Masyarakat melalui Tim Penggerak Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga sebagaimana di atur legalitasnya dalam Permendagri Nomor 1 Tahun 2013.
Dalam Undang-Undang ini juga mengatur pembagian urusan pemerintahan konkuren antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah yang di sebagaimana tertuang dalam
lampiran Undang-Undang ini, dan bidang-bidang yang terkait termasuk di dalamnya pendidikan, kesehatan, kawasan pemukiman, pemberdayaan sosial, pemberdayaan
perempuan dan perlindungan anak, pangan, pemberdayaan masyarakat dan desa, pengendalian penduduk dan keluarga berencana, koperasi, usaha kecil dan menengah, dan
kebudayaan yang mana nanti akan kita lihat keterkaitannya dan sejalannya program-program ini dengan program kerja PKK yang di bentuk langsung oleh kementerian Dalam Negeri.
D. Peranan Desa dan Kelurahan di dalam pemberdayaan Masyarakat melalui
Gerakan Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa dan Peraturan Pemerintah Nomor
73 Tahun 2005 Tentang Kelurahan
Negara Kedaulatan Republik Indonesia berdasarkan data yang di himpun Badan Pusat Statistik pada Tahun 2012 memiliki 6.793 Kecamatan dan 79.075 KelurahanDesa
26
Pasal 89 Tentu
saja dengan jumlah sebanyak ini terdapat pula banyak keluarga yang perlu di berdayakan dan dikembangkan berbagai aspek-aspek kehidupannya agar terwujudnya kemerataan
pembangunan Nasional. Dalam pasal 89 hingga 97 dari Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 Tentang Desa di atur bagaimana pentingnya pembentukan Lembaga
Kemasyarakatan, penulis akan mengutip pasal 89, 90 dan 93 seperti sebagai berikut :
26
http:www.bps.go.idhasil_publikasisi_2012index3.php?pub=Statistik20Indonesia202012 ,
diakses pada 8 April 2015
1 Di desa dapat dibentuk lembaga kemasyarakatan. 2 Pembentukan lembaga kemasyarakatan sebagaimana dimaksud pada ayat 1
ditetapkan dengan Peraturan Desa. Pasal 90
Lembaga kemasyarakatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 89 ayat 1 mempunyai tugas membantu Pemerintah Desa dan merupakan mitra dalam
memberdayakan masyarakat desa. Pasal 93
Kegiatan lembaga kemasyarakatan ditujukan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui :
a. peningkatan pelayanan masyarakat;
b. peningkatan peran serta masyarakat dalam pembangunan;
c. pengembangan kemitraan;
d. pemberdayaan masyarakat; dan
e. pengembangan kegiatan lain sesuai dengan kebutuhan dan
kondisi masyarakat setempat.
27
Dari Pasal 89 Peraturan pemerintah Nomor 72 tentang Desa dapat dilihat dibentukanya lembaga kemasyarakatan ditetapkan dengan Peraturan Desa, sehingga dapat dilihat legalitas
dan unsur resmi daripada lembaga kemasyarakatan ini. Sedangkan Pada Pasal 90 tugas dari lembaga kemasyarakatan adalah membantu Pemerintah Desa dan merupakan mitra dalam
memberdayakan masyarakat Desa, hal ini sejalan dengan tujuan dibentuknya PKK untuk memberdayakan masyarakat dari lingkup terkecil yaitu keluarga. Dan di pasal 93 juga dengan
rinci menerangkan bagaimana peran lembaga kemasyarakatan yang di bentuk di desa dalam
27
Republik Indonesia, 2005. Peraturan Pemerintah Nomor 72. Sekretariat Negara. Jakarta
terwujudnya kesejahteraan masyarakat termasuk di dalamnya dengan memberdayakan masyarakat.
Sedangkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun 2005 Tentang Kelurahan menarik dilihat bahwa sama seperti Perartuan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 Tentang
Desa di atur juga bagaimana tentang pembentukan lembaga kemasyarakatan, pasal-pasal tentang lembaga kemasyarakatan di Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun 2005 Tentang
Kelurahan dapat di lihat di pasal 10 hsingga 22, penulis melihat di antara pasal ini ada pasal dan ayat tertentu yang secara langsung menerangkan bahwa dengan Peraturan Pemerintah
Nomor 73 Tahun 2005 tentang kelurahan ini, kelurahan sangat mendukung untuk memberdayakan masyarakat guna menghasilkan masyarakat yang sejahtera, hal ini dapat di
lihat di pasal 11, 12h, dan 21, seperti yang di kutip di bawah ini : Pasal 11
Lembaga Kemasyarakatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 mempunyai tugas membantu lurah dalam pelaksanaan urusan pemerintahan,
pembangunan, sosial kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat. Pasal 12
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 lembaga kemasyarakatan mempunyai fungsi:
h. pemberdayaan dan peningkatan kesejahteraan keluarga; 7Pasal 21
1 Departemen, Lembaga Non Departemen, Dinas, Badan, Lembaga Teknis Daerah dan Kantor yang mempunyai kegiatan dibidang pemberdayaan
masyarakat di kelurahan dapat menggunakan lembaga kemasyarakatan.
2 Pelaksanaan kegiatan dibidang pemberdayaan masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat 1 dilakukan melalui sistem manajemen pembangunan
kelurahan.
28
Dalam Pasal 11 menerangkan tugas daripada lembaga kemasyarakatan yang dibentuk adalah bertujuan untuk membantu lurah dalam melaksanakan urusan pemrintahan, pembangunan,
sosial kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat, tentu hal ini menunjukkan bahwa melalui Peraturan Pemerinah ini Lembaga Kemasyarakatan yang di bentuk di kelurahan
harus memiliki tujuan untuk memberdayakan masyarakat guna mencapai kesejahteraan masyarakat kelurahan, hal ini di dukung lebih kuat di pasal 12 ayat h yang mengatakan
lembaga kemasyarakatan memiliki fungsi untuk memberdayakan dan meningkatkan kesejahteraan keluarga. Lebih lanjut di pasal 21 mengatur bagaimana apabila ada
Departemen, Lembaga Non Departemen, Dinas, Badan, Lembaga Teknis Daerah dan Kantor yang memiliki kegiatan di bidang pemberdayaan masyarakat dapat menggunakan lembaga
kemasyarakatan. Tentu hal yang di uraikan di atas menunjukkan bahwa Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun 2005 Tentang Kelurahan menunjukkan sikap yang baik guna mendukung
pemberdayaan masyarakat guna mencapai kesejahtraan masyarakat. Dari kedua Peraturan pemerintah di atas yaitu Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun
2005 Tentang Desa Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun 2005 Tentang Kelurahan, Dalam pembahasan berikutnya penulis akan membahas bagaimana Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 5 Tahun 2007 tentang Pedoman Penataan Lembaga Kemasyarakatan di atur guna mendukung pasal-pasal tentang lembaga kemasyarakatan yang tertuang di dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 Tentang Desa Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun 2005 Tentang Kelurahan, dan kaitannya dengan Gerakan Pemberdayaan Masyarakat melalui
Tim Penggerak Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga.
28
Republik Indonesia, 2005. Peraturan Pemerintah Nomor 73. Sekretariat Negara. Jakarta.
E. Peranan Kementerian Dalam Negeri di dalam pemberdayaan Masyarakat melalui
