35
partisipasi dalam pengambilan keputusan terbatas, asumsi polyarchy adalah bahwa elit akan merespon kehendak mayoritas.
Di Timur Tengah, gerakan penduduk sedang mencari perubahan sosial yang mendasar, tidak hanya sekadar perubahan dalam proses pemilu. Populer
Perbedaan antara demokrasi dan polyarchy penting untuk dicatat demokrasi Populer berarti bahwa mayoritas pemilih memutuskan kebijakan dan hasil
representatif, sementara polyarchy menyiratkan bahwa elite akan memutuskan apa yang terbaik bagi mayoritas elit. Transisi dari otoriterisme ke polyarchy tidak
menghilangkan koersif aparat tetapi aparat sipil untuk mensubordinasi . Dengan kata lain, siapa pun yang dipilih tidak harus mewakili semua orang, hanya elit
ekonomi yang berkuasa. Istilah globalisasi menggambarkan dua proses yaitu produksi kapitalis dan
perdagangan menggantikan ekonomi proteksionis melalui spesialisasi dan globalisasi dari proses produksi, dan pasar yang terintegrasi, ini telah
menyebabkan integrasi ekonomi nasional, tidak hanya ekonomi, tetapi juga sosial. Aturan ekonomi berbasis di AS, bersama dengan Eropa dan elit penguasa lainnya.
Praktek transnasional globalisasi ada tiga tingkat yaitu ekonomi, politik dan budaya. Ekonomi itu adalah modal transnasional yang paling penting bagi elit
global. Secara politis, itu adalah keberhasilan elite ekonomi, dan budaya, globalisasi adalah sistem konsumerisme.
III. Teori Perdagangan Internasional
Thomas Mun adalah seorang cendekiawan Inggris dan putera seorang pedagang di London. Mun berhasil mengeluarkan hasil pemikirannya dalam
36
bukunya yang berjudul England’s Treasure by Foreign Trade yang memberikan sumbangan yang sangat besar terhadap teori perdagangan internasional. Mun
berpendapat bahwa untuk meningkatkan kekayaan negara, cara yang biasa dilakukan adalah melalui jalur perdagangan dan karena itu pedoman yang harus
dipegang teguh oleh suatu negara adalah mengusahakan agar nilai ekspor ke luar negeri harus lebih besar dibandingkan dengan yang di impor oleh negara itu.
Keuntungan bersih menurutnya akan diperoleh melalui selisih dari hasil penjualan yaitu ekspor dengan pembelian yaitu impor dan dengan demikian jumlah uang
emas dan perak yang akan diterima akan semakin besar tiap tahunnya. Mun juga berpendapat jika suatu negara melalui jalur perdagangan memperoleh banyak
uang, jangan sampai modal itu hilang justru karena uang itu tidak dipergunakan untuk berdagang lagi. httpwww.brookesnews.com diakses pada 18, April, 2010
Dari argumen Mun dapatlah ditarik sebuah kesimpulan bahwa bahkan dalam suatu tata ekonomi perdagangan, uang baru merupakan kekayaan yang
berarti hanya bila uang tersebut digunakan sebagai alat tukar menukar, dan uang akan menjadi beban suatu negara jika uang hanya disimpan saja. Sumbangan Mun
yang tidak kalah pentingnya adalah terciptanya suatu kerangka dasar neraca pembayaran suatu negara pada tahun tertentu. Walaupun neraca pembayaran pada
saat itu angka-angka itu memang tidak disusun teliti, namun yang terpenting Mun telah menunjukkan kerangka dasar neraca pembayaran dengan baik sekali.
Julukan merkantilisme pada dasarnya diberikan kepada aliran atau paham ini oleh para kritikus ekonomi khususnya Adam Smith. Sebutan merkantilisme
mengandung makna menyamakan suatu bangsa atau negara dengan kebijakan seorang pedagang, yang berusaha mendapatkan hasil yang lebih besar pada waktu
37
menjual dibandingkan dengan apa yang dikeluarkannya ketika membeli dan dengan demikian meningkatkan kekayaan perusahaannya. Ibid
Ekonomi klasik resmi berdiri ketika Adam Smith mengeluarkan bukunya yang berjudul An Inquiry into Nature and Causes of the Wealth of Nation s, yang
biasa disingkat dengan Wealth of Nations. Dalam bukunya, Adam Smith menjelaskan apa yang merupakan pokok masalah ekonomi modern yakni
bagaimana meningkatkan kekayaan suatu negara dan bagaimana kekayaan tersebut didistribusikan. Krugman, 2003:31
Menurut Adam Smith, kekayaan suatu negara akan bertambah searah dengan peningkatan keterampilan dan efisiensi para tenaga kerja, dan sejalan
dengan persentase penduduk yang terlibat dalam proses produksi. Kesejahteraan ekonomi setiap individu tergantung pada perbandingan antara produksi total
dengan jumlah penduduk. Smith juga menganjurkan adanya spesialisasi kerja dan penggunaan mesin-mesin sebagai sarana utama untuk peningkatan produksi. Dia
juga memperkenalkan konsep invisible hand-nya di mana setiap orang yang melakukan kegiatan di dalam perekonomian dituntun oleh sebuah “tangan yang
tidak terlihat” sehingga dia dengan mengejar kepentingannya sendiri dia kerap justru lebih efektif memajukan kepentingan masyarakat.
