Partai Anggota Partai Massa Partai Kader Partai Pemilih

I.6.1 .2.5 Fung si Komunikasi Politk

Ko munikasi politik ad alah salah satu fungsi yang dijalankan oleh partai politik dengan segala struktur yang tersedia, mengad akan ko munikasi in formasi, isu dan gagasan politik. Ko munikasi politik ialah proses peny amp aian informasi mengenai politik dari p emerintah kepada masy arakat dan dari masy arakat kepada pemerintah. Dalam hal ini partai politik berfungsi seb agai komunikator politik yang tidak hanya menyampaikan segala k eputusan dan penjelasan pemerintah kepada masya rakat sebagaiman a diperankan oleh partai politik dinegara totaliter tetapi juga meny ampaikan aspirasi dan kep entingan berbagai kelompok masy arakat kepada pemerintah. Partai politik men jalankan fungsi sebag ai alat mengkomunikasikan pandangan dan prinsip-prinsip partai, program kerja partai, gagasan partai dan sebagainya. Agar anggota partai d apat mengetahui prinsip, p rogram kerja partai atau pun gagasan partainy a untuk menciptakan ikatan mo ral pada p artainya, komunikasi politik sepe rti ini menggunakan med ia partai itu sendiri atau media massa lainny a. 16

I.6.1.3 Tipologi Par tai Polit ik

Setiap partai politik me miliki karakteristik y ang berbeda. Menurut Hary anto pada umumny a terdapat dua model partai yang berbeda berdasarkan ko mposisi dan keanggotaanny a, y akni:

I.6.1.3.1 Partai Anggota Partai Massa

Partai anggota atau p artai massa, dengan ciri utamany a jumlah anggota atau p endukung yang banyak. Meskipun demikian, partai jenis 16 P u t r a f a d i l a h , 2 0 0 3 , P a r t a i P o l i t i k d a n K e b i j a k a n P u b l i k, Y o g y a k a r t a : P T . P u s t a k a P e l a j a r , H a l . 1 5 Universitas Sumatera Utara ini memiliki program yang agak kabur. Partai ini me miliki struktur dan organisasi y ang lebih lengkap dari tingkat lokal sampai n asional dan kuat dibanding partai kader. Ju mlah anggota tinggi dan keterikatan pada partai lebih kuat dan mendalam. Keterlibatan anggota dalam partai selek si kandidat, formulasi kebijakan lebih tinggi dibanding partai kader. Tingginy a jumlah anggota dan aktifis merupak an satu kelebihan partai anggota. Partai jenis ini berbasiskan individu-individu y ang jumlahny a besar, tetapi k erap tersingkirk an dari kebijakan negara. Partai ini kerap memo bilisasi massa pendukungnya untuk kepentingan partai.

I.6.1.3.2 Partai Kader Partai Pemilih

Partai kader mengandalk an kader-kadernya utntuk loyal. Partai kader ini tidak terlalu memiliki bany ak anggota seperti pad a p artai massa karen a memang partai ini tidak me mentingkan jumlah, tetapi lebih memen tingkan disiplin dan ketaat an dalam berorganisasi. Doktrin dan ideologi partai harus tetap terjamin kemurniannya. Biasany a hany a pengurus atau kandidat direkrut oleh partai, bukan anggota biasa. Tingkat organisasi partai kader kurang tinggi. Partai ini lebih memen tingkan sukses di pemilu, ma ka disebut p artai pemilih. Ju mlah pemilih dibanding jumlah anggota sangat tinggi, ak an tetapi pada u mumny a keterikatan pemilih pad a partai tidak terlalu kuat. Karena jumlah anggota k ecil p artai kader membutuhkan penggunaan untuk ko munikasi dengan pemilih . 17 17 I c h l a s u l Ama l , 1 9 9 6 , T e o r i - T e o r i M u t a k h i r P a r t a i P o l i t i k E d i s i R e v i s i , Y o g y a k a r t a : T i a r a W a c a n a Y o g y a k a r t a , H a l . 4 5 Universitas Sumatera Utara Menurut Ichlasul Amal, mod el partai politik berdasarkan tingkat ko mitmen partai terhadap ideologi dan kepentingan, terdapat lima jenis partai politik, yaitu: 1 . Partai Proto adalah tipe partai politik sebelum mencapai tingkat p erk e mb ang an d ew as a in i. C ir i y an g p aling men o n j o l dala m p a rt a i in i a d a la h p emb e d a a n an ta r a k e lomp o k a n g g o ta a ta u “i n s” d eng an no n an ggo ta atau “ ou ts ”. S el eb ih ny a p ar tai in i b el u m m en un ju k k an ci r i s e b a g a i p a r t a i p o l i t i k d a l a m p e n g er t i a n mo d e r n . K ar e n a i t u s e s u n g g u h n y a p a r ta i in i d ib e n tu k b e r d a s a r k a n p e n g e lo mp o k an id eo lo g is masy ar ak at. 2 . Partai Kader merupakan perkembangan lebih lanjut dari partai proto. Ke an ggo ta an p artai in i te ru ta ma b erasal d ari g o long an k elas men e n g ah k e ata s. A k ib a tny a, id e o log i y an g d ianu t p ar ta i i n i a d alah k on serv a tis me ek s tr i m atau ma k si ma l r efo r mis mo d er at . 3 . Partai Massa, muncul saat terjadi perluasan hak pilih rakyat sehingga d ian gg ap s eb ag a i re sp on po li tis d a n o rg an isa sio n a l b ag i p er lua san h ak- h ak p ilih ser ta p e rl u asan l eb ih l an ju t h ak -h ak p ilih ter s eb u t. Pa rtai massa, b e ro rien tasi p ad a b a sis p endu kun g y ang lu a s, mis alny a b uruh , p e tan i, d an kelo mp o k a g a ma, d an me mi l ik i id eo l o g i y ang c u k u p je las u n tu k me mo b i l is a s i ma s s a s e r ta men g e mb a n g k a n o rg a n isa si y an g cu kup r ap i un tuk men c ap ai tu j u an- tu ju an id eo lo g isny a. 4 . Partai Diktatorial sebenarnya merupakan sub tipe dari partai massa, tetap i me mi l ik i i d e o lo g i y a ng le b ih k ak u d an r ad ik al. P emi mp in ter t in g g i p ar tai me l ak uk an k on tr o l y ang san g at k e tat t er h ad ap p engu ru s b aw ah an mau pun an gg o ta p a rtai. Rek ru t me n an ggo ta p artai d ilak u k an se car a leb ih se lek tif d a r ip ad a p ar tai ma ss a. 5 . Partai Catch-all merupakan gabungan dari partai kader dan partai mas s a. I s t ilah C a tc h - all p e r ta ma k al i d ik e mu k a k an o leh O tto Universitas Sumatera Utara K i rhh e i mer un tu k me mb er ik a n t ip o logi p a d a k ec end eru ng an p eru b ah an k ar ak te ri st i k . C atch - all d ap at d iartik a n se b ag ai men a mp u n g k elo mp o k- k elo mp o k so s ial se b any ak mu n gk in un tuk d ijad ik a n an ggo t any a. T u ju an u ta ma p a r ta i in i a d alah me me n ang k an p e mi lih an u mu m d e n g an cara men a w ar k an p rog ra m- p r o gram d a n k e u n tun g an b ag i a n g g o ta n y a s e b a g a i p en g g a n ti id e o lo g i y a n g k ak u . I.6.2 Rekrutmen Politik I.6.2 .1 D efenisi Rekrutmen Politik