Keuangan Pusat dan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang–Undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah. Pengalokasian DAK ditentukan dengan memperhatikan
tersedianya dana dalam APBN. DAK disalurkan dengan cara pemindahbukuan dari rekening kas umum negara ke rekening kas
umum daerah. Oleh sebab itu DAK dicantumkan dalam APBD. DAK tidak dapat digunakan untuk mendanai administrasi kegiatan,
penyiapan kegiatan fisik, penelitian, pelatihan, dan perjalanan dinas. Sesuai dengan UU Nomor 25 Tahun 1999, yang dimaksud dengan
kebutuhan khusus adalah i kebutuhan yang tidak dapat diperkirakan dengan menggunakan rumus alokasi umum, dalam pengertian
kebutuhan yang tidak sama dengan kebutuhan Daerah lain, misalnya: kebutuhan di kawasan transmigrasi, kebutuhan beberapa jenis
investasiprasarana baru, pembangunan jalan di kawasan terpencil, saluran irigasi primer, dan saluran drainase primer; dan ii kebutuhan
yang merupakan komitmen atau prioritas nasional.
2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu
Adapun beberapa penelitian terdahulu yang memiliki konsep yang sama dengan penelitian ini, antara lain :
1. Habriani 2009 Penelitian yang berjudul Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap
Belanja Langsung di Pemerintah KabKota di Sumatera Utara ini
mengambil sampel sebanyak 25 KabKota di Sumatera Utara selama periode 2005 sampai 2007. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa secara
parsial, hanya lain-lain PAD yang sah yang berpengaruh signifikan positif terhadap belanja langsung sedangkan secara simultan, keseluruhan
variabel yang terdapat dalam PAD berpengaruh signifikan positif terhadap belanja langsung.
2. Hariani 2010 Penelitian yang berjudul Pengaruh Dana Alokasi Umum DAU dan
Pendapatan Asli Daerah PAD terhadap Belanja Langsung di Pemerintah KabKota di Sumatera Barat ini mengambil sampel sebanyak 10 KabKota
di Sumatera Barat selama periode 2005 sampai 2007. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kedua variabel independen berpengaruh positif
terhadap belanja langsung secara bersama-sama, dan secara parsial Dana Aloksi Umum berpengaruh positif terhadap Belanja Langsung dan
Pendapatan Asli Daerah tidak berpengaruh signifikan positif terhadap Belanja langsung.
3. Lestari 2010 Penelitian yang berjudul Pengaruh Pendapatan Asli Daerah PAD, Dana
Alokasi Umum DAU, dan Dana Bagi Hasil DBH terhadap Belanja Langsung pada Pemerintahan KabupatenKota di Provinsi Jambi selama
periode 2004–2008. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa ketiga variabel independen berpengaruh positif terhadap belanja langsung secara
bersama-sama, dan secara parsial hanya Dana Alokasi Umum yang
berpengaruh terhadap Belanja Langsung, sedangkan Pendapatan Asli Daerah dan Dana Bagi Hasil masing-masing tidak berpengaruh signifikan
positif terhadap Belanja Langsung. 4. Indraningrum 2011
Penelitian yang berjudul Pengaruh Pendapatan Asli Daerah PAD dan Dana Alokasi Umum DAU terhadap Belanja Langsung Studi Pada
Daerah KabupatenKota di Provinsi Jawa Tengah selama periode 2007- 2009. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa Pendapatan Asli
Daerah PAD dan Dana Alokasi Umum DAU mempunyai pengaruh positif dan signifikan terhadap Belanja Langsung. Hal tersebut berarti
Pemerintah Daerah dapat memprediksi anggaran Belanja Langsung didasarkan pada Pendapatan Asli Daerah PAD dan Dana Alokasi Umum
DAU.
Tabel 2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu
No Nama Peneliti Tahun
Penelitian Variabel
Penelitian Metode
Penelitian Hasil Penelitian
1 Habriani
2009 Variabel
Indipenden : PAD
Variabel Dependen :
Belanja Langsung
Analisis Regresi
Sederhana simple
regression dan regresi
berganda multiple
regression Secara parsial, hanya lain-
lain PAD yang sah yang berpengaruh signifikan
positif terhadap belanja langsung sedangkan secara
simultan, keseluruhan variabel yang terdapat dalam
PAD berpengaruh signifikan positif terhadap belanja
langsung
2 Hariani 2010
Variabel Indipenden :
DAU dan Analisis
regresi linier berganda
DAU dan PAD berpengaruh positif terhadap belanja
langsung secara bersama-
PAD Variabel
Dependen : Belanja
Langsung sama, dan secara parsial
Dana Aloksi Umum berpengaruh positif terhadap
Belanja Langsung dan Pendapatan Asli Daerah
tidak berpengaruh signifikan positif terhadap Belanja
langsung
3 Lestari 2010
Variabel Indipenden :
PAD, DAU, dan DBH
Variabel Dependen :
Belanja Langsung
Analisis regresi linier
berganda PAD, DAU, dan DBH
berpengaruh positif terhadap belanja langsung secara
bersama-sama, dan secara parsial hanya Dana Alokasi
Umum yang berpengaruh terhadap Belanja Langsung,
sedangkan Pendapatan Asli Daerah dan Dana Bagi Hasil
masing-masing tidak berpengaruh
signifikan positif terhadap Belanja
Langsung 4
Indraningrum 2011
Variabel Indipenden :
PAD dan DAU
Variabel Dependen :
Belanja Langsung
Analisis Regresi
Linier Berganda
Pendapatan Asli Daerah PAD dan Dana Alokasi
Umum DAU mempunyai pengaruh positif dan
signifikan terhadap Belanja Langsung. Hal tersebut
berarti Pemerintah Daerah dapat memprediksi anggaran
Belanja
Langsung didasarkan pada Pendapatan
Asli Daerah PAD dan Dana Alokasi Umum DAU
2.3 Kerangka Konseptual