BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri PKLM
Pemerintah dalam negara kita mempunyai peranan penting untuk memajukan negara yang dipimpinnya. Salah satu indikator kemajuan suatu negara dapat dilihat
dari pembangunan nasional yang berjalan secara berkesinambungan. Pembangunan yang dilaksanakan diharapkan akan membawa dampak bagi meningkatnya taraf
hidup dan kesejahteraan masyarakat. Karena kesejahtraan merupakan hak semua warga negara maka pemerintah harus
menciptakan kesinambungan pembangunan yang berdampak bagi kesejahtraan masyarakat, baik dari segi materi dan spritual. Berjalannya pembangunan negara kita
tidak lepas dari masalah pembiayaan. Pembangunan harus ditunjang oleh anggaran yang digunakan negara setiap tahunnya.
Hal ini tercermin dalam susunan Anggaran Pendapatan Belanja Negara APBN. Anggaran tersebut dikelompokkan menjadi biaya rutin dan biaya pembangunan.
Biaya pembangunan digunakan untuk membangun sarana dan prasarana yang berkaitan dengan pelayanan publik.
Salah satu cara bagi pemerintah untuk menghimpun dana bagi pembangunan adalah melalui pemungutan pajak. Hasil pemungutan pajak dikumpulkan dalam
anggaran pendapatan dan belanja negara APBN dan termasuk pendapatan rutin khususnya disektor bukan migas. Pajak mempunyai kontribusi yang sangat besar
Universitas Sumatera Utara Universitas Sumatera Utara
untuk membiayai anggaran bagi penyelenggara pemerintah, pelayanan umum dan pembangunan.
Dari sekian banyak pajak yang dipungut di negara kita, salah satu pajak yang di andalkan untuk menghasilkan dana bagi anggaran adalah pajak restoran. Objek pajak
restoran adalah setiap pelayanan yang disediakan dengan pembayaran di restoran termasuk bar, kafe, rumah makan, buffet, kantin, kedai nasikopi dan meliputi
penjualan makanan minuman ditempat yang disertai tempat penyantapan maupun di antar dan dibawa pulang.
Subjek Pajak Restoran adalah Orang pribadi atau badan yang melakukan pembayaran kepada restoran. Sedangkan objek pajak restoran adalah pelayanan yang
disediakan restoran dengan pembayaran. Tidak termasuk Objek Pajak Restoran adalah :
1. Pelayanan usaha jasa boga atau katering
2. Pelayanan yang disediakan oleh restoran atau rumah makan yang peredarannya
tidak melebihi batas tertentu yang ditetapkan oleh peraturan daerah. Dasar pengenaan pajak restoran adalah jumlah pembayaran yang dilakukan
kepada restoran. Pembayaran adalah jumlah yang diterima atau seharusnya diterima sebagai imbalan atas penyerahan barang dan jasa sebagai pembayaran kepada pemilik
restoran. Tarif pajak restoran paling tinggi sebesar 10 dan ditetapkan dengan peraturan daerah atas undan-undang No 34 tahun 2000 .
Pajak Restoran yang terutang dipungut di wiliyah daerah tempat restoran berlokasi. Besarnya pokok pajak restoran yang terutang dihitung dengan cara
mengalikan tarif pajak restoran paling tinggi 10 dengan dasar pengenaan pajak,
Universitas Sumatera Utara Universitas Sumatera Utara
yaitu jumlah yang diterima atau seharusnya diterima sebagai imbalan atas penyerahan baran dan atau jasa sebagai pembayaran kepada pemilik restoran. Proses Pemungutan
Pajak yaitu : Pajak dikutip di Bank atau tempat yang telah ditentukan oleh Menteri Keuangan sebagai tempat pembayaran pajak lalu disetorkan kekas Bendaharawan.
Dengan tujuan untuk menambahkan anggaran berikutnya apabila tidak mencapai target atau realisasi yang diharapkan.
Hambatan Pemungutan Pajak
1.1.1 Perlawanan Pasif
Masyarakat enggan pasif membayar pajak, yang dapat disebabkan antara lain : a.
Perkembangan intelektual dan moral masyarakat b.
Sistem perpajakan yang mungkin sulit dipahami masyarakat c.
Sistem kontrol yang tidak dapat dilakukan atau dilaksanakan dengan baik
1.1.2 Perlawanan Aktif
Perlawanan aktif meliputi semua usaha dan perbuatan yang secara langsung ditujukan kepada fiskus dengan tujuan untuk menghindari pajak yaitu :
a. Tax Avoidance, Usaha meringankan beban pajak dengan tidak melanggar
Undang-undang b.
Tax Evasion, Usaha meringankan beban pajak dengan cara melanggar Undang- undang menggelapkan pajak
Berdasarkan kondisi tersebut penulis akan melakukan Praktik Kerja Lapangan
Mandiri PKLM dengan judul “ Mekanisme Pemungutan dan Penetapan Tarif Pajak Restoran Dalam Upaya Peningkatan Pendapatan Asli Daerah PAD pada Dinas
Pendapatan Daerah Kota Medan “ dan merupakan salah satu syarat untuk menamatkan
Universitas Sumatera Utara Universitas Sumatera Utara
studi pada program Diploma III Administrasi Perpajakan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
1.2 Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri PKLM
Kategori