Prioritas strategi Kapasitas Teknis, Jumlah, Jenis dan Tipe Kapal Aparat Negara di Tanjung Emas

THREATH T Strategi ST Strategi WT 1. Aksi terorisme, kebakaran dan sabotase 2. Kpl-kpl nelayanalat tangkapnya dptanjunganggu lalu lintas keluar masuk kpl. 3. Pencurian muatan kpl, peralatan kapal atau inventaris kapal. 4. Masuknya org-org yg tdk berke pentingan ke lingk. terbatas atau adanya penumpang gelap. 5. Penggunaan kpl utk kegiatan ilegal yg bertujuan utk membuat insiden keamanan. 6. Penggunaan roda empat atau jenis kendaraan lainya sbg alat angkut bom utk penghancuran masuk pelabuhan yg sulit utk dicegah krn memanfaatkan sarana msyrkt kecillemah. bom mobil 7. Praktek KKN di lingk. aparat Negaraswasta msh blm dpt diatasi sepenuhnya krn melakukan praktek gelap mengambil kelengahan menyuap aparat 4. Strategi peningkatan ketrampilan SDM maritim 5. Strategi peremajaan dan penambahan sarana prasarana serta jumlah alat utama Formulasi strategi 1. Penggunaan national single window NSW dan Asean single window ASW. 2. Pengintegrasian tugas dan fungsi kapal aparat negara. 3. Peningkatan ketrampilan SDM aparat maritim. 4. Pemisahan tugas pertahanan di laut dengan tugas kamtibmas di laut. 5. Peremajaan dan penambahan sarana prasarana alat utama.

4.3.10 Prioritas strategi

Hasil jawaban responden atas kuesioner dan wawancara yang diajukan diberikan pembobotan, skor dan rating selanjutnya diproses dengan program komputer AHP dan menghasilkan skor dan peringkat Gambar 38. Dari hasil keluaran program komputer AHP pada gambar di atas, ditemukan urutan prioritas sebagai berikut : Strategi 1 : Strategi 2 : Strategi 3 : Strategi 4 : Strategi 5 : Strategi pengintregasian tugas dan fungsi kapal aparat negara 10.2302 Strategi penggunaan NSW dan ASW 20.2282 Strategi pemisahan tugas pertahanan di laut dan tugas kamtibmas di laut 30.1192 Strategi peningkatan ketrampilan SDM maritim 40.1792 Strategi peremajaan dan penambahan sarana prasarana serta jumlah alat utama 50.1612 Gambar 38. Sistem utama hirarki proses FAKTOR FOKUS AKTOR TUJUAN ALTERNATIF STRATEGI Strategi penggunaan NSW dan ASW 20,2282 Strategi peningkatan ketrampilan SDM maritim 40,1792 Strategi pengintregasian tugas dan fungsi kapal aparat negara 10,2302 Strategi peremajaan dan penambahan sarana prasarana serta jumlah alat utama 50,1612 Strategi pemisahan tugas pertahanan dan Kamtibmas di laut 30,1992 Pengusaha maritimPelindo 20,2331 Masyarakat maritim 10,3761 LSM 60,0545 Akademisi 30,1451 Regulasi pemerintah 50,0791 Kapal aparat negara 40,1121 Pengembangan fungsi dan tugas kapal aparat di laut Pelanggaran dokumen kapal dan muatannya 20,1795 KKN dan Pungli 50,1325 Pengrusakan hutan bakau dan terumbu karang 60,1875 Aksi teroris ,pencurian , sabotase dan kecelakaan laut 30,1715 Bencana alam , rob dan lain-lain 40,1635 Penyelundupan 10,2055 Terjaminnya keamanan usaha maritim 40,1584 Kesejahteraan masyarakat maritim 10,2564 Lancarnya perdaganganintern nasional 60,0530 Keselamatan jiwa dan material 20,2014 Kelestarian lingkungan 30,1834 Berkembangnya ekonomi kelautan 50,1474 5 PEMBAHASAN 5.1 Kondisi Penegakan Hukum di Laut oleh Aparat Negara di masa Damai Berbagai instansi penegakan hukum di laut selama kurun waktu 40 tahun belum menunjukan hasil yang maksimal karena kewenangan yang saling tumpang tindih dan melaksanakan tugas kewajibannya yang masih bersifat sektoral belum mengutamakan kepentingan nasional secara terpadu. Pada Tabel 1 aspek legal kewenangan lembaga penegak hukum di laut menggambarkan bahwa 14 instansi yang memiliki wewenang penegakan hukum di laut masih terlalu banyak menyebabkan berbagai persepsi yang dapat mengarah kepada conflict of interest. 1 Kapal penegak hukum di laut perairan Pelabuhan Tanjung Emas 1 Perairan Pelabuhan Tanjung Emas dijaga dan diamankan oleh kapal- kapal patroli jenis speed boat 11 unit dan perahu karet 10 unit ukuran kecil yang dimiliki oleh Direktorat Polisi Air Polda Jateng, Bea Cukai, Lanal Semarang dan KPLP dengan penugasan sesuai dengan fungsi masing-masing instansi. 2 Kapal patroli jenis K-12 = 3 unit dimiliki oleh Lanal Semarang dan Ditpolair Jateng. 3 Kapal patroli jenis K-28 = 6 unit dimiliki oleh KPLP, Lanal Semarang dan Ditpolair Jateng. 4 Kapal Patroli Jenis K-36 = 2 unit dimiliki oleh Ditpolair Jateng. 5 Kapal-kapal tersebut bertugas secara sektoral dengan membawa atribut masing-masing, memerlukan koordinasi secara terpadu oleh satu badan yang memiliki wewenang pengendalian dan komando, agar penugasan penegakan hukum dan SAR di laut berdayaguna, efisien dan efektif. 6 Multi fungsi dan multi intitusi menjadikan kapal patroli tiap institusi bekerja sektoral pada Tabel 12 menunjukan bahwa ada institusi yang melaksanakan beberapa fungsi dan ada institusi yang hanya melaksanakan satu fungsi. Seperti institusi TNI-AL LANAL Semarang mengemban 7 fungsi Undang-Undang, POLRIDitpolair Jateng mengemban 8 fungsi, DephubKPLP mengemban 2 fungsi, Bea Cukai mengemban 2 fungsi dan Basarnas mengemban 1 fungsi. Pada pelaksanaan di lapangan sistim multi fungsi dengan multi institusi mengakibatkan terjadinya fungsi yang tumpang tindih dengan kepentingan sektoral. Penggunaan kapal sebagai wahana penegak hukum di laut saat ini kurang efisien, karena satu kapal yang seharusnya bisa menangani berbagai pelanggaran hukum di laut hanya digunakan sektoral menangani satu departemeninstansi saja atau menangani sebagian masalah saja. Pengintegrasian tugas dan fungsi kapal-kapal aparat negara di laut yang di maksud adalah mengintegrasikan tugas dan fungsi 5 lima institusi aparat negara non militer yang memiliki kapal dan senjata api antara lain KPLP, Ditpol Air, Bea Cukai, DKP Ditjen P2SDKP dan BASARNAS yang bertugas di laut dalam menegakan hukum dan