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CENTRO DE RECURSOS COSTEROS Universidad de Rhode Island
mantendrá también la voluntad de los gobiernos para manejar los problemas y las metas de los
países como parte del proceso de integración regional, bajo regímenes democráticos.
2. Otro supuesto es que los esfuerzos por
conservación y usos sustentables se articularán por medio del corredor biológico entendido como
una sucesión de áreas protegidas y no protegidas, que integra ambientes relevantes del patrimonio
natural de la región, y que los sitios trabajados por PROARCACostas son solo una parte de la
expresión costera del corredor biológico que la región quiere mantener. Esto implica que habrá
numerosos ejemplos de usos sustentables en las zonas de amortiguamiento de las AAPP o
cercanas a ellas, y la conservación habrá empezado a ser ya una práctica incorporada en los
usos agropecuarios de tipo comercial.
3. Finalmente, se supone que el desbalance en
la capacidad de manejo de los usos en las AAPP y en las no protegidas en la región tenderá a
desaparecer. Los Gobiernos, empresarios, universidades, ONGs y sociedad en general,
habrán desarrollado mecanismos y experiencias exitosas para asegurar usos sustentables fuera de
las AA PP. En las zonas y cuencas costeras, donde los usos intensivos son crecientes, y donde es
necesario juntar el manejo de ecosistemas terrestres, estuarinos y marinos, habrá arreglos
institucionales y procedimientos bien probados a escala de sitio, país y región para construir caso
por caso el balance entre conservación y desarrollo.
2. Ideas para avanzar a partir de la situación actual
Una parte de la realidad de hoy es que un pequeño número de las AAPP costeras han hecho ya la
transición desde áreas decretadas o sin planes de manejo Paso 3 a AAPP con planes en
implementación Paso 4. Otra parte de la realidad es que el manejo fuera de las AA PP es aún muy
incipiente.
Una prioridad es continuar los esfuerzos que prometen completar exitosamente una primera generación de
manejo y que pueden servir como modelos para la región. Los planes para las AAPP están todavía en
borrador yo representan un esfuerzo inicial en términos de herramientas y mecanismos para ajustar el
manejo durante el camino. La implementación necesita nuevas capacidades. Los desafíos del período
de implementación son distintos a los desafíos que vienen del análisis de asuntos y de negociación de un
plan. Tránsito de Paso 3 a 4. Estas realidades sugieren que va a ser esencial un fuerte respaldo
técnico y financiero y que será muy valioso fortalecer el intercambio de experiencias entre países.
Otra prioridad es ampliar el esfuerzo de manejo costero y abarcar zonas que están fuera de las AAPP.
Este es un intento nuevo. El primer paso es crear un contexto administrativo-institucional dentro del cual
algunos ensayos puedan avanzar y abrir rutas. Sería prematuro crear ahora una institucionalidad por ley
para MIC sin una base de experiencia y de capacidad local en la región; pero podría ser de gran ayuda que
por Decreto Ejecutivo o mecanismos similares del ejecutivo se creen mandatos específicos para algunas
zonas o proyectos.
Nuestra recomendación y la experiencia en otros países sugiere fuertemente que es útil empezar con
zonas especiales de manejo ZEMs decretadas por el Gobierno Central a petición de los actores del área, de
modo que todos sepan que esas ZEMs son parte de un
Recuadro 9 Criterios para la formulación, gestión y ejecución de
proyectos regionales
• Valor Agregado Regional
Aquellos cuyas metas se logran mejor si se desarrollan a nivel regional.
• Adicionalidad
Significan recursos adicionales y no sustitutivos.
• Complementariedad
Complementan los esfuerzos nacionales. •
Vinculación Se relacionan con la vulnerabilidad de
Centroamérica. •
Armonía entre el interés nacional y regional •
Transformación Orientados a promover un salto cualitativo en los
estilos regionales de desarrollo. •
Transparencia Generan confianza entre los países y las entidades
cooperantes. •
Legitimidad Encausados en beneficio de los pueblos y con el
respaldo de los mismos. •
Impacto Sus resultados contribuyen significativamente.
• Prioridad.
Corresponden a la necesidades de la región y a al potencial de cooperación.
Propuestos por la Secretaría del Sistema de Integración Centroamericano, para preparar proyectos post Mitch.
1999.
Avances de MCI en PROARCACostas
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esfuerzo por aprender una manera nueva de organizar y desarrollar los usos. Será muy importante
seleccionar las ZEM bajo criterios que aporten confianza sobre la presencia de las precondiciones
básicas para el éxito. Las precondiciones incluirían:
• Que las ZEMs aporten ejemplos vivos de áreas de
usos múltiples dentro del CBM y que sean parte de la estrategia regional de construir dicho
corredor.
• Que los sitios en que ha trabajado
PROARCACostas y otros proyectos costeros sean parte de este esfuerzo.
Las AAPP ya tienen marco legal, mecanismos, capacidad técnica, apoyo internacional, investigación,
son base de industrias como el turismo, etc., y el MCI está en la etapa previa. Corresponde ahora completar
el Paso 4 en las AAPP y hacer abundantes ejercicios prácticos que aporten beneficios, comportamientos y
herramientas nuevos. Para después del 2005 las ZEMs fuera de las AAPP deberían haber completado los
pasos dos y tres, y obtenido resultados de primero y segundo orden.
3. ¿Cómo pueden los líderes regionales y nacionales sendero 1 patrocinar la nueva
