lxxiv
d a sa r p e ng a suha n p a d a fa silita s p e m a sya ra ka ta n, ya itu me na na m ka n ra sa ke a d ila n ha rg a d iri d a n p e ng ho rm a ta n b a g i ha k-ha k d a sa r se tia p o ra ng .
4. Unite d Na tio ns G uid e line s fo r the Pre ve ntio n o f Juve nile De linq ue nc y
Riya d h G uid e line s
Pe ra tura n ini m e rup a ka n p e d o m a n d a ri PBB d a la m ra ng ka p e nc e g a ha n tind a k p id a na o le h a na k, ya ng m e rup a ka n Re so lusi PBB No .
45 112 ta hun 1990. Ha l ya ng p e nting d isini a d a la h b a hw a p e nc e g a ha n ke ja ha ta n p a d a um um nya d im a sya ra ka t, p e ng g una a n sa ra na p e rund a ng -
und a ng a n , a ktivita s so sia l ya ng b e rm a nfa a t, m e la kuka n p e nd e ka ta n ya ng m a nusia w i te rha d a p se g a la a sp e k ke hid up a n ke m a sya ra ka ta n d a n
m e m p e rha tika n ke hid up a n a na k ya ng a ka n b e rm a nfa a t d a la m m e ng e m b a ng ka n sika p -sika p ya ng no n krimino g e n. Pe rlunya usa ha untuk
m e nja min b e rla ng sung nya p e rke m b a ng a n usia m ud a ya ng ha rm o nis d a n p ro g ra m p e la ya na n m a sya ra ka t untuk p e nc e g a ha n ke na ka la n a na k a g a r
d ike m b a ng ka n d a n b a d a n-b a d a n p e ng a w a sa n so sia l ya ng re smi a g a r d ip e rg una ka n se b a g a i up a ya a khir. Pe ne g a k hukum d a n p e tug a s la in ya ng
re le va n d a ri ke d ua je nis ke la min, ha rus d ila tih a g a r ta ng g a p te rha d a p ke b utuha n khusus a na k d a n a g a r te rb ia sa d a n m e ne ra p ka n se m a ksima l
m ung kin p ro g ra m-p ro g ra m d a n ke mung kina n p e nunjukka n p e ng a liha n a na k d a ri siste m p e ra d ila n p id a na .
lxxv
5. Unite d Na tio ns Sta nd a rd Minim um Rule s fo r No n- C usto d ia l Me a sure s The To kyo Rule s
The To kyo Rule s ini m e rup a ka n a tura n d a sa r untuk tind a ka n-tind a ka n no n c usto d ia l ya ng m e rup a ka n Re so lusi PBB 45 110. Ke b e ra d a a n The To kyo Rule s
ini d ila ta rb e la ka ng i o le h :
97
a. Mengingat adanya UDHR,ICCPR dan instrumen internasional lainnya yang berkaitan
dengan hak-hak asasi orang yang melanggar hukum; b.
Mengingat adanya SMR for The Treatment of Prisoners c.
Mengingat Resolusi 8 Konggres PBB ke-6 mengenai alternatives to imprisonment; d.
Mengingat Resolusi 16 Konggres PBB ke-7 mengenai alternatives to imprisonment; e.
Perlunya pengembangan strategi lokal, nasional dan regional dan internasioanl di bidang pembinaan pelaku tindak pidana yang bersifat non-institusional;
f. Alternatif pidana penjara dapat menjadi sarana efektif untuk pembinaan pelaku tindak
pidana dan keuntungan bagi masyarakat; g.
Pembatasan kemerdekaan hanya dapat dibenarkan dilihat dari sudut keamanan masyarakat public safety, pencegahan kejahatan crime prevention, pembalasan
yang adil dan penangkalan just retribution and deterence, dan tujuan utama dari sistem peradilan pidana adalah reintegrasi pelaku tindak pidana ke dalam masyarakat
reintegration of offender into society.
h. Meningkatnya populasi penjara dan semakin padatnay penjara merupakan faktor yang
menimbulkan kesulitan untuk diterapkannya SMR for The Treatment of Prisoners. The Tokyo Rules ini terdiri dari Bagian Satu : Prinsip Umum yaitu berisi tujuan,
ruang lingkup tindakan non-custosial, dan jaminan perlindungan hukum. Bagian Dua : Tindakan Non-Custodial Pada Tahapan Sebelum Proses Peradilan berisi disposisi
sebelum persidangan, penghindaran penahanan pada tahapan sebelum peradilan. Bagian Tiga : Tindakan non-Custodial Pada Tahap Peradilan dan Pemidanaan, berisi
laporan penelitian kemasyarakatan dan keputusan pemidanaan. Bagian Empat : Tindakan Non-Custodial Pada Tahap Setelah pemidanaan. Bagian Lima :
Implementasi Tindakan Non-Custodial, berisi pengawasan, persyaratan, proses pembinaan, pendisiplinan dan pelanggaran terhadap persyaratan non-custodial.