SAR. Pengintegrasian tersebut di samping tugas dan fungsi juga personil dan alat utamanya seperti: kapal laut, pesawat udara, alat komunikasi dan sarana prasarana sebagai pendukung logistik. Sesuai dengan pembahasan pada bab-bab sebelumnya pembentukan suatu lembaga non militer untuk penegakan hukum dan SAR di laut pada masa damai saat ini sangat diperlukan dan merupakan langkah strategis untuk menunjang pembangunan nasional di bidang kelautan. Banyaknya masalah kelautan yang muncul akibat belum terpadunya tugas para aparat penegakan hukum di laut dihadapkan kepada keperluan pergaulan antar bangsa di forum internasional untuk meningkatkan kesejahteraan bangsa dan negara masing-masing sangat dipengaruhi oleh peran negara tersebut dalam kancah perdagangan internasional era globalisasi. Khususnya bagi bangsa dan Negara Kepulauan Indonesia yang terletak di posisi silang dengan ±13.500 pulau dan garis pantai terpanjang di kawasan Asia Pasifik tidak dipungkiri bahwa Negara Kepulauan Indonesia menjadi tempat lalu lintas laut teramai di kawasan Asia yang membutuhkan keterlibatan aparat negara penegak hukum di laut lebih intensif di bidang kelautan. Keterbatasan fasilitas, pembiayaan, sarana prasarana kapal, alat utama dan kualitas personil sangat mempengaruhi keberhasilan para aparat dalam menegak hukum dan SAR di laut, namun kemajuan teknologi informasi khususnya sarana komputerisasi komunikasi dan penginderaan jarak jauh satelit, radar dan pesawat udara dapat membantu diawali dengan penggunaan sistem NSW dan pada gilirannya ditingkatkan dengan menggunakan sistem ASW, Regional Asia Pacific Window dan seterusnya. Disadari sepenuhnya bahwa kepentingan lalu lintas perdagangan internasional melalui laut Negara kepulauan Indonesia untuk dapat menjamin keamanan dan keselamatan kapal-kapal yang melintas diperairan Indonesia. Oleh karena itu ada beberapa negara maju yang menggunakan lalu lintas laut perairan Indonesia ini membantu hibah kapal-kapal penjaga keamanan laut kepada Indonesia tetapi terkendala dengan sistem ketatanegaraan Negara yang bersangkutan Jepang, Australia dan lain-lain dengan sistem keamanan laut BAKORKAMLA di Indonesia yang masih melibatkan unsure kekuatan militer TNI AL dalam menangani keamanan laut di masa damai. Oleh karena itu peluang Indonesia yang masih tersandung dengan kemampuan ekonomi untuk membangun kapal aparat Negara sendiri, peluang ini adalah kesempatan untuk mendapatkan bantuan hibah kapal penjaga keamanan kapal di laut dengan memisahkan kekuatan militer dari dalam unsur keamanan laut di masa damai. Hal tersebut merupakan sekaligus langkah untuk mengikuti ketentuan-ketentuan yang telah diatur oleh hukum internasional UNCLOS ’82 yang diratifikasi dalam Undang-Undang RI Nomor 17 Tahun 1985. Pengintegrasian fungsi dan tugas aparat Negara di laut membutuhkan pelatihan, sosialisasi dan aplikasi di lapangan yang didukung oleh personil yang professional dengan dukungan kapal, fasilitas, peralatan, dan sarana prasarana yang optimal dan berkesinambungan. 2 Bakorkamla Sesuai Perpres 812005 pasal 3, fungsi Bakorkamla yang diselenggarakan oleh kepala pelaksana harian adalah menyiapkan rancangan kebijaksanaan kamla, menyiapkan koordinasi pelaksanaan kegiatan dan pelaksanaan OPSKAMLA, menyelenggarakan duknis dan administratif pelaksanaan opskamla bersama dan pengawasan dan pengendalian satanjungas koordinasi kamla. Dengan demikian Bakorkamla bertindak sebatas koordinator, sedang yang dibutuhkan di lapangan adalah komando dalam penindakan yang tegas. Menurut Djalal 2005, Bakorkamla terkesan sangat terpengaruih oleh faktor-faktor sektoral, walaupun tidak semua unsur terkait yang terlibat seperti Menteri Dalam Negeri, Menteri Kesehatan, dan lain-lain. Disamping Bakorkamla karena sifatnya koordinatif sulit melaksanakan kebijakan-kebijakan yang bersifat implementatif. Sejak ditrima prinsip kesatuan nusantara dengan ZEE dan landas kontinennya serta pengakuan atas kepentingan di luar nusantara dan ZEE, Bakorkamla seharusnya sudah memasuki tahap kewenangan implementatif dan tridak cukup lagi hanya dengan tahap koordinatif. 3 ISPS Code dan Regulasi Internasional Tujuh regulasi dunia di bidang keamanan dan keselamatan maritim telah mengikat Negara-negara yang meratifikasinya yaitu :UNCLOS ’82, Marpol, SOLAS ’74, SAR, Collreg dan IMO MSC. Indonesia dalam hal ini khususnya Pelabuhan Tanjung Emas berkewajiban untuk menjamin keselamatan dan keamanan maritim, keamanan kapal dan fasilitas pelabuhan sebagaimana dalam ISPS Code 2002. Tujuannya untuk menetapkan kerjasama internasional guna mendeteksi dan menilai ancaman keamanan dengan mencegah terjadinya insiden terhadap kapal, fasilitas pelabuhan yang dipergunakan dalam perdagangan internasional. 4 Kondisi tidak efektif dan efisien penegakan hukum di laut Laut merupakan jalur ekonomi nasional maupun internasional yang sangat penting, apabila jalur laut terganggu maka roda perekonomian nasional khususnya juga akan terganggu penegakan hukum jalur laut di perairan Indonesia diselenggarakan oleh multiinstitusi dengan menggunakan kapal patroli laut dari 6 instansi yang berbeda. Penggunaan dari berbagai jenis dapat merugikan penegakan hukum di laut sehingga tidak efektif dan efisien. Di samping biaya tinggi dalam pengoperasian kapal penegak hukum di laut, penggunaan satu kapal untuk satu permasalahan tidak efisien. Seharusnya satu kapal dapat menagani berbagai masalah atau satu kapal satu institusi berdayaguna multi fungsi. 