Bayu Dewangga, 2016 PENGARUH KOMPETENSI TERHADAP PRESTASI KERJA PEGAWAI DI BAGIAN PENGENDALIAN
LAPANGAN PT. JASA MARGA PERSERO TBK. CABANG PURBALEUNYI BANDUNG Universitas Pendidikan Indonesia
| repository.upi.edu
| perpustakaan.upi.edu
1
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Dalam manajemen modern saat ini sumber daya manusia pegawai dalam perusahaan diklasifikasikan sebagai aset yang sangat vital. Potensinya dapat
mempengaruhi terhadap peningkatan ataupun penurunan produktivitas perusahaan. Hal ini menjadi fokus perhatian bagi perusahaan, terutama perusahaan yang bergerak
dibidang jasa dimana core business perusahaan berhadapan langsung dengan konsumen. Diungkapkan oleh Tjutju Yuniarsih dan Suwatno 2009:1 bahwa,
“pegawai adalah kekayaan asset utama organisasi yang harus dikelola dengan baik, jadi MSDM sifatnya lebih strategis bagi organisasi dalam mencapai tujuan-tujuan
yang telah ditetapkan”. Kualitas pelayanan yang baik merupakan hal utama yang menjadi prioritas perusahaan jasa, dimana hanya dimiliki oleh sumber daya manusia
atau pegawai yang kompeten dibidangnya. Namun, fenomena yang tampak di lapangan bahwa pegawai masih adanya komplain dari pengguna jalankonsumen
yang merupakan output dampak tidak langsung dari kurangnya pelayanan atau kemampuan personal pegawai dalam melayani yang bahwasanya merupakan tugas
utama setiap pegawai PT. Jasa Marga Persero Tbk. untuk memberikan pelayanan sebaik-baiknya. Permasalahan yang menarik untuk dikaji dalam upaya meningkatkan
prestasi kerja pegawai dalam suatu organisasi adalah kompetensi pegawai di Bagian
Bayu Dewangga, 2016 PENGARUH KOMPETENSI TERHADAP PRESTASI KERJA PEGAWAI DI BAGIAN PENGENDALIAN
LAPANGAN PT. JASA MARGA PERSERO TBK. CABANG PURBALEUNYI BANDUNG Universitas Pendidikan Indonesia
| repository.upi.edu
| perpustakaan.upi.edu
2
Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga Persero Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung.
Kompetensi pegawai merupakan karakteristik dasar serta kemampuan atau keahlian yang dimiliki oleh pegawai untuk menyelesaikan tugas-tugasnya yang telah
diberikan oleh pimpinan sesuai dengan kemampuan dan job description pegawai tersebut. Dalam hal ini pendidikan mempengaruhi tingkat kemampuan seorang
pegawai dalam menyelesaikan tugasnya, hal ini dinyatakan Tjutju Yuniarsih Suwatno 2009:17 menjelaskan bahwa, “Investasi dalam bidang pendidikan dapat
dikatakan sebagai katalisator utama pengembangan SDM, dengan anggapan bahwa semakin terdidik seseorang, semakin tinggi pula tingkat kesadarannya terhadap
partis ipasinya dalam organisasikegiatan lainnya”. Namun seiring berjalannya waktu
terkadang banyak dari pegawai pelayanan jasa luntur semangatnya akan tugas intinya melayani konsumenpengguna jalan dengan sebaik mungkin. Hal ini merupakan
sebuah problematika yang sulit dihindari. Dalam perusahaan jasa peningkatan pelayanan merupakan hal yang sangat vital yang dampaknya berimbas pada image
perusahaan. Perusahaan harus sering melakukan evaluasi terhadap kualitas standar pelayanan agar tetap terpelihara pengaplikasiannya dengan baik.
