Suhu Rata-Rata Permukaan Bumi -R3
2 4
6 8
10 12
1990 1995
2000 2005
2010 2015
2020 Tahun
S uhu
deg C
Base Scenario Optimal
Concentration Reduction 1
Reduction 2
Gambar 72. Kenaikan suhu rata-rata permukaan bumi jika Indonesia melakukan beberapa skenario dengan R3
Suhu Rata-Rata Permukaan Bumi -R2
2 4
6 8
10 12
1990 1995
2000 2005
2010 2015
2020 Tahun
S uhu
deg C
Base Scenario Optimal
Concentration Reduction 1
Reduction 0.5
Gambar 73. Kenaikan suhu rata-rata permukaan bumi jika Indonesia melakukan beberapa skenario dengan R2
Jika model di run dengan menggunakan nilai R2, maka suhu rata-rata permukaan diharapkan berkisar pada 4
o
C dengan asumsi rest of world melakukan kebijakan yang sama. Jika Indonesia tidak melakukan tindakan apa-apa no action policy, dan rest of
world melakukan hal yang sama maka suhu permukaan pada tahun 2020 akan mengalami peningkatan sekitar 10
o
C.
5.4 Dampak Dari Pajak Emisi Gas CO
2
Berdasarkan output model lampiran 8 untuk beberapa skenario, terlihat dengan jelas bahwa besarnya pajak karbon atau pajak emisi gas CO
2
akan berimplikasi pada output nasional dan level dari total produksi nasional. Besar kecilnya pajak
karbon atau emisi tergantung dari berapa besar ”emission control rate” atau nilai MIU yang akan digunakan oleh pembuat kebijakan. Seperti yang telah diuraikan pada
deskripsi dari model bahwa model DICE sangat sensitif terhadap nilai dari rate of social time preference
. Jika social discount rate berkurang, maka akumulasi kapital dan output bertambah, maka konsentrasi emisi gas CO
2
akan bertambah. Jika social discount rate
meningkat, maka bobot konsumsi ditunda untuk waktu yang akan datang, karena konsentrasi emisi gas CO
2
akan berkurang. Fraksi dari ABCOST terhadap GDP akan menentukan berapa besarnya biaya yang dikeluarkan untuk
mengatasi emisi, dilain pihak perubahan iklim yang mengakibatkan perubahan suhu permukaan bumi akan menentukan berapa besar biaya kerusakan damage cost yang
harus dikeluarkan akibat dari perubahan iklim tersebut. Dalam kondisi optimal biaya kerusakan damage cost akan sama dengan biaya
abatement . Perubahan GDP akan mempengaruhi pendapatan masyarakat melalui fraksi
pengurang akibat adanya biaya kerusakan tersebut. Untuk mengatasi kerusakan tersebut pembuat kebijakan perlu menentukan besarnya nilai MIU control rate yang
akan digunakan, dimulai dengan skenario ”Base” dengan control rate 0 sampai dengan 100, artinya pajak karbon atau pajak emisi gas CO
2
akan berada pada kisar nol rupiah per ton sampai dengan suatu nilai rupiah tertentu.
Pendapatan Per Kapita
0,000 2,000
4,000 6,000
8,000
19 90
19 93
19 96
19 99
20 02
20 05
20 08
20 11
20 14
20 17
Tahun PC
Y J
u ta
I D
R
PCY - Base Case PCY - Reduction 5 -R3
PCY - Opt R3
Gambar 74. Pendapatan per kapita untuk beberapa skenario periode 1990-2019
Pada gambar 74 dapat dilihat dampak dari pendapatan per kapita dalam kondisi optimal dan skenario Reduction 5 untuk rate of social time preference sebesar 3.
Dengan asumsi pertumbuhan penduduk 1,2 per tahun dan pertumbuhan ekonomi sebesar 5 pertahun, maka jika pembuat kebijakan memperlakukan pajak karbon atau
pajak emisi gas CO
2
dengan skenario optimal dan besar pengurangan emisi gas CO
2
sebesar 5 dari kondisi saat ini, pendapatan perkapita tidak akan mengalami penurunan relatif terhadap skenario ”Base case” BAU. Skenario BAU dalam hal ini
adalah suatu kondisi dimana treatment terhadap emisi tidak dilakukan sama sekali, artinya tidak ada kebijakan pajak yang akan diperlakukan. Pada gambar 75 dapat
dilihat bahwa, jika pembuat kebijakan memperlakukan pajak karbon terhadap sumber energi dengan skenario optimal dengan pengurangan emisi sebesar 5, 10 dan
20 dari tingkat emisi yang ada pada saat ini, maka pendapatan per kapita tidak mengalami penurunan relatif terhadap kondisi base case.