5.2 Strategi Pengembangan Fungsi Kapal dan Tugas Aparat Negara di Laut 1 Fungsi kapal dan tugas kapal aparat negara Kapal aparat negara di laut dimiliki dan dioperasikan oleh 6 instansi pemerintah yaitu oleh TNI-AL, Polri, KPLP Ditjenhubla, Bea Cukai Dep.Keu, DKP dan BASARNAS. Kapal-kapal tersebut mengemban tugas sesuai fungsi masing-masing instansi yang membawahinya dan bekerja sektoral. Sarana dan prasarana kapal yang dimiliki aparat negara di Pelabuhan Tanjung Emas merupakan cermin dari kekuatan kapal aparat negara yang dimiliki oleh aparat negara penegak hukum di laut, perairan dan pelabuhan di nusantara pada masa damai. Kapal-kapal tersebut di lapangan mengemban fungsi dan tugas sesuai fungsi masing-masing instansi yang mengoperasikannya, telah dibahas pada bab-bab sebelumnya bahwa kapal aparat negara di laut yang bertugas secara sektoral membutuhkan biaya operasional dan logistic sangat tinggi per kapalnya, mengakibatkan tidak efisien. Berbagai penelitian dan hasil seminar, lokakarya menyarankan dibentuknya satu lembaga yang menangani keamanan di laut hal tersebut membutuhkan biaya, waktu, metoda, kapal, fasilitas dan sumberdaya yang besar. Pada hasil penelitian di seminar ini disampaikan pengembangan fungsi dan tugas kapal aparat negara di laut dilakukan secara bertahap dengan 5 strategi yang diawali dengan pengintegrasian kapal aparat Negara dari 5 instansi. 2 Pemisahan tugas TNI dan Polri Penggabungan tugas TNI dan Polri pada masa lalu mengakibatkan terjadinya tumpang tindih antara tugas pertahanan dan kamtibmas, maka lahirlah Undang-undang untuk membedakan tugas pertahanan oleh TNI dan tugas Kamtibmas oleh Polri yang pada masa damai peran aparat sipil di kedepankan, khususnya di perairan dan pelabuhan laut. 3 Fungsi dan tugas SAR 1 Lembaga Basarnas yang bertugas kemanusian penyelamatan akibat kecelakaan dan musibah di laut. 2 Musibah yang terjadi pada kapal dapat disebabkan oleh : 1 kesalahan manusia human error 2 kerusakan yang terjadi pada kapal dan mesinnya 3 alam atau cuaca yang dihadapi kapal 4 kapal bertumbrukan atau pelanggaran dengan kapal lain 5 kapal kandas 6 kapal kebakaran 7 kapal melakukan pencemaran 3 Tugas SAR tersebut menjadi kewajiban bagi kapal-kapal aparat negara di laut dengan BASARNAS sebagai koordinator untuk tugas penyelamatan dan pencarian. 4 Perkembangan ekonomi maritim Potensi ekonomi maritim di perairan dan Pelabuhan Tanjung Emas sangat besar sebagai sumberdaya ekonomi yang mampu memperluas penciptaan lapangan kerja dibidang transportasi laut, jasa kepelabuhan, pelayaran, kegiatan ekspor impor dikarenakan ditemukan sumber minyak blok Cepu, berkembangnya industri potensial seperti meubeller kayu jati, rokok kretek, tekstil, perikanan, karoseri mobil, pariwisata dan elektronika. Hal tersebut berpengaruh dalam pengambilan kebijakan Pemda untuk meningkatkan pendapatan daerahnegara sekaligus dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. 5 Pembahasan NSW Indonesia Nasional Single Window INSW adalah Sistem Nasional Indonesia yang memungkinkan dilakukannya waktu penyampaian data dan informasi secara tunggal, pemprosesan data dan informasi secara tunggal dan sinkron dan pembuatan keputusan secara tunggal untuk pemberian ijin kepabeanan dan pengeluaran barang. Port System PortNet adalah layanan tunggal secara elektronik berbasis internet untuk mengitegrasikan pelayanan informasi kapal dan penanganan barang secara fisik yang standar dari seluruh instansi terkait di pelabuhan. Maksud dan tujuan prosedur Port System dengan menggunakan sistem elektronik untuk memberikan pelayanan terhadap kapal dan barang dengan kepastian hukum yang berkaitan dengan kegiatan eksport dan atau impor melalui sistem elektronik serta memberikan perlindungan terhadap pelayanan kapal dan barang yang berkaitan dengan kegiatan eksport dan atau impor dari peyalahgunaan sistem. Pengguna port system meliputi Direktorat Jendral Perhubungan Laut, Administrator Pelabuhan, Kantor Pelayanan Bea Cukai, Kantor Kesehatan Pelabuhan, Tempat Pemeriksaan Imigrasi, Balai Besar Karantina Tumbuhan, Stasiun Karantina Ikan, Balai Karantina Hewan dan Perusahaan Angkutan Laut. Adapun manfaat yang akan dicapai antara lain adalah : 1 Mempercepat kelancaran arus barang dan dokumen 2 Mengurangi birokrasi dalam pengurusan perijinan ekspor, impor dan kepabeanan 3 Mengurangi adanya penyelundupan 4 Meningkatkan informasi publik mengenai kebijakan ekspor dan impor Selama ini Singapura merupakan salah satu negara terbaik dalam sistem pelayanan ekspor impor karena sudah memiliki NSW dengan e- portnet dan e-tradenet, Pelabuhan Tanjung Emas pada gilirannya akan menggunakan NSW setelah uji coba penggunaannya di Pelabuhan Tanjung Priok dan Tanjung Perak. Pada prinsipnya NSW akan melayani proses kepabeanan dan kepelabuhan secara terpadu, cepat dan efisien sehingga kapal berlayar dalam keadaan clear document dan keselamatan pelayaran lengkap. 6 Pra saran pembentukan Coast Guard Indonesia Berawal dari pernyataan Jepang untuk melindungi kepentingan ekonomi dan perdagangan laut negaranya melintasi perairan Indonesia, maka Jepang bersedia memberi bantuan dan dukungan kapal patroli beserta sarana prasarananya namun terkendala dengan kebijakan politik “non military budget”. Namun Jepang tidak menemukan institusi non militer yang tepat untuk menyalurkan bantuannya tersebut, oleh karena itu Jepang mendesak Indonesia untuk mendirikan Coast Guard sebagai institusi non militer. Hasil seminar dan lokakarya pada April 2007 yang diselenggarakan oleh pakar-pakar maritim dari TNI-AL, Dewan Maritim Indonesia, Kadin dan institusi lainnya telah menyarankan perlu dibentuk Indonesia Sea and Coast Guard, namun masih terkendala dengan kepentingan ego sektoral masing-masing institusi. 7 Prioritas 5 lima tahapan strategi menuju satu lembaga penegak hukum di laut 1 Pengembangan fungsi dan tugas kapal aparat negara sudah mendesak untuk segera dilakukan dengan langkah awal mengintregasikan kapal- kapal aparat negara non militer untuk bertugas multi fungsi antar departemen dan tidak mengemban fungsi sektoral tiap departemen maupun instansi. 