Menurut Farley et al. 2008, kehilangan air fisik terkadang disebut sebagai kehilangan yang sesungguhnya real losses, yaitu volume kehilangan tahunan melalui semua jenis
kebocoran, ledakan dan luapan pada pipa, reservoir pelayanan, dan pipa dinas, hingga setelah pembacaan meter. Kehilangan air fisik dapat juga dapat diartikan sebagai
kehilangan air berupa kebocoran yang terjadi pada jaringan distribusi air minum maupun kebocoran yang terlihat yang dilaporkan oleh masyarakat.
2.3.2 Kehilangan Air Non-Fisik Apparent Losses
Menurut Ferijanto 2007, kehilangan air non-fisik merupakan kehilangan air yang sebagian besar disebabkan oleh faktor-faktor nonteknis yang sulit dilacak maupun
ditanggulangi karena menyangkut masalah kompleks baik di dalam maupun di luar PDAM itu sendiri. Kehilangan air non-fisik merupakan kehilangan air yang terpakai
tetapi tidak dapat dipertanggungjawabkan penggunaannya karena berbagai alasan. Kehilangan air ini dapat dikategorikan antara lain:
a. Commercial Losses : disebabkan oleh pelanggan yang tak terdaftar, adanya
sambungan ilegal, maupun manipulasi atau penipuan dan lain sebagainya. b.
Metering Losses : disebabkan oleh pembacaan meteran yang salah, tertimbunnya meteran, kesalahan pengujian meteran, dll.
Kesalahan penanganan data juga termasuk ke dalam contoh kehilangan non-fisik, yang meliputi:
1 Pembacaan meter yang salah atau tidak dibaca oleh petugas pembaca meter
2 Pencatatan meter yang curangsalah
3 Kesalahan pada saat penanganan data pemindahan data yang salah sehingga data
menjadi berbeda
2.4 Sumber Kehilangan Air
Secara umum, sumber-sumber kehilangan air sama pada setiap sistem. Potensi untuk menghasilkan kehilangan air juga tergantung pada faktor-faktor yang mempengaruhinya
Seminar Perpamsi dalam Ferijanto, 2007. Menurut Sari dalam Ferijanto 2007, sumber-sumber kehilangan air antara lain:
1. Meter Air
Universitas Sumatera Utara
Meter air merupakan alat yang digunakan untuk mengukur banyaknya aliran air secara kontinu pada suatu sistem kerja yang dilengkapi dengan unit penghitung dan indikator
pengukur sebagai tanda dari volume air yang lewat SNI Spesifikasi Meter Air Minum, 2008. Adapun tujuan meter air yang digunakan pada sistem penyediaan air bersih Sari
dalam Ferijanto, 2007, yaitu: a. untuk melihat jumlah produksi air;
b. untuk melihat besarnya pemakaian air keperluan pelanggan; c. untuk melihat besarnya pemakaian air konsumen, termasuk kepentingan sosial;
d. untuk mendapat nilai tarif air; e. untuk dapat memperhitungkan rekening pelanggan;
f. untuk memperkirakan besar kehilangan air dari sistem instalasi keseluruhan; g. untuk kebutuhan penelitianpengendalian.
Berdasarkan hasil pengujian yang pernah dilakukan, menunjukkan bahwa meter air tidak selalu dapat diandalkan kebenaran penunjukkannya. Faktanya untuk beberapa
kondisi sistem pengaliran air, meter air memperlihatkan kurangnya ketelitian saat beroperasi. Selain kecepatan aliran, udara juga dapat mempengaruhi ketelitian suatu
meter air. Jika instalasi penyaluran air minum yang bekerja secara periodik namun pada saat operasi berhenti, maka sejumlah udara akan masuk ke dalam pipa distribusi melalui
celah-celah pipa atau katup yang tidak tertutup sempurna maupun dari pipa yang bocor. Hal tersebut menyebabkan aliran udara dalam meter air akan memutar dial meter
dengan cepat. Peristiwa ini sering terjadi dan ditemui di lapangan pada meter air pelanggan.
Tekanan yang bekerja pada pipa akan menentukan kecepatan suatu aliran dalam pipa sehingga akan mempengaruhi besarnya starting flow. Starting flow dapat diartikan
sebagai debit aliran terkecil yang diperlukan untuk dapat menggerakan alat penghitung meter air. Kecepatan aliran di bawah starting flow akan mengakibatkan air tidak tercatat
pada meter air. Adapun gambar dari meter air dapat dilihat pada Gambar 2.1.
