DKP Kabupaten atas dasar kualifikasi
kelompok dan rekomendasi mitra desa dalam hal ini adalah Pemerintah Desa.
Secara skematis hubungan lembaga-lembaga yang terlibat dalam pelaksanaan program PEMP, disajikan pada gambar dibawah ini Gambar 2 DKP, 2003.
BANK PELAKSANA TINGKAT PUSAT
KANTOR CABANG BANK PELAKSANA
DKP
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN
PROPINSI DINAS KELAUTAN
DAN PERIKANAN KABKOTA
KOPERASI LEPP-M3 KOPERASI PERIKANAN
KOPERASI LAINNYA
TPD
KM KABKOTA
MASYARAKAT PESISIR
Kesepakatan Bersama
Perjanjian Kerjasama K
o o
rd in
a si
P e
n d
a m
p in
g a
n
Gambar 2 Skematis hubungan dan peran kelembagaan PEMP secara nasional