Pe rlu se g e ra d isusun siste m p e nc a ta ta n ke la hira n a na k ya ng b isa

c lviii Ke ta kuta n d a n ke c e m a sa n ya ng d ia la mi a na k-a na k ya ng b e rha d a p a n d e ng a n hukum jug a b e rhub ung a n d e ng a n p ro se s p e ra d ila n ya ng a ka n d ija la ni. Ke b utuha n p e nje la sa n d a n info rm a si me ng e na i sta tus a na k, a nc a m a n hukum a n, la m a nya p e ng hukum a n d a n p ro se s ya ng a ka n d ija la ni d a la m p e ra d ila n se ring ka li tid a k me nd a p a t ja w a b a n ya ng m e m a d a i d a ri p e rso ne l d a la m siste m p e ra d ila n ya ng m e na ng a ni ka sus a na k. Ha l-ha l se m a c a m ini lup ut d a ri p e rha tia n p a ra p e ne g a k hukum d a n p e ng a m a t siste m p e ra d ila n a na k. Kita b a ru m e nya d a ri m a sa la hnya b ila m e d ia m a ssa me m b e rita ka n ka sus-ka sus ke ke ra sa n a na k d a la m siste m p e ra d ila n. Disini te rliha t b a hw a d i d a la m siste m p e ra d ila n a na k tid a k te rliha t a d a nya e va lua si te rha d a p kine rja p iha k-p iha k ya ng te rka it d a la m siste m . Pe ra n Ha kim Wa sm a t Pe ng a w a s Pe m a sya ra ka ta n se ja uh ini b e lum te rliha t d e ng a n nya ta . Be rd a sa rka n ko nd isi ini, m a ka d ip e rluka n sua tu m e ka nism e ya ng d a p a t d ite m p uh a na k se la m a d a la m le m b a g a p e m b ina a n untuk m e nya m p a ika n p e ng a d ua n se c a ra b e b a s ke p a d a le m b a g a ya ng b e rw e na ng d e ng a n ja mina n p e rlind ung a n a ta s a p a ya ng me re ka sa m p a ika n. Se ja la n d e ng a n itu ma ka ke te rlib a ta n LSM p e m e rha ti a na k se rta p e ra n re la w a n b isa m e nja d i je m b a ta n d a la m p e la ksa na a n e va lua si te rha d a p kine rja a p a ra t d a la m siste m p e ra d ila n.

f. Pe rlu se g e ra d isusun siste m p e nc a ta ta n ke la hira n a na k ya ng b isa

d ia kse s d i se luruh wila ya h ne g a ra d a n p e nd ud uk, jug a se g e ra m e m b a ng un siste m p e nc a ta ta n id e ntita s a na k- a na k ya ng b e ra d a c lix d a la m le m b a g a p e na ha na n d a n p e m e nja ra a n se c a ra m e m a d a i p a d a se tia p le m b a g a ya ng m e la kuka n p e na ha na n. . Ma sa p e ne m p a ta n a na k d i sua tu le m b a g a b e rhub ung a n e ra t d e ng a n usia a na k, m isa lnya p e ne m p a ta n a na k d i le m b a g a Pe m a sya ra ka ta n Ana k a d a la h sa m p a i usia 18 ta hun , se te la h itu jika a na k m a sih ha rus m e nja la ni sisa hukum a nnya m a ka ia ha rus d ip ind a hka n ke Le m b a g a Pe m a sya ra ka ta n Pe m ud a . Be rb ic a ra ma sa la h usia a na k d a la m ka ita nnya d e ng a n p e ne m p a ta n a na k d i d a la m le m b a g a m a ka sa ng a t d ite ntuka n d e ng a n a kte ke la hira n se b a g a i d o kum e n re smi ya ng m e nja d i d a sa r p e ne ntua n usia a na k. Se c a ra se p inta s m a sa la h p e nc a ta ta n ke la hira n d ia ng g a p tid a k b e rd a m p a k b a g i a na k-a na k d i d a la m