2 Penggunaan teknologi informasi seperti NSW dan ASW sangat membantu tugas multi fungsi kapal-kapal aparat negara di laut, sehingga kapal-kapal yang keluar masuk pelabuhan dan berlalu-lalang diperairan RI telah termonitor pada sistem NSW maupun ASW. Kapal- kapal yang tidak termonitor dapat dicurigai dan diperiksa. 3 Pelatihan SDM yang mengawaki kapal aparat negara yang telah berintegrasi menjadi multi fungsi dilakukan secara bertahap dan sistematis. 4 Kekuatan kapal aparat Negara penegakan hukum di laut saat ini masih sebagian besar bertumpu pada kapal-kapal perang TNI-AL, pada era reformasi dan keperluan pergaulan internasional pada perdagangan global diharapkan peran kapal aparat negara non militer memiliki kemampuan penegakan hukum di laut secara penuh pada masa damai. Oleh karena itu diharapkan sebagian kapal perang TNI-AL non kombatan dapat di gunakan sebagai kapal aparat negara non militer sekaligus sebagai kekuatan cadangan TNI-AL. 5 Langkah berikutnya untuk pengembangan fungsi dan tugas kapal aparat negara adalah menambah sarana dan prasarana kapal dan menambah jumlah alat utama. 8 Pengamanan di laut oleh satu lembaga Menurut Bakar 2005, Pengamanan di laut sebenarnya telah diatur dan dilakukan oleh satu lembaga sebagaimana telah diamanatkan sejak zaman Belanda dalam TZMKO tahun 1939 yang mengatakan Government Maritime atau pemerintah di laut adalah kapal-kapal negara yaitu : kapal-kapal penjagaan pantai Coast Guard dan kapal-kapal bantu navigasi yang melakukan tugas pengawasan dan penegakan peraturan perundang-undangan di bidang keselamatan pelayaran. Di samping itu juga tugas penjagaan laut dan pantai tertuang pada konvensi IMO, UNCLOS 1982, Solas 1974, Marpol 1973, 1978 dan ISPS Code yang pada intinya penegakan hukum di laut itu oleh kapal-kapal aparat negara untuk memperlancar pergerakan kapal-kapal di laut bukan malah menghambat. Selanjutnya, jika ditelusuri lembaga mana yang pantas untuk dimajukan sebagai satu instansi sebagai penegak hukum di laut, maka pilihannya tentu jatuh kepada KPLP yang saat ini berada di bawah kendali Direktorat KPLP, Direktorat Jenderal Perhubungan Laut. DAFTAR PUSTAKA Adisasmita R. 2006. Pembangunan Kelautan dan Kewilayahan. Yogyakarta: Graha Ilmu. 123 hlm. Adrianto L. 2005. Implementasi CCRF dalam Perspektif Negara Berkembang. Jurnal Hukum Internasional volume 2 Nomor 3 April 2005. Depok: Lembaga Pengkajian Hukum Internasional, Fakultas Hukum Universitas Indonesia. hlm 469. Ariadno MK. 2005. Kepentingan Indonesia Dalam Pengelolaan Perikanan Laut Bebas. Jurnal Hukum Internasional volume 2 Nomor 3, April 2005. Depok: Lembaga Pengkajian Hukum Internasional, Fakultas Hukum Universitas Indonesia. hlm 507. Bakar A. 2005. Menanti Kehadiran Coast Guard, Banyaknya Aparat Penegak Hukum di Laut. Mingguan Maritim 367:2-3. Bakar A. 6 April 2006. Membuka Tabir Single Window. Harian Kompas:21. Dahuri R. 2001. Pengelolaan Sumberdaya Wilayah Pesisir dan Lautan Secara Terpadu . Jakarta: PT. Pradnya Paramita. hlm 78. Darmawan. 2005. Indonesia Dalam Kerjasama Perikanan Tangkap Regional: Tinjauan Aspek Dasar Kesiapan dan Implementasinya Dewasa Ini. Jurnal Hukum Internasional volume 2 Nomor 3, April 2005. Depok: Lembaga Pengkajian Hukum Internasional, Fakultas Hukum Universitas Indonesia. hlm 487. David FR. 1997. Strategic Management, 6 th edition. New Jersey: Prentice Hall. hlm 203-224. Djalal H. 2005. Kerjasama Perikanan Dalam Forum Negara-negara Anggota LorARC. Jurnal Hukum Internasional volume 2 Nomor 3, April 2005. Depok: Lembaga Pengkajian Hukum Internasional, Fakultas Hukum Universitas Indonesia. hlm 457. Djemat CMY. 2005. ISPS Code diterapkan di Pelabuhan Perikanan Samudera Jakarta, mungkinkah [sebuah wacana]. Jurnal Hukum Internasional volume 2 Nomor 3, April 2005. Depok: Lembaga Pengkajian Hukum Internasional, Fakultas Hukum Universitas Indonesia. hlm 546. [DKP] Departemen Kelautan dan Perikanan. 2000. Strategi Dasar Pembangunan Kelautan di Indonesia . Jakarta: DKP. Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. 2002. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka. hlm 645. Dunn WN. 2000. Analisis Kebijaksanaan Publik. Bandung: Hanindita. Eriyatno. 1999. Ilmu Sistem Meningkatkan Mutu dan Efektivitas Manajemen. Bogor: IPB Press. hlm 19-25. Fauzi A. 2005. Kebijakan Perikanan dan Kelautan. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. hlm 42. Fisher. 2000. Mengelola Konflik: Ketrampilan dan Strategi untuk Bertindak. Jakarta: The British Council Indonesia. hlm 23-50. Gie TL, Toha M. 1976. Efisiensi Kerja bagi Pembangunan Negara. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. hlm 76. Kamaludin LM. 2005. Indonesia Sebagai Negara Maritim dari Sudut Pandang Ekonomi . Malang: UMM Press. hlm 53-69. Kantor Adminstrator Pelabuhan Tanjung Emas. 2005. Sistem dan Prosedur Pelayanan Jasa Kepelabuhan di Pelabuhan Tanjung Emas . Semarang. hlm 29-33. Markas Besar TNI-AL. 1993. Pokok-Pokok Pikiran tentang Keamanan Laut. Setumal Cilangkap . Jakarta. Markas Besar TNI-AL. 2001. Konsep Kebijakan Maritim Indonesia Sebagai Sumbang Pemikiran Kepada Negara dan Bangsa Indonesia . Jakarta: Setumal Cilangkap. Markas Besar TNI-AL. 2002. Pokok-Pokok Pikiran TNI Angkatan Laut tentang Keamanan Laut . Jakarta: Setumal Cilangkap. Marimin. 2003. Proses Hirarki Analitik C. Bogor: Jurusan Teknologi Industri Pertanian Fakultas Teknologi Pertanian, Institut Pertanian Bogor. hlm 3-5. Monintja DR. 2005. [Suatu tanggapan terhadap] Rencana Aksi Internasional Untuk Pencegahan, Penghambatan dan Penghapusan Kegiatan Penangkapan Ikan yang melanggar Hukum tidak dilaporakan dan tidak diatur. Nurhayati TK. 2005. Kamus Lengkap Bahasa Indonesia. Jakarta: Eska Media. hlm 44, 100. Pelabuhan Indonesia III Cabang Tanjung Emas. 2005. Tanjung Emas Port Directory . Semarang. hlm 13-16. Purnomo, SH, dan Zulkieflimansyah. 