Universitas Sumatera Utara
Gambar 2.1 Meter Air Sumber : SNI Spesifikasi Meter Air Minum, 2008
Dari Gambar 2.1 terdapat indeks meteran yang terdiri atas dua warna yang berbeda di meter air. Pada meter air tersebut, empat angka pertama berwarna hitam yang
menunjukkan kubikasi sebagai dasar perhitungan tagihan dan tiga angka terakhir berwarna merah yang dibaca 1 m
3
2. Pipa Transmisi dan Distribusi . Dengan melihat angka pada meter air, pelanggan
dapat mengetahui jumlah air yang digunakan pelanggan serta menghitung besarnya jumlah tagihan rekening air.
Pipa transmisi merupakan pipa yang digunakan untuk menyalurkan air dari satu unit lokasi ke unit lainnya. Pada instalasi pengolahan air bersih, pipa transmisi umumnya
berfungsi untuk mengantarkan air dari intake menuju unit instalasi pengolahan yang lain. Air bersih yang selanjutnya dialirkan dari sumber air ke reservoir distribusi juga
dialirkan melalui pipa transmisi. Sedangkan pipa distribusi adalah pipa yang berfungsi untuk mengalirkan air bersih ke pelanggan.
Terjadinya kehilangan air pada pipa transmisi sering dikarenakan adanya kebocoran yang dipengaruhi oleh tekanan di dalam maupun di luar pipa yang tidak seimbang.
Beberapa hal yang mempengaruhi yaitu, konstruksi pemasangan, penyambungan, dan kualitas material yang digunakan serta usia dari pipa. Untuk pipa distribusi yang
mengalirkan air ke pelanggan, kehilangan air sangat besar karena banyaknya pipa-pipa kecil yang berpotensi sebagai sumber kebocoran. Adapun beberapa faktor yang dapat
menyebabkan terjadinya kehilangan air pada pipa transmisi dan distribusi Sari dalam Ferijanto, 2007, yaitu:
Universitas Sumatera Utara
a Tekanan Tekanan dalam pipa juga mempengaruhi terjadinya kehilangan air. Hal ini merupakan
indikator terjadinya suatu kebocoran fisik pada jaringan distribusi. Tekanan yang besar dalam pipa dapat mengakibatkan udara di dalam pipa yaitu udara yang terakumulasi
dalam pipa akan mempengaruhi perputaran propeller dalam meter air Leakage Reduction dalam Ferijanto, 2007.
Perubahan tekanan yang terjadi di dalam pipa disebabkan oleh beberapa hal, seperti jam distribusi pelayanan intermittent supply, perubahan tekanan secara tiba-tiba, maupun
terjadinya tekanan yang memuncak secara tiba-tiba. Perubahan-perubahan ini dapat menimbulkan tingginya potensi pecah pipa pada sistem jaringan distribusi. Oleh sebab
itu, besar tekanan dalam pelayanan air bersih harus sesuai dengan standar untuk dapat menyuplai air ke seluruh daerah distribusi Putra dan Nopriansyah, 2014.
b Beban Terjadinya getaran lalu lintas dan beban dari luar seperti kendaraan, akan
mengakibatkan beban yang dipikul pipa semakin besar. Beban ini dapat direduksi dengan melakukan penimbunan pipa sesuai peraturan. Beban yang dipikul pipa akan
semakin kecil pengaruhnya jika pemasangan pipa dilakukan dengan baik. c Konstruksi
Konstruksi seperti sambungan antar pipa pada sistem penyediaan air bersih haruslah kokoh. Pada lokasi penyebrangan perlu adanya jembatan pipa sebagai penyangga serta
angker blok yang dipasang pada lokasi-lokasi rawan untuk meredam gaya-gaya dari luar. Dapat dilakukan penimbunan lapisan paling bawah dengan pasir, kerikil dan
kemudian dipadatkan dengan tanah. Sebelum penimbunan secara permanen, terlebih dahulu perlu dilakukan pengetesan tekanan pada pipa.
d Korosi Korosi internal adalah suatu proses korosi yang terjadi di dalam pipa akibat adanya
proses kimia antara air dengan pipa logam sehingga pipa menjadi mudah retakpecah jika beban bertambah ataupun tekanan yang bertambah. Selain itu, pengaruh kualitas air
juga dapat menyebabkan korosi.