Prestasi kerja pada umumnya dapat meningkat atau mengalami penurunan. Ketika sebuah perusahaan jasa meningkatkan kualitas pelayanannya maka tidak dapat
dipungkiri bahwa pegawaipun harus mengikuti aturan-aturan perusahaan sebagaimana pegawai dituntut harus dapat melaksanakan tugas pelayanan dengan
baik. Hal ini sebagaimana yang diungkapkan oleh Anwar Prabu Mangkunegara
Bayu Dewangga, 2016 PENGARUH KOMPETENSI TERHADAP PRESTASI KERJA PEGAWAI DI BAGIAN PENGENDALIAN
LAPANGAN PT. JASA MARGA PERSERO TBK. CABANG PURBALEUNYI BANDUNG Universitas Pendidikan Indonesia
| repository.upi.edu
| perpustakaan.upi.edu
3
2008:67 bahwa “Kinerja prestasi kerja adalah hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh seseorang pegawai dalam melaksanakan tugasnya sesuai
dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya”. Dari hasil studi pendahuluan yang penulis lakukan melalui sebuah observasi
ke objek penelitian serta wawancara secara langsung dengan salah satu staff bagian pengendalian lapangan. Menurut Hartono, Kepala Bagian SDM Pengendalian
Lapangan PT. Jasa Marga Persero Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung, mengungkapkan bahwa seorang pegawai dapat meningkat prestasinya ketika pegawai
tersebut nyaman dengan posisi yang telah diamanahkan kepada dirinya, dengan kata lain pegawai tersebut sudah mendapatkan passion pekerjaannya selain itu tidak
mengesampingkan tugas inti perusahaan yaitu pelayanan. Fenomena kompetensi pegawai yang mempengaruhi prestasi kerja pegawai di
Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga Persero Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung juga bisa kita amati pengaplikasiannya di lapangan.
Hasil studi pendahuluan yang peneliti dapatkan dari lapangan adalah data Job Description
berdasarkan SK Direksi 27KPTS2006 pada Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga Persero Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung.
Tabel 1.1 Job Description Bagian Pengendalian
Lapangan PT. Jasa Marga Persero Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung
No Program Kerja
Capaian kerja
1 Inspeksi mingguan sesuai Sub. Bidang
80 2
Membuat laporan mingguan sesuai Sub. Bagian 85
3 Pencatatanperbarui data asset sesuai bidang
80 4
Melakukan pengamatan pengukuran untuk perhitungan volume perbaikan sesuai bidang 75
Bayu Dewangga, 2016 PENGARUH KOMPETENSI TERHADAP PRESTASI KERJA PEGAWAI DI BAGIAN PENGENDALIAN
LAPANGAN PT. JASA MARGA PERSERO TBK. CABANG PURBALEUNYI BANDUNG Universitas Pendidikan Indonesia
| repository.upi.edu
| perpustakaan.upi.edu
4
Sumber: Data PT. Jasa Marga Persero Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung Berdasarkan hasil analisis tabel 1.2 selanjutnya mengenai data Job
Description Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga Persero Tbk. Cabang
Purbaleunyi Bandung.Data tersebut akan digunakan sebagai dasar keterangan patokan kerja pegawai.
Pengaplikasian standar kualitas pelayanan dapat di lihat melalui tingkat komplain dari pengguna jalankonsumen sepanjang ruas Tol Purbaleunyi. Hasil studi
pendahuluan di bawah ini adalah data mengenai komplain pelanggan atau pengguna jasa jalan tol PT. Jasa Marga Persero Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung. Data
yang didapat tertera sebagai berikut:
Tabel 1.2 Data Komplain Pengguna JalanRuas Tol Cipularang PT. Jasa Marga Persero
Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung Periode Juli 2010 – Juni 2013
Sumber: Data PT. Jasa Marga Persero Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung Dari hasil analisis tabel 1.2 bahwa komplain pelanggan mengalami
peningkatan dan penurunan. Peningkatan tersebut terjadi pada tahun 2011 dengan 102 komplain, dapat diselesaikan 73 komplain, rasio penyelesaian sebesar 71.6,
5 Melakukan pengawasan pengendalian mutu pekerjaan sesuai Sub.Bidang
70 6
Menyelesaikan disposisi atasan sesuai arahan 80
Tahun
Komplain Pengguna Jalan
Jumlah Komplain Jumlah Komplain di
tutup
Persentase Penyelesaian 2010
85 78
91.8
2011 102
73 71.6
2012 78
62 79.5
2013 113
75 66.4
Bayu Dewangga, 2016 PENGARUH KOMPETENSI TERHADAP PRESTASI KERJA PEGAWAI DI BAGIAN PENGENDALIAN
LAPANGAN PT. JASA MARGA PERSERO TBK. CABANG PURBALEUNYI BANDUNG Universitas Pendidikan Indonesia
| repository.upi.edu
| perpustakaan.upi.edu
5
namun pada tahun 2012 pada grafik baik yaitu penurunan komplain drastis menjadi 78 dengan komplain terselesaikan 62 kasus, rasio penyelesaian sebesar 79.5. Hal
ini berlanjut pada tahun 2013 yang mengalami peningkatan komplain dengan angka 113 komplain, dapat terselesaikan 75 komplain, rasio penyelesaian 66.4.