1996. Manajemen Strategi Sebuah Konsep Pengantar . Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. hlm 71-73. Rangkuti F. 2002. Analisis SWOT: Teknik Membedah Kasus Bisnis. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. hlm 19-20. Saaty TL. 1983. Decision Making For Leaders: The Analytical Hierarchy Process for Decision in Complex World . Pittsburh: RWS Publication. Santosa D. 2004. Pokok-Pokok Hukum Perkapalan. Yogyakarta: UII Press. hlm 10. Soewarso. 1986. Wawasan Nusantara, Ketahanan Nasional dan Pertahanan Keamanan Matra Laut . Seskoal. Jakarta: Bumi Cipulir. Suryadi K, Ramadhan A. 2002. Sistem Pendukung Keputusan. Suatu Wacana Struktural Idealisasi dan Implementasi Konsep Pengambilan Keputusan . Bandung: PT. Remaja Rosda Karya. hlm 130. Suyono. 2005. Shipping: Pengangkutan Intermodal Ekspor Impor Melalui Laut. Jakarta: Penerbit PPM. hlm 73-114. Syahbana. 2006. Keberhasilan Single Window tergantung Konsistensi Pemerintah. Mingguan Maritim 390:2-3. Umar H. 1999. Riset Strategi Perusahaan. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. DAFTAR SINGKATAN ABK AFTA AIS APBN APEC ASW BPOM BUMN CCRF CR CSO DKP DLKP DPC EC EDI EMKL GAFEKSI GATT General Arrangement GT IMO INFA ISSC ISW IUU Fishing JICA KPLP MARPOL = Anak Buah Kapal = Asean Free Trade Area = Automatic Identification System = Anggaran Pendapatan Belanja Negara = Asia Pacific Economi Coorporation = ASEAN Single Window = Badan Pengawasan Obat dan Makanan = Badan Ussaha Milik Negara = Code of Condact for Responsiible Fisheries = Concitency Ratio = Company Security Officer = Departemen Kelautan dan Perikanan = Daerah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan = Dewan Pimpinan Cabang = Expert Choice = Electronic Data Information = Ekspedisi Muatan Kapal Laut = Gabungan Forwarder dan Ekspedisi Indonesia = General Agreement on Tariffs and Trade = Gambar Rencana Umum = Gross Ton = International Maritime Organization = Indonesia Forwarder Association = International Ship Security Certificate = Indonesian Single Window = Illegal Fishing, Unreported Fishing, Unregulated Fishing = Japan International Coorporation Agency = Kesatuan Penjagaan Laut dan Pantai = Marine Pollution Prevention = Monitoring Control and Surveilance MCS NAFTA NSW ORGANDA PBB PP RUU SBNP SOLAS SSA SSAS SSO SSP STCW Sumda SWOT TKBM TZMKO UNCLOS ZEE = North America Free Trade Area = National Single Window = Organisasi Angkutan Darat = Persatuan Bangsa-Bangsa = Peraturan Pemerintah = Rancangan Undang-Undang = Sarana Bantu Navigasi Pelayaran = Safety of Life at Sea = Ship Security Assesment = Ship Security Alert System = Ship Security Officer = Ship Security Plan = Standard of Training Certification and WatchKeeping for Seafarers = Sumber Daya = Strength, Weakness, Opportunity, and Threat = Tenaga Kerja Bongkar Muat = Teritorial Zee en Marietieme Kringen Ordonantie = United Nations Conference on the Law of the Sea = Zone Economie Exlusive Lampiran 1. Daftar responden dan jabatannya No Nama Jabatan 1 Drs. Sukardi, M.Si Administrator Pelabuhan Tanjung Emas Kepala Kantor 2 Toto Sugiatno Semingan Bea Cukai Pelabuhan Tanjung EmasKepala Kantor Wilayah Jawa Tengah 3 Kol. Laut P Ian Simamora Komandan Pangkalan TNI AL SemarangKolonel Laut 4 AKBP Drs. Sukadji Kepala Direktorat Polisi Air Jawa TengahAKBP 5 Budi Prayitno Dinas Kelautan dan Perikanan Jawa TengahKepala Kantor 6 Ir. Abdul Rochim, MM Dinas Perhubungan danTelekomunikasi Jawa Tengah Kepala Kantor 7 Ir. Achmad Baroto, Msc General Manager PT Persero Pelindo III Cabang Tanjung Emas Semarang 8 AKP Umi Maryati, SIK Kepala KP3 Tanjung Emas SemarangAKP 9 Letda Laut P Goeroeh Ardiyanto Komandan Kapal Angkatan Laut KAL Bengkoang 10 Kasno Komandan Kapal KPLP KNP 337 Lampiran 2. Jawaban responden untuk analisis SWOT Petunjuk pengisian : Pada kolom Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman Berikan tanda √ = S etuju X = Tidak Setuju No Faktor Strategis Internal Kekuatan Kelemahan Pendapat para responden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 Pelabuhan Tanjung Emas sbg Terminal Point=Gateway link Industrial Port dan pusat distribusi logistik muatan kapal Prop. Jawa Tengah √ √ √ √ √ √ √ √ √ x x √ √ √ √ √ √ √ √ √ 2 Kegiatan ekonomi masyarakat yg mulai pulih,akan berpengaruh pd meningkat nya arus barang dan kunjungan kapal √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 3 Industri potensial Jawa Tengah seperti meubeller jati, karoseri mobil, rokok kretek, tekstilbatik, perikanan, pariwisata, elektronik dan lain-lain. Impor bahan baku dan ekspor produksi menggunakan kapal laut melalui pelabuhan Tanjung.Emas. √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 4 Populasi Jateng propinsi terbesar kedua di Indonesia √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 5 Tanjung Emas memiliki dermaga dan terminal peti kemas yg berkembang pesat. √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 6 PP 812005 tentang BakorKamla sbg lembaga non struktural koordinasikan berbagai instansi yg berkaitan dgn Kamla √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 7 Inpres 52005 tentang azas cabotage , akan memacu jumlah kapal milik pengusaha nasional √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 8 Tanjung Emas sbg pangkalan kpl patroli: Ditpolair, KPLP Adpel, Bea Cukai Lanal √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 9 Galkap di Tanjung Emas, mampu membangun kapal patroli aparat untuk kamtibmas . √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 