Adam Smith mengajukan teori perdagangan internasional yang dikenal dengan teori keunggulan absolute. Dia berpendapat bahwa jika suatu negara
menghendaki adanya persaingan, perdagangan bebas dan spesialisasi di dalam negeri, maka hal yang sama juga dikehendaki dalam hubungan antar bangsa.
Karena hal itu dia mengusulkan bahwa sebaiknya semua negara lebih baik berspesialisasi dalam komoditi-komoditi di mana dia mempunyai keunggulan
38
yang absolute dan mengimpor saja komoditi-komoditi lainnya. Krugman, Ibid Apa yang dimaksud dengan keunggulan yang absolute? Maksudnya seperti ini,
jika negara A dapat memproduksi kentang untuk 8 unit per tenaga kerja sedangkan negara B untuk komoditi yang sama hanya dapat memproduksi 4 unit
per tenaga kerja, sedangkan untuk komoditi lain misalnya gandum, negara A hanya dapat memproduksi 6 unit per tenaga kerja sedangkan untuk negara B dapat
memproduksi 12 unit per tenaga kerja, maka dapat disimpulkan bahwa negara A mempunyai keunggulan absolute dalam produksi kentang dibandingkan dengan
negara B, sedangkan negara B dapat dikatakan mempunyai keunggulan absolut dalam produksi gandum dibandingkan negara A. Perdagangan internasional yang
saling menguntungkan antara kedua negara tersebut jika negara A mengekspor kentang dan mengimpor gandum dari negara B, dan sebaliknya negara B
mengekspor gandum dan mengimpor kentang dari negara A. Teori perdagangan internasional yang lain diperkenalkan oleh David
Ricardo Anwar,1997:88. Teorinya dikenal dengan nama teori keunggulan komparatif. Berbeda dengan teori keunggulan absolute yang mengutamakan
keunggulan absolute dalam produksi tertentu yang dimiliki oleh suatu negara dibandingkan dengan negara lain, teori ini berpendapat bahwa perdagangan
internasional dapat terjadi walaupun satu negara tidak mempunyai keunggulan absolute
, asalkan harga komparatif di kedua negara berbeda. Ricardo berpendapat sebaiknya semua negara lebih baik berspesialisasi dalam komoditi-komoditi di
mana dia mempunyai keunggulan komparatif dan mengimpor saja komoditi- komoditi lainnya. Teori ini menekankan bahwa perdagangan internasional dapat
saling menguntungkan jika salah satu negara tidak usah memiliki keunggulan
39
absolute atas suatu komoditi seperti yang diungkapkan oleh Adam Smith, namun
cukup memiliki keunggulan komparatif di mana harga untuk suatu komoditi di negara yang satu dengan yang lainnya relative berbeda.
Walaupun ada
beberapa perbedaan pandangan mengenai perdagangan internasional, namun pada dasarnya keberadaan pandangan ekonomi klasik ini merupakan oposisi terhadap
teori-teori yang beraliran merkantilistik abad ke-17 dan 18. Kaum merkantilis pada pokoknya mengutamakan perdagangan luar negeri, di mana mereka berpikir
tipikal kapitalis yang keuntungannya datang dari membeli murah dan menjual mahal. Sedangkan tema pokok dalam ekonomi klasik adalah pembahasan tentang
laba dan sewa dalam dalam pengertian surplus yang datang dari produksi. Surplus itu sendiri nantinya akan masuk ke tangan para kapitalis atau pemilik tanah
sebagai tambahan untuk akumulasi modalnya. Ada cukup banyak kontroversi tentang model dari perbandingan
keuntungan dan penerapan untuk bisnis internasional, khususnya sebagai panduan untuk negara sukses dan atau perusahaan di pasar internasional. Persepsi ini dari
ketidak bergunaan model keunggulan komparatif telah mengakibatkan pakar bisnis internasional untuk mengembangkan model baru, atau apa yang disebut
kerangka kerja, untuk menganalisis potensi keberhasilan perusahaan dan atau negara di pasar internasional. Kerangka kerja yang dikenal sebagai model dari
keunggulan kompetitif.
