Avances de MCI en PROARCACostas
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información a la prensa han sido transparentes. La CVC es una entidad voluntaria, sin financiamiento
fijo. Los miembros discuten fuertemente si conviene o no legalizarla y si debe o no asumir roles adicionales a
los de verificación y control, y entrar a participar en acciones como el manejo de las AAPP recientemente
creadas. Hay voces de advertencia en el sentido de que esta ampliación de funciones sacaría a la CVC de su
condición de mecanismo de manejo de conflictos y la pondría en la de ejecutor, lo cual requeriría legalizarla.
El Corredor Biológico Talamanca-Caribe es otro notable ejemplo de mecanismo de manejo de
conflictos y coordinación de acciones de conservación en Talamanca, Costa Rica. El mecanismo reúne
ONGs, Asociaciones de Desarrollo, gremios, Reservas Indígenas, organizaciones del sector privado y
funcionarios del Gobierno Central con responsabilidad en las AAPP y funciona ya por más de diez años.
Actualmente está evolucionando hacia su legalización y ha obtenido en fecha reciente un préstamo del GEF.
Un importante ausente en este mecanismo son los municipios de la zona.
La Costa Miskita es posiblemente uno de los pocos casos de sobrevivencia parcial del sistema tradicional
indígena en la región, sistema que se muestra cada vez menos adecuado para manejar las presiones del
mercado sobre los recursos naturales. Los arreglos y mecanismos ensayados en la Costa Miskita para
manejar los asuntos entre usuarios locales son altamente efectivos, pero no existen aún ejemplos de
mecanismos exitosos para manejar los conflictos con el Gobierno Central. En general, el entendimiento
entre el Gobierno Central con los Municipios es mucho mejor que con el Consejo Regional de la
RAAN y las comunidades. Como ya se dijo antes, en la base de este desencuentro parece estar la diferente
lectura que la Región y el Gobierno Central hacen de la autonomía regional. Cualquiera sea el caso, la
RAAN no logra aún eficiencia en gobernar sus asuntos, y los mecanismos tradicionales en las manos
de las comunidades no son adecuados fuera del ámbito comunitario. Las reglas tradicionales son fácil y
rápidamente descartadas o sobrepasadas.
8. Aprendizajes en la protecciónrecuperación de calidad de
agua La protección y recuperación de la calidad de
agua no ha sido tomada aún como una prioridad en los sitios
Uno de los asuntos más importantes para el manejo costero es la degradación de la calidad del agua.
Donde hay fuerte crecimiento de la población humana la mala calidad del agua puede tener impactos severos
sobre la biodiversidad: la turbidez del agua por sedimentos o nutrientes mata los pastos marinos y los
arrecifes coralinos, pero además hay impactos sobre los recursos pesqueros, sobre todo los que tienen una
parte de su ciclo de vida en los estuarios. La degradación tiene a veces implicaciones en la salud
humana y en la continuidad de actividades tan importantes como el turismo.
Manejar y controlar las fuentes de deterioro de la calidad del agua es a veces el más difícil desafío para
un programa de manejo. Unas veces las fuentes están muy lejos de la zona de impacto. Otras veces las
fuentes son múltiples: provienen de la agricultura de toda una cuenca, de deforestación de grandes
extensiones que aportan sedimentos y agroquímicos en volúmenes preocupantes, de importantes descargas
urbanas la mayoría de las ciudades no disponen de sistemas de tratamiento de las aguas servidas y un alto
porcentaje de los desechos sólidos e industriales son descargados en los estuarios.
La solución de estos problemas requiere un alto grado de organización social e inversiones importantes en
infraestructura.
Hasta la fecha, la principal experiencia local en calidad de agua se desarrolló en Puerto Barrios, en el
sector guatemalteco del Golfo de Honduras. La seguridad portuaria en esta zona fue reconocida como
un asunto importante de manejo desde que en el 91 un buque tanquero derramó petróleo. PROARCACostas
apoyó la conformación de un Grupo de Trabajo con la Marina, Autoridad Portuaria y las empresas
involucradas en el transporte de combustibles a Puerto Barrios. El análisis y la consulta entre los integrantes
del grupo ha permitido compartir información y equipos en situaciones de emergencia y ha producido
un plan local de contingencia. Este caso es un ejemplo de experiencia de manejo, basada en acuerdos
locales, que en corto tiempo avanzó hasta la fase de implementación.
El Grupo busca ahora que el Gobierno de Guatemala suscriba la Convención Internacional MARPOL, con
lo cual lo que ahora es una iniciativa local pasaría a ser parte de la política estatal con base en reglas claras
para manejar este tipo de situaciones.
En esta misma zona otro de los componentes de PROARCA LEPPI desarrolló un sistema de
tratamiento de aguas servidas, con buen potencial de réplica por su bajo costo y gran utilidad en estos
ambientes.
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CENTRO DE RECURSOS COSTEROS Universidad de Rhode Island
V. BUENAS PRÁCTICAS PARA UN AVANCE SUSTENTABLE EN EL MC
1. La transición desde la fase de