10 Penggunaan NSW ASW efektif efisien √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ Lanjutan Lampiran 2. No Faktor Strategis Internal Kekuatan Kelemahan Pendapat para responden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Terbatasnya kemampuan teknologi SDM pelayanan jasa pelabuhan. √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 12 Msyrkt anggap pelabuhan sbg dae- rah yg birokrasi biaya tinggi. √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 13 Lambatnya prkmbangn hinterland blm dptgunakn fas. plbhn scr maks. √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 14 Tngkt pndangkalan alur pelayaran kolam tinggi, drainase kota blm terpelihara baik, pncemarn lingk. dr limbah industriasbgn DLK pelabuhan msh sering terkena rob. √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 15 Jmlh dan kmampuan kpl patroli aparat di perairanpelabuhan Tanjung Emas terbatasminim. √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 16 Bakorkamla msh gabungkan tugas- tugas kpl petroli militer untuk tugas pertahanankamtibmas non militer √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 17 Bakorkamla blm tegas dlm bertindak hadapi mslh – mslh dilapangan yg bevariasi, karena sebatas koordinasi. √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 18 Blm memiliki sat khusus tangani kamla tugas non militer yg diamanahkan dalam UNCLOS ‘82 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 19 Fas.sarana prasarana pangkalan kpl-kpl patroli blm memenuhi kelayakan. . √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 20 praktek suappungli banyak ditemui di sekitar perairan pelabuhan Tanjung.Emas. √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 21 Kpl aparat bekerja scr sektoral blm terintegrasi utk mencapai efisiensi. √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ Lanjutan Lampiran 2. No Faktor Strategis Eksternal Peluang Ancaman Pendapat para responden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 Sumber minyak bumi blok Cepu tingkatkan aktifitas ekonomi kelautan di perairan pelabuhan Tanjung Emas. √ √ √ √ x √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 2 Inpres 52005 tentang asas cabotage beri peluang usaha pelayaran nasional utk kuasai transportasi laut, √ √ √ x √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ x √ √ √ 3 Sistem ekspor impor NSW memperkecil biaya overhead, hilangkan pungli, perpendek birokrasi. √ √ √ √ √ x √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 4 ISPS Code di pelabuhan Tanjung Emas utk melakukan perdagangan internasional √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ x √ √ √ √ 5 Para pakar kelautan dukung satu lembaga tangani keamanan dan penjagaan laut √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 6 Ngr maju yg gunakan lintas transportasi laut RI, inginbantu satkamla yg tdk utk kuat militer √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ x √ √ √ √ 7 JICA Jepang tlh sedia utk kembangkan,latih bantu KPLP dan Ditpolair √ √ √ √ x √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ Lanjutan Lampiran 2. No Faktor Strategis Eksternal Peluang Ancaman Pendapat para responden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 8 Aksi terorisme, kebakaran dan sabotase √ √ √ √ √ √ x √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 9 Kapal-kapal nelayanalat tangkapnya dptanjunganggu lalu lintas keluar masuk kapal √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ x √ √ √ √ √ 10 Pencurian muatan kpl, peralatan kapal atau inventaris kapal. √ √ √ x √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 11 Masuknya org-org yg tdk berke pentingan ke lingk. terbatas atau adanya penumpang gelap √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 12 Penggunaan kpl utk kegiatan ilegal yg bertujuan utk membuat insiden keamanan. . √ √ √ √ √ √ √ x √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 13 Penggunaan roda empat atau jenis kendaraan lainya sbg alat angkut bom utk penghancuran masuk pelabuhan yg sulit utk dicegah krn memanfaatkan sarana msyrkt kecillemah. bom mobil √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ x √ √ √ 14 Praktek KKN di lingk. aparat Negaraswasta msh blm dpt diatasi sepenuhnya krn melakukan praktek gelap mengambil kelengahan menyuap aparat √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ x √ √ √ Lanjutan Lampiran 2. Dalam rangka mempermudah proses komputerisasi dikarenakan jumlah responden sepuluh orang, maka elemen-elemen SWOT diperingkas sebagai berikut : No Faktor Strategis Internal Kekuatan Kelemahan Pendapat para responden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 Pelabuhan Tanjung Emas sbg Terminal Point=Gat eway link Industrial Port 2 Kegiatan ekonomi msyrkt yg mulai pulih 3 Impor ekspor produksi gunakan kapal laut via pelabuhan Tanjung.Emas 4 azas cabotage, akan memacu jmlh kpl milik pengusaha nas. 5 Penggunaan NSW ASW efektif efisien 1 Terbatasnya kemampuan teknologi SDM pelayanan jasa pelabuhan 2 Jmlh dan kmampuan kpl patroli aparat di perairanpelabuhan Tanjung Emas terbatasminim 3 Bakorkamla msh gabungkan tugas-tugas kpl petroli militer untuk tugas pertahanankamtibmas non militer 4 Bakorkamla blm tegas dlm bertindak hadapi mslh – mslh dilapangan yg bevariasi, karena sebatas koordinasi 5 praktek suappungli banyak ditemui di sekitar perairan pelabuhan Tanjung.Emas Faktor Strategis Eksternal Peluang Ancaman 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 Sistem ekspor impor NSW memperkecil biaya overhead, hilangkan pungli, perpendek birokrasi 2 ISPS Code di pelabuhan Tanjung Emas utk melakukan perdagangan internasional 3 Para pakar kelautan dukung satu lembaga tangani keamanan dan penjagaan laut 4 Ngr maju yg gunakan lintas