97
Barda Nawawi Arief, Sari Kuliah Perbandingan Hukum Pidana, Raja Grafindo, Jakarta, 2002, hal. 107-
108.
lxxvi
Bagian Enam : Tenaga Relawan dan Sumber daya Kemasyarakatan Lain. Bagian Tujuh : penelitian, Perencanaan, Perumusan Kebijakan dan Evaluasi.
lxxvii
BA B III HA SIL PENELITIA N DA N PEMBA HA SA N
A . Ke b ija ka n Hukum Pid a na d a la m Up a ya Me m inim a lisa si Pe ng g una a n
Pid a na b a g i A na k Sa a t Ini
Erna So fw a n Syukri m e m b e rika n p e m a ha m a n m e ng e na i p e mid a na a n d ia rtika n se b a g a i up a ya untuk m e nya d a rka n p a ra p e la ku tind a k p id a na
a g a r m e nye sa li p e rb ua ta nnya , d a n m e ng e mb a lika nnya me nja d i w a rg a m a sya ra ka t ya ng b a ik, ta a t p a d a hukum , m e njunjung ting g i nila i-nila i m o ra l,
so sia l d a n ke a g a m a a n, se hing g a te rc a p a i m a sya ra ka t ya ng a m a n, te rtib d a n d a m a i.
98
Me ng ing a t ke khususa n ya ng d imiliki a na k a ta s p e rila ku d a n tind a ka nnya , m a ka ha rusla h d iusa ha ka n a g a r p e mid a na a n te rha d a p a na k
te ruta m a p e nja tuha n p id a na p e nja ra m e rup a ka n up a ya a khir b ila m a na up a ya la in tid a k b e rha sil.
Sa nksi p id a na ya ng d a p a t d ija tuhka n te rha d a p a na k p e la ku tind a k p id a na p a d a d a sa rnya te ta p ha rus m e ng a c u p a d a p risip -p rinsip ya ng
d ike m uka ka n d a la m Be ijing Rule s d a n jug a Ko nve nsi Ha k Ana k, khususnya b e rke na a n d e ng a n:
98
Erna So fw a n Syukrie ,
Pe m a ha m a n Visi d a n Misi Pe ng a d ila n A na k Da la m Siste m Pe ra d ila n d i Ind o ne sia , L
o ka ka rva Re fo rm a si Na sio na l Da la m Pe la ksa na a n Siste m Pe ra d ila n Ana k Ya ng Be rp iha k Ke p a d a Ana k d a n Ke a d ila n, Ja ka rta 25-26 Pe b rua ri
2004, ha l. 34.
lxxviii
1. Menempatkan the best interest of the child sebagai landasan berpikir utama
dalam menentukan sanksi; 2.
Perampasan kemerdekaan hanyalah merupakan measure of the last resort.
Untuk itula h se b a iknya m e nc a ri a lte rna tif p e nja tuha n p id a na p e nja ra se p e rti misa lnya d e ng a n m e nja tuhka n p id a na d e nd a a ta up un p id a na b e rsya ra t.
Ke te ntua n d a la m Und a ng -Und a ng No . 3 Ta hun 1997 te nta ng Pe ng a d ila n Ana k m e ng e na i sa nksi ya ng d a p a t d ija tuhka n p a d a a na k,
te rnya ta b e rb e d a d e ng a n ya ng d irum uska n o le h p a nitia p e ra nc a ng KUHP. Be rikut ini a d a la h p e rb a nd ing a n sa nksi p id a na ya ng d a p a t d ija tuhka n o le h
Ha kim ke p a d a a na k p e la ku tind a k p id a na m e nurut Und a ng -Und a ng No . 3 1997 te nta ng Pe ng a d ila n Ana k d e ng a n Ko nse p KUHP Ba ru 2006 se b a g a i
b e rikut:
Ta b e l : 1 Pe rb a nd ing a n Sa nksi Pid a na Me nurut Ke te ntua n UU No . 3 1997
d e ng a n KO NSEP KUHP Ba ru 2006
UU Pe ng a d ila n A na k
KO NSEP KUHP BA RU 2006 PIDA NA Pa sa l 23
PIDA NA Pa sa l 116
lxxix
Pid a na Po ko k :
-
Pid a na Pe nja ra
-
Pid a na Kurung a n
-
Pid a na De nd a
-
Pid a na Pe ng a w a sa n Pid a na Ta m b a ha n :
-
Pe ra m p a sa n b a ra ng -b a ra ng te rte ntu d a n a ta u
-
Pe m b a ya ra n g a nti rug i. Pid a na Po ko k
a . Pid a na Ve rb a l
-
Pid a na p e ring a ta n ; a ta u
-
Pid a na te g ura n ke ra s ; b .
