Mulia Hadi S. Harahap : Urgensitas Perjanjian Ekstradisi Indonesia – Singapura Sebagai Upaya Pencegahan Dan Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Di Indonesia, 2007.
USU Repository © 2009
BAB III PENGERTIAN TINDAK PIDANA KORUPSI SECARA UMUM
A. Pengertian Tindak Pidana Korupsi
Korupsi saat ini sudah menjadi masalah global antar negara yang tergolong kejahatan transnasional, bahkan atas implikasi buruk multidimensi
kerugian ekonomi dan keuangan negara yang besar maka korupsi dapat digolongkan sebagai extra ordinary crime sehingga harus diberantas.
40
Istilah korupsi berasal dari bahasa latin “coruptio” atau “corruptus” yang berarti kerusakan atau kebobrokan
Pemberantasan korupsi harus selalu dijadikan prioritas agenda pemerintahan untuk ditanggulangi secara serius dan mendesak serta sebagai
bagian dari program untuk memulihkan kepercayaan rakyat dan dunia internasional dalam rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi negara yang
bersangkutan.
41
40
IGM.Nurdjana, dkk, Korupsi Illegal Logging Dalam Sistem Desentralisasi, Pustaka Pelajar, Yogjakarta, 2005, hal.20.
41
Fockema Andreae, Kamus Hukum Terjemahan Bina Cipta, Bina Cipta, Bandung, 1983 huruf c
. Pada mulanya pemahaman masyarakat tentang korupsi mempergunakan bahan kamus, yang berasal dari bahasa Yunani
Latin “corruptio” kemudian turun ke banyak bahasa Eropa seperti Inggris, yaitu “corruption”, corrupt; Perancis, yaitu “corruption”; dan Belanda, yaitu corruptie
korruptie yang arti harafiahnya adalah perbuatan yang tidak baik, buruk, curang, dapat disuap, tidak bermoral, menyimpang dari kesucian, melanggar norma-norma
agama materiil, mental dan huku m.
Mulia Hadi S. Harahap : Urgensitas Perjanjian Ekstradisi Indonesia – Singapura Sebagai Upaya Pencegahan Dan Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Di Indonesia, 2007.
USU Repository © 2009
Sedangkan istilah korupsi dalam bahasa Indonesia adalah perbuatan yang buruk seperti penggelapan uang, penerimaan uang sogok dan sebagainya.
42
Pengertian tersebut merupakan pengertian yang sangat sederhana, yang tidak dapat dijadikan tolok ukur atau standard perbuatan korupsi, sebagai tindak
pidana korupsi oleh Lubis dan Scott 1993:19 dalam pandangannya tentang korupsi disebutkan “Dalam arti hukum, korupsi adalah tingkah laku yang
menguntungkan kepentingan diri sendiri dan merugikan orang lain, oleh para pejabat pemerintah yang langsung melanggar batas-batas hukum atas tingkah laku
tersebut, sedangkan menurut norma-norma pemerintah dapat dianggap korupsi apabila hukum dilanggar atau tidak dalam bisnis tindakan tersebut adalah
tercela”
43
42
Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia, 1976
43
IGM.Nurdjana, dkk, op.cit hal.21
. Rumusan yang menekankan titik berat jabatan pemerintahan, menurut
M.Mc.Mullan mengatakan bahwa seorang pejabat pemerintahan dikatakan korup apabila menerima uang yang dirasakan sebagai dorongan untuk melakukan
sesuatu yang bisa dilakukan dalam tugas dan jabatannya padahal seharusnya tidak boleh melakukan hal demikian selama menjalankan tugas.
J.S.Nye berpendapat bahwa korupsi sebagai perilaku yang menyimpang dari kewajiban-kewajiban normal suatu peran instansi pemerintah karena
kepentingan pribadi keluarga, golongan, kawan, teman, demi mengejar status dan gengsi, atau melanggar peraturan dengan jalan melakukan atau mencari
pengaruh bagi kepentingan pribadi.
Mulia Hadi S. Harahap : Urgensitas Perjanjian Ekstradisi Indonesia – Singapura Sebagai Upaya Pencegahan Dan Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Di Indonesia, 2007.
USU Repository © 2009
Rumusan korupsi dengan titik berat pada kepentingan umum, menurut Carl J.Friesrich, mengatakan bahwa pola korupsi dikatakan ada apabila seorang
memegang kekuasaan yang berwenang untuk melakukan hal-hal tertentu seperti seorang pejabat yang bertanggung jawab melalui uang atau semacam hadiah
lainnya yang tidak dibolehkan oleh undang-undang; membujuk untuk mengambil langkah yang menolong siapa saja yang menyediakan hadiah dan dengan
demikian benar-benar membahayakan kepentingan umum
44
“Terjadi korupsi adalah apabila seorang pegawai negeri menerima pemberian yang disodorkan oleh seseorang dengan maksud
memengaruhinya agar memberikan perhatian istimewa pada kepentingan- kepentingan si pemberi. Kadang-kadang juga berupa perbuatan
menawarkan pemberian uang hadiah lain yang dapat menggoda pejabat. Termasuk dalam pengertian ini juga pemerasan yakni permintaan
pemberian atau hadiah seperti itu dalam usaha pelaksanaan tugas-tugas publik yang mereka urus bagi keuntungan mereka sendiri”
. Rumusan korupsi dari sisi pandangan sosiologi menurut makna sosiologis
dikaji oleh Martiman Prodjohamidjojo dengan mengemukakan pendapat Syed Hussein Alatas yang mengatakan bahwa:
45
“Yang disebut tindak pidana korupsi, ialah: a tindakan seorang yang dengan sengaja atau karena melakukan kejahatan atau pelanggaran memperkaya
diri sendiri atau orang lain atau suatu badan yang secara langsung merugikan keuangan atau perekonomian negara atau daerah atau merugikan keuangan suatu
badan yang menerima bantuan dari keuangan negara atau daerah atau badan hukum lain yang mempergunakan modal dan kelonggaran-kelonggaran dari
.