transportasi laut RI, inginbantu satkamla yg tdk utk kuat militer 5 JICA Jepang tlh sedia utk kembangkan,latih bantu KPLP dan Ditpolair 1 Aksi terorisme, kebakaran dan sabotase 2 Kpl-kpl nelayanalat tangkapnya dptanjunganggu lalu lintas keluar masuk kpl. 3 Masuknya org-org yg tdk berke pentingan ke lingk. terbatas atau adanya penumpang gelap 4 Penggunaan kpl utk kegiatan ilegal yg bertujuan utk membuat insiden keamanan 5 Praktek KKN di lingk. aparat Negaraswasta msh blm dpt diatasi sepenuhnya Lanjutan Lampiran 2. Pembobotan, Rating, dan Skor Evaluasi Faktor Internal dan Eksternal Faktor Internal No. Kekuatan Bobot Rating Skor 1 2 3 4 5 Ekonomi maritim meningkat Pakai azas Cabatage NSW,ASW efektif ISPC Code diterapkan Pelabuhan International 0.05 0.15 0.05 0.15 0.10 4 3 4 3 3 0.50 0.15 0.40 0.10 0.15 1.30 No. Kelemahan Bobot Rating Skor 1 2 3 4 5 Bekerja sektoral, SDM lemah Jumlah kapal, sarana prasarana minimal KKN Pungli Bakorkamla kerja koordinasi dominan susun kebijakan 5 instansi Kamla tumpang tindih antar tugas han kantibmas 0.15 0.10 0.05 0.05

0.15 1

2 2 2 1 0.15 0.30 0.35 0.20 0.10 1.10 Faktor Eksternal No. Peluang Bobot Rating Skor 1 2 3 4 5 Kapal dibuat oleh Galkapnas Perdagangan Internasional SDM, Populasi tertinggi no.2 Sumda dan Fas. Tersedia Bantuan Negara maju untuk intansi nonmiliter 0.10 0.15 0.15 0.05 0.05 2 4 3 1 2 0.15 0.50 0.30 0.15 0.20 1.30 No. Ancaman Bobot Rating Skor 1 2 3 4 5 Terorisme, pencurian, pengrusakan Ego sentries aparat Bencana alam, rob dan lain-lain Masuknya orang2 yg tdk berkepentingan ke pelabuhan Hinterland lemah 0.05 0.15 0.05 0.15 0.10 1 4 2 3 3 0.15 0.60 0.20 0.45 0.35 1.75 Lampiran 3. Jawaban responden untuk AHP I. Pengaruh Faktor terhadap Fokus Dalam strategi pengembangan fungsi dan tugas kapal aparat negara di laut perairan Pelabuhan Tanjung Emas sebagai fokus dengan tujuan mensejahterakan masyarakat maritim yang berwawasan lingkungan, faktor-faktor berikut ini jika dibandingkan satu dengan lainnya, faktor mana yang paling berpengaruh? Y1 : Penyelundupan Y2 : Pelanggaran dokumen kapal dan muatannya Y3 : KKN dan pungli Y4 : Pengrusakan hutan bakau dan terumbu karang Y5 : aksi teroris, pencurian, sabotase dan Y6 : Bencana alam, rob Dll Strategi Pengembangan Y1 Y2 Y3 Y4 Y5 Y6 Y1 5 3 5 7 4 Y2 5 13 25 7 Y3 3 5 5 Y4 12 7 Y5 3 Y6 II. Pengaruh Aktor terhadap kondisi Faktor 1. Dalam menghadapi atau mengatasi pencemaran di laut, aktor-aktor berikut ini jika dibandingkan satu dengan lainnya, aktor mana yang paling berpengaruh? X1 : Pengusaha Maritim Pelindo X2 : Masyarakat Maritim X3 : LSM X4 : Akademisi X5 : Pemerintah Regulasi X6 : Kapal Aparat Negara Penyelundupan X1 X2 X3 X4 X5 X6 X1 3 5 7 9 5 X2 7 5 3 7 X3 3 5 3 X4 3 5 X5 3 X6

2. Dalam menghadapi atau mengatasi pelanggaran dokumen kapal dan muatan,

aktor-aktor berikut jika dibandingkan satu dengan lainnya, aktor mana yang paling berpengaruh? X1 : Pengusaha Maritim Pelindo X2 : Masyarakat Maritim X3 : LSM X4 : Akademisi X5 : PemerintahRegulasi X6 : Kapal Aparat Negara Lanjutan Lampiran 3. Pelanggaran dokumen kapal dan muatan X1 X2 X3 X4 X5 X6 X1 7 5 9 3 5 X2 3 7 9 7 X3 5 7 3 X4 3 9 X5 7 X6 3. Dalam menghadapi atau mengatasi kerusakan hutan bakau dan terumbu karang, aktor-aktor berikut ini jika dibandingkan satu dengan lainnya, aktor mana yang paling berpengaruh? X1 : Pengusaha Maritim Pelindo X2 : Masyarakat Maritim X3 : LSM X4 : Akademisi X5 : PemerintahRegulasi X6 : Kapal Aparat Negara Kerusakan Hutan Bakau dan Terumbu Karang X1 X2 X3 X4 X5 X6 X1 9 7 3 5 7 X2 3 5 7 5 X3 13 12 9 X4 4 3 X5 5 X6

4. Dalam menghadapi atau mengatasi kesejahteraan masyarakat maritim,

aktor-aktor berikut ini jika dibandingkan satu dengan lainnya, aktor mana yang paling berpengaruh? X1 : Pengusaha Maritim Pelindo X2 : Masyarakat Maritim X3 : LSM X4 : Akademisi X5 : PemerintahRegulasi X6 : Kapal Aparat Negara Kesejahteraan Masyarakat Maritim X1 X2 X3 X4 X5 X6 X1 7 7 5 9 5 X2 5 3 5 7 X3 7 13 9 X4 12 3 X5 7 X6 Lanjutan Lampiran 3. 5. Dalam menghadapi atau mengatasi aksi teroris, pencurian, sabotase dan kecelakaan laut, aktor-aktor berikut jika dibandingkan satu dengan lainnya, aktor mana yang paling berpengaruh? X1 : Pengusaha Maritim Pelindo X2 : Masyarakat Maritim X3 : LSM X4 : Akademisi X5 : PemerintahRegulasi X6 : Kapal Aparat Negara Aksi teroris, pencurian, sabotase Kec. laut X1 X2 X3 X4 X5 X6 X1 5 9 7 7 3 X2 3 3 5 7 X3 7 6 5 X4 7 9 X5 5 X6 III. Tingkat Kepentingan Aktor dalam Pencapaian Tujuan 1. Dari beberapa tujuan berikut mana yang lebih penting untuk dicapai oleh Pengusaha MaritimPelindo? Z1 : Keselamatan Jiwa dan Material Z2 : Berkembangnya Ekonomi Kelautan Z3 : Terjaminnya Keamanan Usaha Maritim Z4 : Kelestarian Lingkungan Z5 : Lancarnya Perdagangan Internasional Z6 : Kesejahteraan Masyarakat Maritim Pengusaha MaritimPelindo Z1 Z2 Z3 Z4 Z5 Z6 Z1 5 7 9 3 5 Z2 1 5 7 7 Z3 7 1 3 Z4 5 9 Z5 5 Z6 2. Dari beberapa tujuan berikut, mana yang lebih penting untuk dicapai oleh Masyarakat Maritim? Z1 : Keselamatan Jiwa dan Material Z2 : Berkembangnya Ekonomi Kelautan Z3 : Terjaminnya Keamanan Usaha Maritim Z4 : Kelestarian Lingkungan Z5 : Lancarnya Perdagangan Internasional Z6 : Kesejahteraan Masyarakat Maritim Lanjutan Lampiran 3. Masyarakat Maritim Z1 Z2 Z3 Z4 Z5 Z6 Z1 7 3 3 5 9 Z2 9 1 7 3 Z3 5 6 5 Z4 1 3 Z5 5 Z6 3. Dari beberapa tujuan berikut, mana yang lebih penting untuk dicapai oleh Lembaga Swadaya Masyarakat LSM? Z1 : Keselamatan Jiwa dan Material Z2 : Berkembangnya Ekonomi Kelautan Z3 : Terjaminnya Keamanan Usaha Maritim Z4 : Kelestarian Lingkungan Z5 : Lancarnya Perdagangan Internasional Z6 : Kesejahteraan Masyarakat Maritim Lembaaga Swadaya Masyarakat Z1 Z2 Z3 Z4 Z5 Z6 Z1 1 3 9 7 5 Z2 7 5 3 1 Z3 7 9 3 Z4 5 7 Z5 9 Z6 4. Dari beberapa