a Comparative Advantage
Literatur tentang perdagangan internasional dan kebijakan berisi sejumlah alasan mengapa negara mungkin memiliki keuntungan dalam mengekspor
komoditas ke negara lain. Untuk kenyamanan, sebagian besar alasan ini dapat
40
diklasifikasikan menjadi : 1 teknologi superior, 2 sumbangan sumber daya, 3 pola permintaan, dan 4 kebijakan komersial. Teknologi Unggulan Adam Smith,
prinsip keuntungan absolut dan Ricardo prinsip Keunggulan komparatif, pada umumnya, didasarkan pada keunggulan teknologi dari satu negara atas negara lain
dalam memproduksi komoditas. keuntungan absolut mengacu pada negara yang memiliki produktivitas lebih tinggi mutlak atau menurunkan jumlah biaya dalam
memproduksi komoditas dibandingkan dengan negara lain. Namun, keuntungan mutlak dalam produksi sebuah komoditas adalah tidak perlu dan tidak cukup
untuk perdagangan yang saling menguntungkan. Sebagai contoh, negara mungkin mengalami kerugian mutlak dalam produksi semua komoditas dibandingkan
dengan negara lain, namun negara bisa memperoleh manfaat dengan terlibat dalam perdagangan internasional dengan negara-negara lain, karena relatif
komparatif keuntungan dalam produksi beberapa komoditas vis-a-vis negara- negara lain. Demikian pula, keunggulan absolut dalam produksi komoditi tidak
cukup, karena negara mungkin tidak relatif komparatif keuntungan dalam produksi komoditas itu.
Menurut Ricardo prinsip keunggulan komparatif tidak memerlukan produktivitas mutlak lebih tinggi tetapi hanya produktivitas relatif lebih tinggi
dalam memproduksi komoditas perdagangan. Model Ricardian mengasumsikan produktivitas konstan, karena hanya ada satu faktor produksi buruh, dan karena
itu konstan biaya yang mengarah untuk menyelesaikan spesialisasi. Sedangkan prinsip keunggulan komparatif David Ricardo menguraikan itu
dikemas dalam hal keunggulan teknologi, dengan prinsip, ketika diungkapkan dalam istilah membandingkan biaya peluang atau relatif harga barang dan jasa
41
antara negara cukup umum untuk mencakup berbagai situasi. Selanjutnya, meskipun penjelasan Ricardo keunggulan komparatif itu dalam hal statis,
keunggulan komparatif merupakan konsep dinamis. Keuntungan komparatif sebuah negara dalam produk dapat berubah dari waktu ke waktu karena perubahan
salah satu faktor penentu keuntungan komparatif termasuk sumbangan sumber daya, teknologi, pola permintaan, spesialisasi, praktek bisnis, dan kebijakan
pemerintah. kemampuan manusia juga dapat dianggap sebagai sumber daya. Negara-
negara dengan keterampilan manusia berlimpah relatif akan memiliki keunggulan komparatif lebih intensif dalam produk yang menggunakan keterampilan manusia.
Beberapa produk seperti elektronik memerlukan tenaga kerja terampil seperti teknisi, programer, desainer, dan profesional lainnya. produk tersebut dapat
memperoleh keuntungan komparatif di negara-negara seperti Taiwan, Singapura, Hong Kong mempuyai tenaga kerja yang relatif lebih baik dan terampil.
Keesing, 1966:54. Selain itu, Skala ekonomi dapat memberikan keunggulan komparatif
dengan menurunkan biaya produksi. Eksternal ekonomi yang beroperasi dengan menggeser biaya rata-rata perusahaan, sebenarnya dapat terjadi karena kebijakan
industri atau peran proaktif dari pemerintah dalam menyediakan infrastruktur yang lebih baik dan tenaga kerja terdidik atau terlatih. Skala ekonomi tersebut
sejalan dengan model Ricardian dan faktor proporsi model. Skala ekonomi internal dicapai melalui adanya sebuah pasar dan beberapa kebijakan
aksesibilitas terhadap pasar yang lebih besar di luar negeri juga berarti biaya produksi yang lebih rendah. Hal ini dapat meningkatkan atau menciptakan
42
keunggulan komparatif untuk industri.Venon,1966:81 Hipotesis Siklus Produk menekankan pentingnya sifat dan ukuran permintaan produk baru di negara-
negara industri. Perdagangan internasional, melalui alokasi sumber daya yang lebih baik,
meningkatkan pendapatan, tabungan, dan investasi, sehingga memungkinkan negara untuk mewujudkan pertumbuhan yang lebih tinggi. Selain itu, untuk
negara-negara berkembang, perdagangan dapat memungkinkan mereka untuk mentransformasi barang konsumsi dan bahan baku menjadi barang modal serta
keuntungan teknologi tahu bagaimana teknologi negara-negara maju.