siste m p e ra d ila n, te ta p i jika d ika ji le b ih ja uh m a ka se ring ka li d ite m uka n ka sus a na k ya ng sud a h me la m p a ui usia 18 ta hun te ta p i d ite m p a tka n b e rsa m a a na k-a na k ya ng b e rusia kura ng d a ri 18 ta hun. Ba hka n p e tug a s d ib e b e ra p a Le m b a g a Pe m a sya ra ka ta n Ana k m e ng e na li b e b e ra p a a na k ya ng me nja d i re sid ivis ya ng se ha rusnya d ite mp a tka n d i Le m b a g a Pe m a sya ra ka ta n Pe m ud a d a n De w a sa te ta p i m e nd a p a t p utusa n Ha kim d ite m p a tka n d i Le m b a g a Pe m a sya ra ka ta n Ana k. Putusa n Ha kim se m a c a m ini d a p a t sa ja re ja d i ka re na p a d a sa a t sid a ng b e rla ng sung tid a k a d a b ukti o te ntik ya ng d a p a t m e m a stika n usia a na k. Usia a na k ya ng d ite rim a Ha kim a d a la h usia ya ng d id a sa rka n p a d a p e ng a kua n se m a ta a ta u p e rkira a n. c lx De ng a n d e mikia n d a p a t d isim p ulka n b a hw a siste m p e nc a ta ta n ke la hira n ya ng b uruk d a p a t m e nimb ulka n p e la ng g a ra n te rha d a p a na k ya ng b e rha d a p a n d e ng a n hukum . Se ja uh ya ng te ra m a ti siste m p e nc a ta ta n ke la hira n ya ng a d a d i Ind o ne sia se la m a ini b e lum m e nja d i p rio rita s ya ng a ka n se g e ra d ip e rb a iki Pe m e rinta h. Ma sih b a nya k d ijum p a i a na k Ind o ne sia ya ng tid a k m e miliki d o kum e nta si ke la hira n me ng ing a t b ia ya d a n ke te rb a ta sa n info rm a si se rta p ro se s b iro kra si ya ng d ira sa ka n m e mb e ra tka n m a sya ra ka t. Ka re na itu m e nd e sa k untuk se g e ra d ila ksa na ka n o le h Pe m e rinta h Ind o ne sia siste m p e nc a ta ta n ke la hira n ya ng se d e rha na , e ko no mis d a n d a p a t d ia kse s o le h se luruh ma sya ra ka t m a up un le m b a g a ya ng m e m e rluka nnya . g . Me nye d ia ka n a lte rna tif- a lte rna tif p e na ng a na n no n- fo rm a l te rha d a p p e rka ra a na k, ya ng se m ua nya itu d id a sa ri se m a ng a t untuk m e ng hind a rka n a na k d a ri p ro se s p e ra d ila n fo rm a l, p e na ha na n d a n p e m e nja ra a n ya ng sa ng a t p o te nsia l m e m b a wa b a nya k ke rug ia n b a g i a na k. Alte rna tif p e na ng a na n no n-fo rm a l ini d ila kuka n d e ng a n c a ra me nd a ya g una ka n p a d a se luruh ke m a m p ua n ya ng d im iliki ko m unita s. Me ng ub a h filo so fi p e na ng a na n te rha d a p p e la ku juva nile d e linq ue nc y ya ng re trib utif a ta u re ha b ilita tif d e ng a n m o d e l Re sto ra tive Justic e , ya ng ko nse p d a sa rnya m e ng a m b il te o ri d a ri Jho n Bra ithwa ite te nta ng Re inte g ra tive Sha ming . Mo d e l ini b isa se ja la n d e ng a n p e nd e ka ta n ya ng m e nd a sa ri ke te ntua n d a n nila i-nila i d a la m Ko nve nsi Ha k Ana k a d a la h p e nd e ka ta n ke se ja hte ra a n, d i m a na p a ra p e la ng g a r usia c lxi m ud a se b isa m ung kin d ija uhka n d a ri p ro se s p e ng hukum a n o le h