Universitas Sumatera Utara
e Kualitas Material Pemilihan kualitas material haruslah baik dan dilakukan dengan cermat. Hal ini dapat
mempengaruhi jangka waktu terjadinya kerusakan pada sistem. Jika kualitas buruk maka akan terjadi kerusakan lebih cepat. Kualitas yang bagus akan berumur lebih lama
dan lebih tahan terhadap gangguan. 3. Aksesoris Pipa Fitting
Aksesoris pipa fitting meliput i joint, bend, tee, cross, dan valve. Jika sistem penyambungan antar fitting kurang baik dan tidak sesuai dengan tekanan kerja yang
diijinkan dapat menyebabkan pipa menjadi mudah pecah. Sementara itu, area tempat penyambungan fitting dengan pipa adalah area yang rawan akan kebocoran terlebih jika
konstruksi pemasangan tidak baik sehingga sangat dipengaruhi oleh beban yang bekerja pada bagian tersebut Twort dalam Ferijanto, 2007.
4. Pencucian Pipa Flushing dan Pemakaian Tanpa Meter Air Pencucian pipa atau flushing merupakan salah satu contoh kehilangan air fisik.
Penggunaan air yang dipakai untuk pencucian pipa flushing merupakan jumlah yang tidak tercatat. Umumnya, jumlah yang digunakan sebesar 2 dari jumlah produksi,
tetapi seharusnya tercatat oleh meter air agar jumlah pemakaiannya lebih jelas. Adanya pemakaian air oleh pelanggan namun tidak dilengkapi oleh meter air
menyebabkan beban rekening tidak berdasarkan pada pemakaian air sebenarnya dan menyebabkan angka pemakaian air menjadi tidak pasti Leakage Reduction dalam
Ferijanto, 2007. Contoh pemakaian air tanpa meter air adalah penggunaan air yang dipakai pada instalasi pengolahan air minum misalnya penggunaan air untuk pencucian
unit pengolahan. 5. Sambungan Liar Illegal Connection
Sambungan liar terjadi dengan cara menapping pipa pelayanan tanpa diketahui oleh pihak perusahaan air minum. Hal ini bertujuan agar pemakaian air tidak tercatat
sehingga tidak perlu adanya pembayaran rekening. Terjadinya sambungan liar merupakan salah satu sumber kehilangan air yang sulit dilacak karena hal ini biasanya
dilakukan oleh oknum-oknum yang tidak bertanggungjawab.
Universitas Sumatera Utara
6. Kesalahan Administrasi Beberapa kesalahan administrasi seperti penagihan yang kurang tertib dan tidak sesuai
dengan sistem yang telah ditetapkan, kesalahan pembacaan meter dan pencatatan meter, kesalahan pada pembukuan, proses pembuatan rekening ataupun karena petugas
pembaca meter yang tidak membaca dengan benar. Kesalahan administrasi dapat mengacaukan pencatatan dan sulit untuk dikendalikan. Jumlah pemakaian air menjadi
tidak sesuai dengan kenyataan di lapangan sehingga air yang didistribusi dengan yang terpakai menjadi tidak jelas. Selain itu, pemakaian untuk infrastruktur seperti hidran,
taman-taman kota juga seringkali tidak diketahui secara pasti jumlah pemakaiannya karena tidak ada meter air.
7. Sosial Budaya Faktor sosial budaya dapat menjadi penyebab terjadinya kehilangan air. Konsumen dan
pihak-pihak yang tidak bertanggungjawab tidak jarang melakukan kecurangan yang menjadi sumber munculnya kehilangan air. Bentuk-bentuk kecurangan yang sering
ditemui dan dilakukan antara lain: 1 Pemakaian tanpa meter air
2 Adanya sambungan liar 3 Terdapat sambungan ganda sebelum meter air
4 Meter air yang dimodifikasi 5 Melepas meter air saat pengaliran kemudian dipasang lagi
6 Merusak cara kerja meter air serta meletakkan magnet di dekat dial Semua bentuk kecurangan tersebut dilakukan dengan tujuan agar angka tercatat lebih
kecil sehingga pembayaran menjadi murah. Kecurangan yang terjadi menunjukkan masih kurangnya kesadaran masyarakat dan juga kesadaran untuk melapor. Selain itu,
kondisi sosial para pegawai perusahaan pun tidak jarang ada yang kurang bertanggungjawab. Petugas pembaca meter air yang merupakan ujung tombak
perusahaan, jika kurang bertanggungjawab akan mempengaruhi pendapatan yang sebenarnya. Diperlukan pihak-pihak dari perusahaan yang bertanggungjawab dan tegas
untuk mencegah terjadinya kecurangan tersebut.
Universitas Sumatera Utara
2.5 Audit Air