Fenomena ini menunjukkan adanya penurunan prestasi kerja dalam melayani yang terjadi di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga Persero Tbk. Cabang
Purbaleunyi Bandung. Pada dasar permasalahan yang terlihat pada tabel 1.2 mengenai kompetensi
yang merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi prestasi kerja. Dimana kompetensi yang tidak memenuhi kriteria penyelesaian pekerjaan maka dapat
mengganggu. Pengembangan kompetensi pegawai harus dilakukan berkala sesuai dengan kebutuhan dalam perusahaan, dimana jika pengembangan tidak dilaksanakan
perusahaan cenderung akan mempengaruhi terhadap peningkatan produktivitas perusahaan.
Bayu Dewangga, 2016 PENGARUH KOMPETENSI TERHADAP PRESTASI KERJA PEGAWAI DI BAGIAN PENGENDALIAN
LAPANGAN PT. JASA MARGA PERSERO TBK. CABANG PURBALEUNYI BANDUNG Universitas Pendidikan Indonesia
| repository.upi.edu
| perpustakaan.upi.edu
6
Sumber: Data PT. Jasa Marga Persero Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung
Gambar 1.1 GrafikPenyelesaian Komplain Pengguna Jalan
PT. Jasa Marga Persero Tbk. Periode Juli 2010 – Juni 2013
Pada grafik gambar 1.1 dapat dianalisis mengenai persentase penyelesaian komplain pengguna jalan, terlihat jelas bahwa dalam rekapitulasi kurun waktu empat
tahun terlihat peningkatan dan penurunan pada setiap faktor-faktor penilaian berdasarkan bobot perhitungan jumlah komplain yang diterima dengan jumlah kasus
yang terselesaikan. Jika kita melihat data di atas, adanya penurunan dimulai pada tahun 2011 dan 2013. Dengan merujuk kepada tabel 1.2 dan gambar 1.1 grafik
penyelesaian komplain pengguna jalan, penurunan penyelesaian komplain terjadi karena pada periode tersebut banyak komplain dari pengguna jalan yang
mengeluhkan mengenai pelayanan yang masih kurang seperti keterlambatan waktu penyelesaian penanggulangan bencana dan proyek perbaikan jalan sehingga
0.00 10.00
20.00 30.00
40.00 50.00
60.00 70.00
80.00 90.00
100.00
2010 2011
2012 2013
Data Komplain
Bayu Dewangga, 2016 PENGARUH KOMPETENSI TERHADAP PRESTASI KERJA PEGAWAI DI BAGIAN PENGENDALIAN
LAPANGAN PT. JASA MARGA PERSERO TBK. CABANG PURBALEUNYI BANDUNG Universitas Pendidikan Indonesia
| repository.upi.edu
| perpustakaan.upi.edu
7
menyebabkan kemacetan yang memberikan rasa tidak nyaman pada pengguna jasa jalan tol. Penulis mencoba mengindikasikan penyebab meningkatnya adalah karena
faktor kompetensi dalam diri pegawai yang masih kurang. Sebagaimana data menunjukkan pada tahun 2011. Hal ini berlanjut pada tahun 2013 yang mengalami
penurunan kembali. Berdasarkan data di atas sesuai dengan pendapat yang diungkapkan oleh Pak
Hartono selaku Kepala Bagian SDM, bahwa ketidaksiapan tersebut ada beberapa faktor, bisa jadi ketidaksiapan tersebut karena belum pernah mendapatkan pelatihan
pengawasan serta pelayanan, belum memiliki cukup pengalaman dalam penyelesaian beban kerja yang baru, atau pengembangan dan inisiatif diri pegawai yang masih
kurang. Pendapat di atas yang menjadi dasar pertimbangan bagi penulis, bahwa penurunan prestasi kerja pegawai selama ini salah satunya disebabkan oleh faktor
kompetensi dalam diri pegawai yang masih kurang di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga Persero Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung.