siste m p e ra d ila n p id a na . Se g a la tind a ka n ya ng a ka n d ia m b il o le h ne g a ra b e rka ita n d e ng a n p e la ng g a ra n ya ng d ila kuka n o le h si a na k te rse b ut se d a p a t m ung kin m e ng e d e p a nka n ke p e nting a n te rb a ik b a g i a na k. Ha l ini d ise b a b ka n ka re na a na k d ia ng g a p se b a g a i p rib a d i ya ng mud a h se ka li te rp e ng a ruh te rha d a p se g a la b e ntuk tind a ka n m a up un uc a p a n ya ng d ila kuka n a ta u d ika ta ka n o le h o ra ng la in. Inte rve nsi ya ng b e rha sil a d a la h e mp lo yme nt-fo c use d p ro g ra mme s d a n a ktifis untuk m e ng ura ng i a g re sifita s a na k-a na k d a n o ra ng m ud a . Inte rve nsi ya ng b e rha sil jug a ha rus m e lib a tka n p e rm a sa la ha n na tura l d a ri juve nile d e linq ue nc y. Mo d e l Re sto ra tive Justic e b e rla nd a ska n p a d a Due Pro c c e ss Mo d e l Siste m Pe ra d ila n Pid a na , ya ng sa ng a t m e ng ho rm a ti ha k-ha k hukum se tia p Te rsa ng ka , se p e rti ha k untuk d id ug a d a n d ip e rla kuka n se b a g a i o ra ng ya ng tid a k b e rsa la h jika Pe ng a d ila n b e lum me m vo nisnya b e rsa la h, ha k untuk m e m b e la d iri d a n ha k untuk me nd a p a tka n hukum a n ya ng p ro p o sio na l d e ng a n p e la ng g a ra n ya ng te la h d ila kuka n. Da la m ka sus a na k p e la ku p e la ng g a ra n hukum , m e rka b e rha k p e nd a m p ing a n d a ri p e ng a c a ra nya se la m a m e nja la ni p ro se s p e ra d ila n. Di sa m p ing itu a d a nya ke p e nting a n ko rb a n ya ng jug a tid a k b o le h d ia b a ika n. Na m un d e mikia n, te ta p ha rus me m p e rha tika n ha k- ha k a sa i a na k se b a g a i Te rsa ng ka . Ana k-a na k ini se b isa m ung kin ha rus d ija uhka n d a ri tina d ka n p e ng hukuma n ya ng b ia sa d ip e rla kuka n c lxii ke p a d a p e nja ha t d e w a sa . Tind a ka n-tind a ka n ya ng d a p a t d ia m b il te rha d a p a na k-a na k ya ng te la h d ivo nis b e rsa la h ini misa lnya p e m b e ria n hukum a n b e rsya ra t. De ng a n d e mikia n d a la m m o d e l Re sto ra tive Justic e , p ro p o rsio na lita s p e ng hukum a n te rha d a p a na k a m a tila h d iuta m a ka n. Mo d e l ini sa ng a t te rliha t d a la m ke te ntua n- ke te ntua n d a la m The Be ijing Rule s d a n d a la m Pe ra tura n-Pe ra tura n Pe rse rika ta n Ba ng sa -Ba ng sa b a g i Pe rlind ung a n Ana k ya ng ke hila ng a n Ke b e b a sa nnya . Ke tika b e rb a g i up a ya ya ng se b e lum nya ha rus te la h d ila kuka n d e ng a n se rius untuk m e ng hind a rka n a na k-a na k ya ng b e rha d a p a n d e ng a n p ro se s p e ra d ila n ha rus d ilind ung i ha k-ha knya se b a g a i Te rsa ng ka d a n ha k-ha knya se b a g a i a na k. Dive rsi a ta u p e ng a liha n p a d a ka sus a na k ya ng b e rha d a p a n d e ng a n hukum m e nja d i ja la n ke lua r ya ng m e ne ntuka n b a g i a na k. Pro g a ra m d ive rsio n se b a g a ima na d ic a ntum ka n p a d a The Be ijing