4.2.3. Sumber Daya
Sumber daya adalah faktor sangat penting dalam implementasi kebijakan agar dapat terlaksana secara efektif. Sumber daya tersebut dapat berwujud sumber
daya manusia, yakni kompetensi implementor, sumber daya finansial, dan fasilitas. Tanpa adanya sumber daya, suatu kebijakan hanya tinggal di kertas
menjadi dokumen saja. Kompetensi dari para pegawai operasional di Dinas Kependudukan dan
Catatan Sipil Deli Serdang menurut Bapak Alrasudin Kaloko, SH selaku Kepala Seksi Registrasi Kependudukan Kab. Deli Serdang adalah sebagai berikut;
“Orang-orang yang menjalankan program ini atau yang disebut dengan operatornya adalah orang-orang yang sudah mempunyai keahlian
dibidang teknologi informasi sehingga mereka dapat menjawab tantangan dari program tersebut. Akan tetapi juga terdapat pegawai yang hanya
sekedar membantu saja dan tidak terlibat langsung dalam sistem tersebut, bukanlah orang yang memiliki keahlian khusus.”
Kompetensi pegawai operasional tentu tidak akan cukup bila tidak diikuti dengan kuantitas yang cukup. Berikut pernyataan Bapak Alrasudin mengenai
jumlah pegawai yang dimiliki masing-masing seksi di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Deli Serdang;
“Saya dan teman-teman yang lain memiliki pegawai operasional dalam jumlah yang memadai. Hanya saja, untuk yang memiliki kompetensi di
bidang teknologi itu jumlahnya terbatas. Kita juga memiliki tenaga honorer yang bisa memberi bantuan yang cukup berarti dalam kegiatan
operasional kita.”
Universitas Sumatera Utara
Terkait perihal peningkatan kualitas dan kompetensi implementor, berikut pernyataan Bapak Alrasudin mengenai usaha peningkatan kualitas pegawai di
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Deli Serdang; “Implementor sebelum terjun secara langsung di dinas terlebih dahulu
menjalani pelatihan khusus mengenai teknologi informasi sehingga seperti telah disebutkan diatas mereka nantinya dapat menjawab tantangan dari
program tersebut. Bahkan untuk pelatihan tersebut pemerintah daerah telah menyediakan anggaran pelatihan. Memang tidak semua pegawai
mendapatkan pelatihan tersebut, hanya beberapa orang saja yang terlibat secara langsung dalam operating system saja”
Kemampuan finansial suatu organisasi merupakan sesuatu yang tidak kalah penting dari keberadaan pegawai yang memadai dan berkompetensi. Berikut
adalah dana anggaran untuk program administrasi kependudukan di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Deli Serdang;
Tabel 5: Sumber Pendanaan Program Administrasi Kependudukan
No. Kegiatan
Dana Jt
Sumber Pendanaan
Lokasi Kegiatan 1.
Pembangunan dan Pengoperasian SIAK Secara
Terpadu 223
APBD L.Pakam
2. Implementasi Sistem
Administrasi Kependudukan membangun, updating dan
pemeliharaan 125
APBD L.Pakam
3. Pembentukan dan Penataan
Sistem Koneksi NIK 90
APBD L.Pakam
4. Koordinasi Pelaksanaan
Kebijakan Kependudukan 110
APBD L.Pakam
Universitas Sumatera Utara
5. Pengolahan dalam
Penyusunan Laporan Informasi Kependudukan
65 APBD
L.Pakam
6. Penyediaan Informasi yang
Dapat Diakses Masyarakat 12
APBD L.Pakam
7. Peningkatan Pelayanan Publik
dalam Bidang Kependudukan 26
APBD L.Pakam
8. Pengembangan Database
Kependudukan 100
APBD L.Pakam
9. Penyususunan Kebijakan
Kependudukan 80
APBD L.Pakam
10. Peningkatan Kapasitas Aparat
Kependudukan dan Catatan Sipil
110 APBD
L.Pakam
11. Sosialisasi Kebijakan
Kependudukan 120
APBD L.Pakam
12. Monitoring, Evaluasi, dan
Pelaporan 70
APBD L.Pakam
Total 2.034
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Deli Serdang Tahun 2013
Implementor mungkin mempunyai staf yang mencukupi, kapabel dan kompeten, tetapi tanpa adanya fasilitas pendukung sarana dan prasarana maka
implementasi kebijakan tersebut tidak akan berhasil. Berikut adalah pernyataan Ibu Dra. Wastianna Harahap selaku Sekretaris Dinas Kependudukan dan Catatan
Sipil Deli Serdang mengenai sarana dan prasaran yang dibutuhkan dalam pelaksanaan program SIAK;
“Sebenarnya untuk dapat melaksanakan program SIAK ini ada beberapa sarana yang diperlukan, seperti formulir dan blanko dokumen, surat
kependudukan, buku register akta catatan sipil, perlengkapan- perlengkapan elektronik seperti perangkat lunak dan perangkat keras
Universitas Sumatera Utara
komputer serta jaringan internet yang mendukung komunikasi data, dan ruang yang memadai, memiliki listrik, AC, memiliki penampungan
peralatan berupa server, portable storage, workstation, printer, dan instrumen pendukung lainnya.”
Ibu Dra. Wastianna Harahap juga menambahkan tentang sarana dan prasarana yang saat ini ada di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Deli
Serdang, yakni sebagai berikut;
Tabel 6: Daftar Inventaris Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
No. Nama Peralatan
Jumlah Unit
1. Mobil
1 2.
Sepeda Motor 8
3. Mesin Ketik
5 4.
White Board 2
5. Komputer
15 6.
Printer 5
7. Meja Komputer
10 8.
Server Data 2
9. Meja Kerja
15 10.
Kursi Kerja 18
11. WiFi Tower
1
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Deli Serdang Tahun 2013
Universitas Sumatera Utara
4.2.4. Disposisi
Kategori