Dapat kita amati data tersebut, bahwa selama periode 2013 terjadi penurunan produktivitas secara signifikan. Kondisi tersebut diduga karena terjadinya penurunan
kompetensi pegawai sehingga mengakibatkan prestasi kerja menjadi menurun. Penurunan prestasi kerja pegawai diindikasikan sebagai akibat dari adanya hambatan
kompetensi serta kurangnya maintenance. Penurunan prestasi kerja pegawai merupakan salah satu bagian dari gejala perilaku yang bisa muncul akibat
menurunnya kompetensi pegawai dalam menyelesaikan pekerjaannya. Kedua data yang sudah di ungkapkan di atas sudah cukup membuktikan bahwa penurunan
Bayu Dewangga, 2016 PENGARUH KOMPETENSI TERHADAP PRESTASI KERJA PEGAWAI DI BAGIAN PENGENDALIAN
LAPANGAN PT. JASA MARGA PERSERO TBK. CABANG PURBALEUNYI BANDUNG Universitas Pendidikan Indonesia
| repository.upi.edu
| perpustakaan.upi.edu
8
prestasi kerja pegawai memang terjadi pada pegawai Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga Persero Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung.
Prestasi kerja pegawai dapat terwujud dengan baik dan sesuai dengan target yang diharapkan perusahaan ketika kemampuan pegawai dalam menyelesaikan tugas
yang diberikan sesuai dengan kompetensi yang dimiliki oleh pegawai tersebut. Kompetensi pegawai yang baik didukung dengan fasilitas yang disediakan oleh
perusahaan, beban kerja yang diberikan atasan sesuai dengan kemampuan pegawai bawahannya, adanya maintenance pegawai untuk meningkatkan kemampuannya
maka akan terwujud peningkatan prestasi pada pegawai tersebut. Dalam kenyataannya hal ini tidak penulis temukan di PT. Jasa Marga Persero Tbk. Cabang
Purbaleunyi Bandung. Hal tersebut didukung oleh bukti temuan yang penulis lakukan dilapangan, bahwa salah satu faktor yang mengakibatkan menurunnya prestasi kerja
pegawai pada bagian pengendalian lapangan yaitu dari faktor peningkatan kualitas kompetensi pegawai yang belum memenuhi sasaran yang diharapkan.
Begitu banyak hal yang mempengaruhi penurunan prestasi kerja pada pegawai bagian pengendalian lapangan tersebut. Selain masih kurangnya
maintenance terhadap karyawan, kurangnya pengawasan dalam menjalankan tugas di
lapangan pun bisa mempengaruhi terhadap kompetensi pribadi pegawai. Beranjak dari permasalahan yang ada, kemudian timbul pertanyaan mengenai
permasalahan tersebut, yaitu mengapa prestasi kerja pegawai mengalami penurunan? Faktor-faktor apa saja yang menyebabkan penurunan pada prestasi kerja pegawai?
Bayu Dewangga, 2016 PENGARUH KOMPETENSI TERHADAP PRESTASI KERJA PEGAWAI DI BAGIAN PENGENDALIAN
LAPANGAN PT. JASA MARGA PERSERO TBK. CABANG PURBALEUNYI BANDUNG Universitas Pendidikan Indonesia
| repository.upi.edu
| perpustakaan.upi.edu
9
Pentingnya permasalahan prestasi kerja pegawai yang terjadi di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga Persero Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung
untuk dikaji yaitu tidak terlepas dari fungsi dan kedudukan pegawai dalam perusahaan. Pegawai merupakan aset perusahaan yang utama sebagai perencana dan
pelaku aktif dari setiap organisasi. Perusahaan harus benar-benar memperhatikan kondisi pegawainya, terutama peningkatan kompetensi pegawai yang mungkin
disadari ataupun tidak sangat berpengaruh dalam kinerja perusahaan. Hal ini menjadi tantangan tersendiri yang harus dihadapi oleh perusahaan, untuk selalu
memperhatikan maintenance kompetensi yang ada pada pegawai sehingga pegawai mahir dalam menyelesaikan tugasnya.