Rule s p a sa l 11 a ka n m e m b e rika n ja mina n b a hw a a na k m e nd a p a t re so sia lisa si d a n e d uka si ta np a ha rus m a na ng g ung d a m p a k stig ma sisa si. Be rka ita n d e ng a n p ro g ra m d ive rsio n ini m a ka ha rus d ira nc a ng sua tu p ro g ra m inte rve nsi ya ng e fe ktif se p e rti p e rsia p a n stud i la njuti, p e ng e m b a ng a n p o te nsi d iri d a n p ro g ra m khusus p e nuruna n d a n p e ng a liha n a g re sifita s m e nja d i e ne rg i ya ng kre a tif d a n p o sitif. Pro g ra n d ive rsio n p a d a sua tu sisi ha rus b e rtujua n me m b e rd a ya ka n a na k te ta p i p a d a sisi la in ha rus m a m p u me ng e m b a ng ka n sika p a na k untuk m e ng ha rg a i o ra ng la in. c lxiii Diha ra p ka n se te la h m e la lui p ro g ra m ini a na k a ka n m e miliki ke m a m p ua n untuk m e m a ha mi ke sa la ha nnya d a n tid a k m e ng ila ng i p e rb ua ta nnya la g i. Da la m ko nte ks p ro se s p e na ng a na n a na k-a na k ya ng b e rha ra p d e ng a n hukum tid a k te rliha t se c a ra je la s a lte rna tif- a lte rna tif p e na ng a na n ka sus b e rd a sa rka n sua tu p e d o m a n a tura n. Misa lnya ke w e na g a n Po lisi untuk m e m b e rika n d iskre si d a p a t d ib e rika n untuk ka sus-ka sus se p e rti a p a , a ta u d a la m ka sus a p a Ja ksa d a p a t me ng g una ka n ke w e na g a nnya untuk m e minja m ta ha na n d e ng a n me ng e lua rka n a na k d a ri le m b a g a ? Ka re na itu d ip e rluka n a tura n ya ng b a ku te nta ng sya ra t d a n p e la ksa na a n b a g i d ib e rika nnya p e rla kuka n no n-fo rm a l b a g i ka sus-ka sus a na k ya ng b e rha d a p a n d e ng a n hukum se hing g a p ra kte k-p ra kte k ne g a tif d a la m siste m p e ra d ila n ya ng me rug ika n a na k d a p a t d i a ta si. Di m a sa m e nd a ta ng d iha ra p ka n ka sus a na k ya ng te rlib a t d a la m p ro se s hukum d a n d ib a w a d a la m p ro se s p e ra d ila n, te rb a ta s p a d a ka sus-ka sus ya ng se rius sa ja , d i lua r itu ka sus a na k a ka n d ise le sa ika n m e la lui m e ka nism e no n-fo rm a l ya ng d id a sa rka n p a d a p e d o m a n ya ng b a ku. Be ntuk p e na ng a na n no n-fo rm a l d a p a t d ila kuka n d e ng a n m e w a jib ka n a na k ya ng b e rha d a p a n d e ng a n hukum untuk m e ng ikuti p e nd id ika n a ta u p e la tiha n p a d a le m b a g a te rte ntu, b e ke rja so sia l, b e ke rja d i b a w a h p e ng a w a sa n re la w a n, te rlib a t p a d a ke g ia ta n d iko m unita snya d a n se b a g a inya . Se hub ung a n d e ng a n ha l te rse b ut m a ka ha rus d ig a la ng ke rja sa m a ya ng lua s c lxiv d e ng a n b e rb a g a i ko m unita s ya ng d a p a t m e m b a ntu ke g ia ta n ini. Pa d a a khirnya p e na ng a na n no n-fo rma l d a p a t te rla ksa na d e ng a n b a ik b ila d iimb a ng i d e ng a n up a ya m e nc ip ta ka n siste m p e ra d ila n ya ng ko nd usif.

h. Me m b e ntuk b a d a n- b a d a n a ta u le m b a g a - le m b a g a so sia l