Secara yuridis pengertian korupsi menurut Undang-Undang No.24 Prp.Tahun 1960 tentang Pengusutan, Penuntutan dan Pemeriksaan Tindak Pidana
Korupsi adalah bahwa :
44
Ibid
45
M.Prodjohamidjojo, Memahami Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia, PT.Pradnya Paramita, Jakarta, 1997, hal.11
Mulia Hadi S. Harahap : Urgensitas Perjanjian Ekstradisi Indonesia – Singapura Sebagai Upaya Pencegahan Dan Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Di Indonesia, 2007.
USU Repository © 2009
negara atau masayarakat; b Perbuatan seseorang yang dengan atau karena melakukan suatu kejahatan atau dilakukan dengan menyalahgunakan jabatan atau
kedudukan”
46
a. Barang siapa dengan melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri
sendiri atau orang lain atau suatu Badan, yang secara langsung atau tidak langsung merugikan keuangan dan atau perekonomian negara atau diketahui
atau patut disangka olehnya bahwa perbuatan tersebut merugikan keuangan negara atau perekonomian negara.
. Dalam Pasal 1 Undang-undang Nomor 3 Tahun 1971 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi dijelaskan tentang pengertian korupsi, bahwa :
Dihukum karena tindak pidana korupsi ialah:
b. Barang siapa dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau
suatu Badan, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan, yang secara langsung atau tidak
langsung dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara. c.
Barang siapa yang melakukan kejahatan yang tercantum dalam pasal-pasal 209, 210, 387,415, 416, 417, 418, 419, 420, 423, 435 KUHP.
d. Barang siapa yang memberi hadiah atau janji kepada pegawai negeri seperti
dimaksud dalam pasal 2 dengan mengingat sesuatu kekuasaan atau wewenang yang melekat pada jabatannya atau kedudukannya atau oleh si pemberi hadiah
atau janji dianggap melekat pada jabatan atau kedudukan itu.
46
Pasal 1 Undang-Undang No.24 Prp.Tahun 1960 Tentang Pengusutan,Penuntutan dan Pemeriksaan Tindak Pidana Korupsi
Mulia Hadi S. Harahap : Urgensitas Perjanjian Ekstradisi Indonesia – Singapura Sebagai Upaya Pencegahan Dan Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Di Indonesia, 2007.
USU Repository © 2009
e. Barang siapa tanpa alasan yang wajar dalam waktu yang sesingkat-singkatnya
setelah menerima pemberian atau janji yang diberikan kepadanya seperti yang tersebut dalam pasal-pasal 418, 419, 420 KUHP tidak melaporkan pemberian
atau janji tersebut kepada pihak yang berwajib.
47
Menganalisis Undang-undang No. 31 Tahun 1999 maka yang dimaksud dengan tindak pidana korupsi adalah:
a. Setiap orang yang secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya
diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara pasal 2 ayat 1 .
b. Setiap orang dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau suatu badan atau
suatu korporasi menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan negara atau
perekonomian negara pasal 3. c.
Setiap orang yang melakukan tindak pidana sebagaimana yang dimaksud dalam pasal 209, 210, 387, 415, 416, 417, 418, 419, 420, ,423, 435
KUHP;serta pasal 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, dan 12 Undang-undang nomor 31 tahun 1999.
d. Setiap orang yang memberi hadiah atau janji kepada pegawai negeri dengan
mengingat kekuasaannya atau wewenang yang melekat pada jabatannya atau kedudukan tersebut pasal 13.
47
Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1971 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
Mulia Hadi S. Harahap : Urgensitas Perjanjian Ekstradisi Indonesia – Singapura Sebagai Upaya Pencegahan Dan Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Di Indonesia, 2007.
USU Repository © 2009
e. Setiap orang yang melanggar ketentuan undang-undang yang secara tegas
menyatakan bahwa pelanggaran terhadap ketentuan undang-undang tersebut sebagai tindak pidana korupsi pasal 14.
f. Setiap orang yang melakukan percobaan,pembantuan atau permufakatan jahat
untuk melakukan tindak pidana korupsi pasal 15. g.
Setiap orang di luar wilayah negara Republik Indonesia yang memberikan bantuan, kesempatan sarana atau keterangan untuk terjadinya tindak pidana
korupsi pasal 16.
48
B. Ruang Lingkup Tindak Pidana Korupsi ditinjau dari Hukum Nasional