b Competitive Advantage
Dalam sebuah artikel Neary,2003:4, berusaha untuk memajukan teori keunggulan komparatif dengan adanya ketidak sempurnaan pasar untuk
pemahaman umum keunggulan kompetitif dalam ekonomi. Perbandingan keuntungan secara luas diyakini untuk menjadi kunci
penentu produksi dan pola perdagangan internasional, tapi biasanya non-ekonom berpikir sebaliknya. Sesuatu yang harus dilakukan dengan pasar yang kompetitif
lebih kepada hambatan lebih rendah atau hanya sejumlah besar perusahaan dapat memberikan suatu industri keuntungan dalam bersaing dengan pesaing asing.
Berlainan dengan itu keunggulan kompetitif adalah sinonim untuk keuntungan absolute
, beberapa kebijakan superioritas seperti pajak yang lebih rendah atau fleksibilitas pasar tenaga kerja lebih besar yang mengurangi biaya untuk semua
sektor. Sebuah pendekatan yang berbeda untuk memahami keuntungan kompetitif, dicontohkan oleh Porter pada tahun
1990, adalah dengan
43
menggunakan studi kasus untuk mengidentifikasi faktor, yang mendorong perusahaan negara untuk mencapai pasar saham dunia yang tinggi di industri
mereka. Untuk sebagian besar, ekonom mengabaikan pendekatan Porter atau menganggapnya sebagai sekadar penyajian kembali keunggulan komparatif
Warr, 1994:14 Setelah pembangunan Porter dari konsep keunggulan kompetitif, litelatur
produktif telah menjamur pada subjek Hoffman, 2000:4 dan referensi di dalamnya untuk dikutip. Namun, tidak ada suara bulat pada makna dan sumber
keunggulan kompetitif. Porter,1985:96 Porter menekankan daya saing di tingkat perusahaan dalam hal kompetitif sebagai strategi biaya rendah dan diferensiasi
produk. Namun, dia mendeskripsikan daya saing tidak memerlukan definisi konseptual formal. Seperti yang dicatat oleh Cho Cho,1998:1
Mengembangkan sebuah
definisi keuntungan
kompetitif yang
berkelanjutan berdasarkan Barney bersama-sama dengan arti masing-masing kamus istilah sebagai sebuah keuntungan kompetitif
adalah manfaat
berkepanjangan menerapkan beberapa nilai untuk menciptakan strategi tidak secara simultan dilaksanakan oleh setiap atau potensi pesaing saat ini sepanjang
dengan ketidakmampuan
untuk menduplikasi
manfaat dari
strategi. Barney,1991:17
Definisi ini menekankan daya saing dari suatu perusahaan berdasarkan faktor-faktor spesifik perusahaan dan dengan demikian mengabaikan aspek makro
keunggulan komparatif. Sejumlah penulis pada keunggulan kompetitif yang telah difokuskan pada penentu atau sumber keunggulan kompetitif seperti atribut
penting dari perusahaan yaitu nilai, ketidakmampuan untuk ditiru, dan
44
ketidakmampuan untuk diganti Barney,Ibid potensi sumber daya penting diklasifikasikan sebagai keuangan, fisik, hukum, manusia, organisasi, informasi,
dan rasional Hunt dan Morgan, 1995:59
Kerangka Pemikiran
Dalam bagan kerangka pemikiran diatas bisa dilihat korelasi antara ekonomi Cina dan ekonomi AS yang bersaing dalam perdagangan internasional,
sehingga melalui perdagangan internasional itu bisa dilihat gross domestic product
GDP dari masing-masing negara, AS melihat bahwa GDP Cina mengalami peningkatan secara konstan dan bahkan menigkata dalam setiap
tahunnya, sehingga AS merasa khawatir jika peningkatan ekonomi Cina ini terus dibiarkan meningkat maka akan mengancam legitimasi AS sebagai negara super
power dunia, oleh sebab itu AS mengeluarkan kebijakan-kebijakan untuk menghambat laju pertumbuhan ekonomi Cina.
D. Metode Penelitian
