50
ditentukan dari besarnya pajak yang harus dikeluarkan berdasarkan keputusan Direktorat Jenderal Pajak, yakni 10 persen dari harga FOB untuk komoditas yang
berasal dari Asia non-ASEAN
10
, adalah sebesar 80 U Dollar per ton. Sehingga harga CIF beras organik di Indonesia adalah sebesar 880 U Dollar per ton. Nilai
tersebut kemudian dikonversikan dengan nilai tukar bayangan SER Rp 8.540,62 per U Dollar untuk tahun 2011. Hasil tersebut kemudian dikurangi dengan biaya
transportasi, nilai susut perjalan, faktor konversi dari GKP ke beras, dan biaya lainnya. Sehingga didapat harga paritas impor di tingkat petani untuk beras
organik sebesar Rp 3.544,03 per kilogram. Untuk melihat perhitungan harga bayangan output dapat dilihat pada Lampiran 2.
4.3.3.2. Harga Bayangan Input
Harga bayangan input ditentukan berdasarkan input tradable dan nontradable
. Input tradable dalam penelitian ini merupakan komoditas impor yaitu pupuk urea dan pupuk NPK Phonska. Harga FOB digunakan untuk
menentukan harga bayangan input yang diekspor, sedangkan harga CIF untuk input
yang diimpor.
Input nontradable
diestimasi dengan
cara mendekomposisikannya, yaitu membagi biaya produksi barang atau jasa
nontradable kedalam biaya input tradable dan biaya faktor domestik tenaga kerja,
modal, dan lahan.
1. Harga Bayangan Pupuk Anorganik
Pupuk anorganik yang digunakan dalam usahatani padi semiorganik di lokasi penelitian terdiri dari beberapa jenis pupuk, diantaranya adalah pupuk urea,
10
http:www.duniacyber.comfreebiesplanningcontoh-perhitungan-bea-masuk-dan-pajak- dalam-rangka-impor-dan-impor-sementara
diakses pada tanggal 25 Juni 2012
51
TSP, NPK Phonska, dan KCL. Penentuan harga bayangan pupuk anorganik didasarkan dengan pendekatan harga internasional. Hal ini dikarenakan masing-
masing pupuk tersebut mengandung subsidi dari pemerintah, sedangkan besarnya subsidi tidak diketahui. Perhitungan harga bayangan pupuk terlampir pada
Lampiran 3.
A. Pupuk Urea
Perhitungan harga bayangan pupuk urea pada penelitian ini menggunakan harga internasional. Pupuk urea merupakan pupuk yang mendapat
subsidi dari pemerintah, dengan bentuk subsidi berdasarkan harga gas, dimana besarnya subsidi adalah harga gas yang sesuai dengan kontrak dikurangi harga gas
yang menjadi beban produsen pupuk, kemudian dikalikan dengan volume pemanfaatan gas
11
. Terdapat kesulitan dalam mencari informasi mengenai besaran subsidi yang diberikan menyebabkan penentuan harga bayangan pupuk urea
berdasarkan harga FOB urea di Black Sea pada tahun 2011, yakni sebesar 421 US Dollar per ton
12
. Nilai yang didapat kemudian ditambahkan dengan biaya pengapalan dan asuransi sebesar 15 dari harga FOB, sehingga didapatkan nilai
CIF Indonesia sebesar 484,15 US Dollar. Selanjutnya nilai ini dikalikan dengan nilai tukar bayangan SER pada tahun 2011 sebesar Rp 8.540,62 per US Dollar,
lalu dikurangi dengan biaya transportasi dan handling dari pelabuhan hingga ke desa. Sehingga berdasarkan perhitungan tersebut didapatkan harga bayangan
pupuk urea di tingkat petani sebesar Rp 3.743,44 per kilogram.
11
Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 356KMK.062003. Tata Cara Penghitungan dan Pembayaran Subsidi Pupuk.
http:www.sjdih.depkeu.go.idfulltext2003356~KMK.06~2003Kep.HTM Diakses tanggal 25
juli 2012
12
World Bank, Commoditiy Markets Review 2012 hal 4. http:econ.worldbank.org
diakses pada tanggal 25 Juni 2012
52
B. Pupuk TSP
Berdasarkan keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia tahun 2003 mengenai perhitungan dan pembayaran subsidi pupuk, besaran subsidi pupuk non
urea dihitung berdasarkan harga pembelian pemerintah dikurangi harga eceran tertinggi dikalikan volume penyaluran pupuk, namun sulitnya mengenai informasi
besaran subsidi harga tersebut sehingga penentuan harga bayangan pupuk TSP dalam penelitian ini berdasarkan harga FOB TSP pada tahun 2011 di Tunisia
sebesar 538,03 US Dollar per ton
13
. Nilai yang didapat kemudian ditambahkan dengan biaya pengapalan dan asuransi sebesar 15 dari harga FOB, sehingga
didapatkan nilai CIF Indonesia sebesar 618,73 US Dollar. Nilai tersebut dikalikan dengan nilai tukar bayangan SER tahun 2011 sebesar Rp 8.540,62 per US
Dollar, lalu dikurangi dengan biaya transportasi dan handling dari pelabuhan hingga ke desa. Sehingga berdasarkan perhitungan tersebut didapatkan harga
bayangan pupuk urea di tingkat petani sebesar Rp 4.923,88 per kilogram.
C. Pupuk KCL
Sejak tahun 2003 pemerintah menerapkan subsidi untuk pupuk non urea seperti KCL, namun informasi mengenai besaran subsidi harga tersebut sulit
untuk didapatkan sehingga penentuan harga bayangan untuk pupuk KCL berdasarkan harga FOB Potassium chloride pada tahun 2011 di Vancouver, yakni
sebesar 435,3 US Dollar per ton
14
. Nilai tersebut kemudian ditambahkan dengan biaya pengapalan dan asuransi sehingga didapatkan harga CIF Indonesia sebesar
500,595 US Dollar per ton. Selanjutnya nilai tersebut dikalikan dengan nilai tukar bayangan SER pada tahun 2011, yakni sebesar Rp 8.540,62 per US Dollar.
13
World Bank, Commoditiy Markets Review 2012 hal 4.
14
World Bank, Commoditiy Markets Review 2012 hal 4.
53
Kemudian dikurangi dengan biaya transportasi dan handling dari pelabuhan hingga ke desa. Sehingga berdasarkan perhitungan tersebut didapatkan harga
bayangan pupuk KCL di tingkat petani sebesar Rp 3.925,84 per kilogram
D. Pupuk NPK Phonska
Penentuan harga bayangan pupuk NPK Phonska didasarkan pada harga FOB compound fertilizer NPK di China, yakni sebesar 350 US Dollar per ton
15
. Nilai tersebut kemudian ditambahkan dengan biaya pengapalan dan asuransi
sehingga didapatkan harga CIF Indonesia sebesar 385 US Dollar per ton. Selanjutnya nilai tersebut dikalikan dengan nilai tukar bayangan SER pada tahun
2011 sebesar Rp 8.540,62 per US Dollar, kemudian dikurangi dengan biaya transportasi dan handling dari pelabuhan hingga ke desa. Sehingga berdasarkan
perhitungan tersebut didapatkan harga bayangan pupuk KCL di tingkat petani sebesar Rp 2.811,34 per kilogram.
2. Harga Bayangan Pupuk Organik