tujuan berikut, mana yang lebih penting untuk dicapai oleh Akademisi? Z1 : Keselamatan Jiwa dan Material Z2 : Berkembangnya Ekonomi Kelautan Z3 : Terjaminnya Keamanan Usaha Maritim Z4 : Kelestarian Lingkungan Z5 : Lancarnya Perdagangan Internasional Z6 : Kesejahteraan Masyarakat Maritim Akademisi Z1 Z2 Z3 Z4 Z5 Z6 Z1 3 1 5 7 9 Z2 7 3 5 5 Z3 5 9 7 Z4 7 5 Z5 3 Z6 5. Dari beberapa tujuan berikut, mana yang lebih penting untuk dicapai oleh Pemerintah Regulasi? Z1 : Keselamatan Jiwa dan Material Z2 : Berkembangnya Ekonomi Kelautan Z3 : Terjaminnya Keamanan Usaha Maritim Z4 : Kelestarian Lingkungan Z5 : Lancarnya Perdagangan Internasional Z6 : Kesejahteraan Masyarakat Maritim Lanjutan Lampiran 3. PemerintahRegulasi Z1 Z2 Z3 Z4 Z5 Z6 Z1 7 3 5 9 7 Z2 5 4 7 3 Z3 9 5 1 Z4 7 9 Z5 5 Z6 6. Dari beberapa tujuan berikut, mana yang lebih penting untuk dicapai oleh Kapal Aparat Negara? Z1 : Keselamatan Jiwa dan Material Z2 : Berkembangnya Ekonomi Kelautan Z3 : Terjaminnya Keamanan Usaha Maritim Z4 : Kelestarian Lingkungan Z5 : Lancarnya Perdagangan Internasional Z6 : Kesejahteraan Masyarakat Maritim Kapal Aparat Negara Z1 Z2 Z3 Z4 Z5 Z6 Z1 5 7 9 3 5 Z2 9 5 7 7 Z3 3 5 9 Z4 5 3 Z5 6 Z6 III. Alternatif Strategi dalam Pencapaian Tujuan 1. Untuk mencapai Keselamatan Jiwa dan Material, strategi apa yang paling berpengaruh? P1 : Pemisahan Tugas Pertahanan dan Kamtibmas Strategi 1 P2 : Pengintergrasian Tugas dan Fungsi Kapal Aparat Negara menjadi satu lembaga Strategi 2 P3 : Peremajaan dan Penambahan Sarana Prasarana Utama Kapal Strategi 3 P4 : Peningkatan Ketrampilan SDM Maritim Strategi 4 P5 : Penggunaan system NSW dan ASW Strategi 5 Keselamatan Jiwa dan Material P1 P2 P3 P4 P5 P1 3 7 9 1 P2 3 7 5 P3 5 7 P4 3 P5 2. Untuk mencapai Keuntungan dan Kesinambungan Usaha strategi apa yang paling berpengaruh? P1 : Pemisahan Tugas Pertahanan dan Kamtibmas Strategi 1 P2 : Pengintergrasian Tugas dan Fungsi Kapal Aparat Negara menjadi satu lembaga Strategi 2 P3 : Peremajaan dan Penambahan Sarana Prasarana Utama Kapal Strategi 3 P4 : Peningkatan Ketrampilan SDM Maritim Strategi 4 P5 : Penggunaan system NSW dan ASW Strategi 5 Lanjutan Lampiran 3. Keuntungan dan Kesinambungan P1 P2 P3 P4 P5 P1 5 3 7 9 P2 6 3 5 P3 5 7 P4 3 P5 3. Untuk mencapai Terjaminnya Keamanan Usaha maritim strategi apa yang paling berpengaruh? P1 : Pemisahan Tugas Pertahanan dan Kamtibmas Strategi 1 P2 : Pengintergrasian Tugas dan Fungsi Kapal Aparat Negara menjadi satu lembaga Strategi 2 P3 : Peremajaan dan Penambahan Sarana Prasarana Utama Kapal Strategi 3 P4 : Peningkatan Ketrampilan SDM Maritim Strategi 4 P5 : Penggunaan system NSW dan ASW Strategi 5 Terjaminnya Keamanan Usaha maritim P1 P2 P3 P4 P5 P1 5 7 9 3 P2 5 7 4 P3 3 5 P4 7 P5

4. Untuk mencapai Kelestarian Lingkungan strategi apa yang paling

berpengaruh? P1 : Pemisahan Tugas Pertahanan dan Kamtibmas Strategi 1 P2 : Pengintergrasian Tugas dan Fungsi Kapal Aparat Negara menjadi satu lembaga Strategi 2 P3 : Peremajaan dan Penambahan Sarana Prasarana Utama Kapal Strategi 3 P4 : Peningkatan Ketrampilan SDM Maritim Strategi 4 P5 : Penggunaan system NSW dan ASW Strategi 5 Kelestarian lingkungan P1 P2 P3 P4 P5 P1 9 7 5 3 P2 9 3 5 P3 4 9 P4 7 P5

5. Untuk mencapai Lancarnya Perdagangan Internasional strategi apa yang

paling berpengaruh? P1 : Pemisahan Tugas Pertahanan dan Kamtibmas Strategi 1 P2 : Pengintergrasian Tugas dan Fungsi Kapal Aparat Negara menjadi satu lembaga Strategi 2 P3 : Peremajaan dan Penambahan Sarana Prasarana Utama Kapal Strategi 3 P4 : Peningkatan Ketrampilan SDM Maritim Strategi 4 P5 : Penggunaan system NSW dan ASW Strategi 5 Lancarnya Perdagangan Internasional P1 P2 P3 P4 P5 P1 1 3 4 5 P2 7 5 3 P3 7 9 P4 3 P5 Lanjutan Lampiran 3. 6. Untuk mencapai Kesejahteraan Masyarakat Maritim strategi apa yang paling berpengaruh? P1 : Pemisahan Tugas Pertahanan dan Kamtibmas Strategi 1 P2 : Pengintergrasian Tugas dan Fungsi Kapal Aparat Negara menjadi satu lembaga Strategi 2 P3 : Peremajaan dan Penambahan Sarana Prasarana Utama Kapal Strategi 3 P4 : Peningkatan Ketrampilan SDM Maritim Strategi 4 P5 : Penggunaan system NSW dan ASW Strategi 5 Kesejahteraan masyarakat maritim P1 P2 P3 P4 P5 P1 5 3 7 9 P2 9 3 5 P3 1 7 P4 3 P5 IV. Perbandingan Berpasangan Antar Elemen dalam Strategi Pengembangan Fungsi dan Tugas Kapal Aparat Negara di Laut Perairan Pelabuhan Tanjung Emas Semarang Hirarki Tingkat II Petunjuk : Ketentuan dalam memberikan skala pada bagian ini sama dengan ketentuan yang disajikan pada Bagian III. 1. Pengaruh Faktor terhadap Fokus Dalam Strategi Pemisahan Tugas Pertahanan dan Kamtibmas Strategi 1, faktor-faktor berikut ini jika diperbandingkan satu dengan lainnya, faktor mana yang paling berpengaruh ? Y1 : Penyelundupan Y2 : Pelanggaran dokumen kapal dan muatan Y3 : KKN dan Pungli Y4 : Pengrusakan hutan bakau dan terumbu karang Y5 : Aksi teroris, pencurian, sabotase dan kecelakaan laut Y6 : Bencana alam, rob dll Strategi Pemisahan Pertahanan daan Kamtibmas Strategi 1 Y1 Y2 Y3 Y4 Y5 Y6 Y1 5 7 4 3 9 Y2 3 5 2 5 Y3 9 7 3 Y4 5 7 Y5 1 Y6 BAGIAN A. Pemisahan Tugas Pertahanan dan Kamtibmas Strategi 1 Lanjutan Lampiran 3. 2. Pengaruh Aktor terhadap kondisi Faktor a. Dalam Peremajaan, penambahan sarana prasarana serta jumlah alat utama, aktor-aktor berikut ini jika diperbandingkan satu dengan lainnya, aktor mana yang paling berpengaruh ? X1 : Pengusaha MaritimPelindo X2 : Masyarakat Maritim X3 : LSM X4 : Akademisi X5 : PemerintahRegulasi X6 : Kapal Aparat Negara Peremajaan, penambahan sarana prasarana serta jumlah alat utama X1 X2 X3 X4 X5 X6 Pengusaha 7 3 5 3 9 Masyarakat Maritim 5 3 5 7 LSM 7 3 5 Akademisi 7 3 Pemda Regulator 5 Kapal Aparat

b. Dalam aspek Penggunaan sistem NSW dan ASW, aktor-aktor berikut ini