Pendapatan Per Kapita
0,000 2,000
4,000 6,000
8,000
19 90
19 93
19 96
19 99
20 02
20 05
20 08
20 11
20 14
20 17
Tahun PC
Y J
u ta
I D
R
PCY -Base Case PCY -Red 5
PCY -Red 10 PCY -Red 20
PCY -Optimal
Gambar 75. Tren pendapatan per kapita Indonesia untuk periode 1990 – 2019 R3
Besar pajak karbon dan emisi gas CO
2
untuk beberapa skenario berdasarkan nilai R=3 adalah sebagai berikut :
Tabel 24. Pajak karbon dan emisi gas CO
2
Indonesia periode 1990-2019 untuk R3
Base Optimal
Reduction 5 Reduction 10
Reduction 20 1990 - 2019
0,09 - 3,60 54,2 - 8714,7
17,8 - 54,8 50,9 - 2764,8
52,9 - 3085,8 1990 - 2019
0,00 - 98,3 0,00 - 2376,7
0,00 - 716,1 0,00 - 754,0
0,00 - 841,6 Pajak karbon untuk beberapa skenario USDT
Periode
Pajak emisi gas CO
2
untuk beberapa skenario USDT
Petrol : BBM - bensin dan minyak solar
Jika faktor konversi untuk 1 liter petrol adalah 0,00222 tCO
2
liter, maka 1 ton CO
2
ekivalen dengan 450,45 liter petrol 450 liter. Besarnya pajak CO
2
yang dikenakan
untuk tiap liter petrol bensin dan diesel sesuai dengan tabel 25. Jika faktor konversi untuk 1 ton batubara adalah 1,84 tCO
2
ton, maka 1 ton CO
2
ekivalen dengan 0,54 ton batubara. Besarnya pajak CO
2
yang dikenakan untuk setiap ton batubara seperti terlihat pada tabel 26. Berat karbon dan emisi gas CO
2
dihitung berdasarkan perbandingan berat molekul unsur karbon terhadap unsur karbon dioksida CO
2
. Satu 1 ton karbon ekivalen dengan 3,667 ton CO
2
.
Tabel 25. Pajak emisi gasCO
2
liter BBM Indonesia periode 1990 – 2019 untuk R3
Base Optimal
Reduction 5 Reduction 10
Reduction 20 1990 - 2019
0,00 - 0,21 0,00 - 0,520
0,00 - 1,59 0,00 - 1,67
0,00 - 1,87
Pajak emisi gas CO
2
untuk beberapa skenario USDliter BBM Periode
Tabel 26. Pajak emisi gas CO
2
ton batubara Indonesia periode 1990-2019 untuk R3
Base Optimal
Reduction 5 Reduction 10
Reduction 20 1990 - 2019
0,00 - 180,9 0,00 - 4373,2
0,00 - 1317,7 0,00 - 1387,4
0,00 - 1548,5
Periode Pajak emisi gas CO
2
untuk beberapa skenario USDton batubara
Pajak CO2 Per Liter Petrol
0,000 1,000
2,000 3,000
4,000 5,000
6,000
1990 19
93 1996
1999 2002
2005 2008
2011 2014
2017
Tahun
CO 2
T a
x l
it e
r U
S D
CO2 Tax liter Base CO2 Taxliter Optimal
CO2 Taxliter Red 5 CO2 Taxliter Red 10
CO2 Taxliter Red 20
Gambar 76. Besarnya kenaikan harga BBM per liter dengan adanya pajak emisi gas CO
2
untuk periode 1990-2019
Pajak emisi gas CO
2
akan berdampak pada kenaikan harga jual dari bahan bakar minyak BBM. Pembuat kebijakan memiliki pilihan apakah akan menaikkan harga
melalui pajak karbon atau melalui pajak emisi gas CO
2
. Tren dari kenaikan terhadap harga jual per liter BBM setelah ada pajak karbon atau pajak emisi gas CO
2
tersebut dapat dilihat pada gambar 76. Untuk batubara besarnya kenaikan harga akibat adanya
pajak emisi gas CO
2
dapat dilihat pada gambar 77.
Pajak CO2 Per Ton Batubara
0,000 1000,000
2000,000 3000,000
4000,000 5000,000
19 90
19 93
19 96
19 99
20 02
20 05
20 08
20 11
20 14
20 17
Tahun C
O 2 Ta
x T
U S
D
CO2 Taxton -Base CO2 Taxton -Optimal
CO2 Taxton -Red 5 CO2 Taxton -Red 10
CO2 Taxton - Red 20
Gambar 77. Besarnya kenaikan harga per ton batubara dengan adanya pajak emisi gas CO
2
untuk periode 1990-2019 R3
5.5 Analisis Sensitivitas
