4. Pengemabangan lembaga-lembaga pemerintah untuk memfasilitasi kebutuhan modal, kegiatan usaha dan pengembangan sumber daya
manusia di perdesaan.
Kini pendekatan pengembangan perdesaan dilaksanakan secara holistik melalui core business yakni penyediaan sarana dan prasarana dasar perdesaan
dengan memprhatikan kelestarian lingkungan, sehingga dicapai pembangunan yang berkelanjutan. Pengembangan perdesaan melalui bina manusia, bina
lingkungan dan bina usaha Tribina. Sedangkan bina usaha meliputi usaha-usaha pengembangan agribisnis,
industry kecilpengolahan, kerajinan rakyat, pariwisata agro-eko-kultur. Semua itu termasuk ditribusi dan pemasarannya serta pemanfaatan sumber daya alam,
diimbangi dengan tumbuhnya agropolitan. Konsep dan pendekatan baru tersebut, menurut M.Yusuf Gayo, merupakan
solusi jitu bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat di perdesaan. Jadi tantangan kedepannya adalah mewujudkan hal tersebut.
2.2. Alokasi Dana Kampung
2.2.1. Pengertian Alokasi Dana Kampung
Alokasi Dana Kampung merupakan komponen penting yang diharapkan mendorong kemandirian pemerintahan kampung dalam mengelola keuangan dan
pertanggungjawabannya secara transparan. Alokasi Dana Kampung merupakan wujud nyata upaya untuk mengangkat derajat dan martabat kehidupan masyarakat
kampungdesa yang berlandaskan otonomi desa dalam melaksanakan tugas
Universitas Sumatera Utara
pemerintahan yang terdiri dari kewenangan, pembangunan, dan keuangan desa. Alokasi Dana Kampung ADK adalah dana yang dialokasikan oleh Pemerintah
KabupatenKota untuk kampung menjadi hak kampung, yang bersumber dari bagian dana perimbangan keuangan pusat dan daerah yang diterima oleh
KabupatenKota. Alokasi Dana Kampung merupakan instrument penting untuk terselenggaranya otonomi dan desentralisasi di tingkat kampung. Pelaksanaan
alokasi dana kampung sesuai dengan undang-undang nomor 32 tahun 2004 tentang pemerintahan daerah yang bertujuan untuk mengembangkan pemerintahan
kampung yang mandiri dan mampu menjalankan fungsi desentralisasi. Alokasi Dana Kampung merupakan bagian keuangan kampung yang diperoleh dari bagi
hasil pajak daerah dan bagian dari dana perimbangan keuangan pusat dan daerah yang diterima oleh Kabupaten. Berdasarkan Peraturan Bupati Gayo Lues Nomor
16 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengelolaan Alokasi Dana Kampung bahwa besaran Alokasi Dana Kampung minimal 10 sepuluh persen dari dana
perimbangan keuangan pusat dan daerah yang diterima oleh Kabupaten setelah dikurangi belanja aparatur. Hal tersebut telah sesuai dengan peraturan menteri
dalam negeri nomor 37 tahun 2007 tentang pedoman pengelolaan keuangan desa pada pasal 18 bahwasanya Alokasi Dana Desa berasal dari APBD
KabupatenKota yang bersumber dari bagian dana perimbangan keuangan pusat dan daerah yang diterima oleh Kabupatenkota untuk desa paling sedukit 10
sepuluh persen. Alokasi Dana Kampung merupakan bagian dari pendapatan kampung yang dimasukkan kedalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Kampung
APBKp yang disusun melalui musyawarah kampung dan ditetapkan dengan
Universitas Sumatera Utara
Qanun Kampung setelah mendapat persetujuan Badan Permusyawaratan Kampung.
Alokasi Dana Kampung dimaksudkan untuk membiayai program pemerintahan Kampung dalam melaksanakan pelayanan pemerintahan,
pembangunan, perekonomian dan pemberdayaan masyarakat. Tujuan dari Alokasi Dana Kampung adalah
1. Menanggulangi kemiskinan dan kesenjangan; 2. Meningkatkan kemandirian kampung dalam penyusunan perencanaan
dan penganggaran pembangunan ditingkat kampung dan pemberdayaan masyarakat;
3. Meningkatkan pembangunan infrastruktur skala kampung; 4. Meningkatkan nilai-nilai keagamaan, sosial budaya dalam rangka
peningkatan sosial kemasyarakatan; 5. Meningkatkan ketentraman dan ketertiban masyarakat;
6. Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat kampung dalam rangka pengembangan kegiatan sosial dan ekonomi masyarakat;
7. Mendorong peningkatan keswadayaan dan gotong royong masyarakat; 8. Meningkatkan pendapatan kampung dan masyarakat kampung melalui
badan usaha milik kampung BUMK.
2.2.2. Dasar Hukum Pelaksanaan Alokasi Dana DesaKampung