Banyak faktor yang menyebabkan masalah prestasi kerja ini terjadi pada pegawai di Bagian Pengendalian Lapangan PT. Jasa Marga Persero Tbk. Cabang
Purbaleunyi Bandung yang menyebabkan kurang maksimalnya pegawai dalam bekerja, mulai dari tuntutan tugas, tuntutan peran, kurangnya pengawasan dalam
pekerjaan. Menyoroti fenomena di atas, kondisi seperti ini tentunya tidak boleh dibiarkan
terus terjadi. Upaya PT. Jasa Marga Persero Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung untuk memberikan pelayanan kepada pengguna jalan, perusahaan dihadapkan pada
permasalahan mengenai penurunan prestasi kerja yang dialami oleh pegawainya. Maka untuk mengatasi permasalahan ini diperlukan adanya solusi untuk
meningkatkan kembali prestasi kerja pada pegawai. Salah satu cara atau upaya yang dapat dilakukan yaitu dengan memperhatikan maintenance pegawai, yaitu dengan
Bayu Dewangga, 2016 PENGARUH KOMPETENSI TERHADAP PRESTASI KERJA PEGAWAI DI BAGIAN PENGENDALIAN
LAPANGAN PT. JASA MARGA PERSERO TBK. CABANG PURBALEUNYI BANDUNG Universitas Pendidikan Indonesia
| repository.upi.edu
| perpustakaan.upi.edu
10
mengadakan kembali pelatihan, pengawasan rutin untuk menjaga kualitas kompetensi pegawai demi peningkatan prestasi kerjanya. Jika kondisi ini sudah dapat dicapai
tidak menutup kemungkinan prestasi kerja akan mengalami peningkatan. Kondisi tersebut juga akan berdampak pada meningkatnya semangat kerja pegawai sekaligus
menciptakan prestasi kerja pegawai yang baik dalam perusahaan tersebut. Dalam ilmu manajemen sumber daya manusia ditemukan bahwa
peningkatan prestasi kerja pegawai dapat dipengaruhi oleh beberapa faktor, diantaranya adalah kompetensi pegawai. Kompetensi pegawai dapat diartikan
sebagai kemampuan, keahlian dan kecakapan. Spencer Spencer dalam Tjutju Yuniarsih Suwatno 2009:21
mengatakan: “Kompetensi itu adalah karakteristik dasar seseorang yang berkaitan dengan
kinerja berkriteria efektif dan atau unggul dalam suatu pekerjaan atau situasi tertentu
”. Selanjutnya, bahwa kompetensi dapat meningkatkan prestasi kerja suatu pegawai
dinyatakan oleh Malayu S. P Hasibuan 2008:94 adalah: ”Suatu hasil kerja yang dicapai oleh seseorang dalam melaksanakan tugas-
tugas yang dibebankan kepadanya yang didasarkan atas kecakapan, pengalaman, dan kesungguhan serta waktu.”
Suatu kompetensi pegawai merupakan suatu hal yang harus terus ditingkatkan
guna meningkatkan kualitas pegawai tersebut, dengan kata lain adalah penting mengelola dan meningkatkan kompetensi pegawai. Kemampuan pegawai yang terus
meningkat dapat memicu peningkatan terhadap produktivitas perusahaan.
Bayu Dewangga, 2016 PENGARUH KOMPETENSI TERHADAP PRESTASI KERJA PEGAWAI DI BAGIAN PENGENDALIAN
LAPANGAN PT. JASA MARGA PERSERO TBK. CABANG PURBALEUNYI BANDUNG Universitas Pendidikan Indonesia
| repository.upi.edu
| perpustakaan.upi.edu
11
Mengacu pada keseluruhan paparan di atas, dan dalam upaya memahami dan memecahkan masalah prestasi kerja pegawai di Bagian Pengendalian Lapangan PT.
Jasa Marga Persero Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung, maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian tentang pengaruh kompetensi pegawai terhadap prestasi kerja
pegawai, dan selanjutnya akan dituangkan dalam skripsi dengan judul
“Pengaruh Kompetensi Terhadap Prestasi Kerja Pegawai di Bagian Pengendalian
Lapangan PT. Jasa Marga Persero Tbk. Cabang Purbaleunyi Bandung”.
1.2 Identifikasi dan Perumusan Masalah