Pid a na d e ng a n sya ra t ;
-
Pid a na p e m b ina a n d i lua r le m b a g a
-
p id a na ke rja so sia l; a ta u
-
p id a na p e ng a w a sa n c .
Pid a na d e nd a ; a ta u d .
Pid a na p e m b a ta sa n ke b e b a sa n :
-
p id a na p e m b ina a n d i d a la m le m b a g a
-
p id a na p e nja ra ; a ta u
-
p id a na tutup a n Pid a na Ta m b a ha n :
-
Pe ra m p a sa n b a ra ng -b a ra ng te rte ntu d a n a ta u ta g iha n
-
Pe m b a ya ra n g a nti ke rug ia n; a ta u
-
Pe m e nuha n ke w a jib a n a d a t
TINDA KA N Pa sa l 24 TINDA KA N Pa sa l 129
-
Me ng e m b a lika n ke p a d a o ra ng tua , w a li a ta u o ra ng tua a suh;
-
Me nye ra hka n ke p a d a ne g a ra untuk m e ng ikuti p e nd id ika n,
p e m b ina a n d a n la tiha n ke rja ; a ta u
-
Me nye ra hka n ke p a d a d e p a rte m e n so sia l a ta u
o rg a nisa si ke m a sya ra ka ta n ya ng b e rg e ra k d i b id a ng
p e nd id ika n, p e m b ina a n d a n la tiha n ke rja .
Se tia p a na k ya ng m e m e nuhi ke te ntua n se b a g a im a na d im a ksud
d a la m Pa sa l 40 d a n 41 d a p a t d ike na ka n tind a ka n :
-
p e ra w a ta n d i rum a h sa kit jiwa ;
-
p e nye ra ha n ke p a d a p e m e rinta h; a ta u
-
p e nye ra ha n ke p a d a se se o ra ng .
Tind a ka n ya ng d a p a t d ike na ka n te rha d a p a na k ta np a m e nja tuhka n
p id a na p o ko k a d a la h :
-
Pe ng e m b a lia n ke p a d a o ra ng tua , w a li a ta u p e ng a suhnya .
-
Pe nye ra ha n ke p a d a
lxxx
p e m e rinta h
-
Pe nye ra ha n ke p a d a se se o ra ng
-
Ke ha rusa n me ng ikuti sua tu la tiha n ya ng
d ia d a ka n o le h p e m e rinta h a ta u
b a d a n sw a sta .
-
Pe nc a b uta n sura t ijin m e ng e m ud i
-
Pe ra m p a sa n ke untung a n ya ng d ip e ro le h
d a ri tind a k p id a na ; - Pe rb a ika n a kib a t tind a k p id a na
- Re ha b ilita si; d a n a ta u - Pe ra w a ta n d i le m b a g a
Da ri ta b e l te rse b ut te rnya ta sa nksi p id a na ya ng d a p a t d ija tuhka n ke p a d a a na k p e la ku tind a k p id a na me nurut ke te ntua n UU No . 3 1997
b e rb e d a se ka li d e ng a n sa nksi p id a na m e nurut Ra nc a ng a n KUHP. Ba nya k je nis d a n m a c a m sa nksi p id a na ya ng d ite ntuka n o le h Ra nc a ng a n KUHP ini,
na m un b e lum d ike ta hui a p a ka h ke te ntua n ya ng te rd a p a t d i d a la m ra nc a ng a n ini b a ik a ta u tid a k, ka re na ke te ntua n ini ma sih b isa d irub a h untuk
d ise sua ika n d e ng a n ke a d a a n, situa si d a n ko nd isi ya ng a d a . Ya ng te rp e nting a d a la h te rha d a p a na k ya ng b e rko nflik d e ng a n hukum ini d a p a t la ng sung
b e la ja r m e ng e na i hub ung a n ya ng nya ta a nta ra p e rb ua ta nnya d a n re a ksi so sia l ya ng tim b ul a kib a t p e rb ua ta nnya te rse b ut.
lxxxi
Da ta m e nunjukka n b a hw a p id a na p e nja ra ya ng d ija tuhka n ke p a d a a na k d i Ind o ne sia m a sih re la tif c ukup ting g i se b a g a im a na ya ng d ic a ta t o le h
Dire kto ra t Je nd e ra l Pe m a sya ra ka ta n De p a rte m e n Ke Ha kim a n d a n HAM RI.
Ta b e l: 2 Ra ta - ra ta p e r Ta hun Jum la h A na k Did ik Pa d a Rum a h Ta ha na n d a n
Le m b a g a Pe m a sya ra ka ta n Se - Ind o ne sia Ta hun 1999- 2001
STA TUS A NA K
Putusa n Pe ne ta p a n
TH 1999
TH 2000
TH 2001
JUMLA H
1. A na k Sip il
