Komitmen PPK sesuai penugasan Kuasa Pengguna Anggaran KPA dan proses serta pelaksanaannya diawasi oleh Pejabat Pembuat Komitmen PPK.
Pasal 1 ayat 15 Peraturan Presiden Nomor 95 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketujuh Atas Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan
Pengadaan BarangJasa Pemerintah. h.
Kontrak adalah perikatan antara Pejabat Pembuat Kornitmen PPK dengan penyedia barangjasa dalam pelaksanaan pengadaan barangjasa.
Pasal 1 ayat 17 Peraturan Presiden Nomor 95 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketujuh Atas Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan
Pengadaan BarangJasa Pemerintah. i.
Tanggungjawab adalah kewajiban untuk menyajikan dan melaporkan segala tindak tanduk dan kegiatannya terutama di bidang administrasi keuangan kepada
pihak yang lebih tinggiatasannya.
G. Metode Penelitian
1. Sifat dan Jenis Penelitian
Dari judul dan masalah yang dibahas di dalam penelitian ini bersifat yuridis normatif, karena penelitian ini merupakan penelitian kepustakaan atau studi dokumen
yang dilakukan atau ditujukan hanya pada peraturan-peraturan yang tertulis atau bahan hukum yang lain. Dengan demikian penelitian ini meliputi penelitian terhadap
asas-asas hukum, sumber-sumber hukum, peraturan perundang-undangan yang terkait dengan tanggung jawab kuasa pengguna anggaran dalam pelaksanaan pengadaan
barangjasa pemerintah khususnya perjanjian pemborongan dan penyelesaian permasalahan yang ada dalam kaitan terjadinya perbuatan adendum dalam suatu
kontrak tersebut.
2. Sumber Data
Sumber data dalam penelitian ini diperoleh dengan penelitian kepustakaan yang didukung penelitian lapangan, yaitu:
a. Penelitian Kepustakaan library research yaitu menghimpun data dengan
melakukan penelaahan bahan kepustakaan atau data sekunder yang meliputi bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tertier.
40
1 Bahan hukum primer, yaitu bahan-bahan hukum yang mengikat, yakni: a Norma atau kaidah dasar, yaitu Pembukaan UUD 1945.
b Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara c Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi
d Peraturan Presiden Nomor 95 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketujuh Atas Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman
Pelaksanaan Pengadaan BarangJasa Pemerintah. e Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan
Jasa Konstruksi.
40
Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat, Jakarta : Rajawali Press, 1995, hal.39.
2 Bahan hukum sekunder, yang memberikan penjelasan mengenai bahan hukum primer, seperti: hasil-hasil penelitian, karya ilmiah dari kalangan hukum yang
berkaitan dengan tanggung jawab Kuasa Pengguna Anggaran KPA atas perubahan teknis pekerjaan pasca penandatanganan kontrak dalam pengadaan
barangjasa pemerintah. 3 Bahan tertier penunjang di luar bidang hukum seperti kamus ensiklopedia
atau majalah yang berkaitan dengan tanggung jawab kuasa pengguna anggaran atas perubahan teknis pekerjaan pasca penandatanganan kontrak
dalam pengadaan barangjasa pemerintah. b.
Penelitian Lapangan field research untuk mendapatkan data yang berkaitan dengan tanggung jawab Kuasa Pengguna Anggaran KPA atas perubahan teknis
pekerjaan pasca penandatanganan kontrak dalam pengadaan barangjasa pemerintah, dengan melakukan wawancara kepada informan sebanyak 5 lima
orang terdiri dari: 1 Pejabat yang pernah sebagai Kuasa Pengguna Anggaran KPA, sebanyak 1
satu orang. 2 Pejabat yang pernah sebagai Panitia Pengadaan untuk perencanaan
konstruksi sebanyak 1 satu orang 3 Pejabat yang pernah sebagai Panitia Pengadaan untuk pelaksanaan
konstruksi sebanyak 1 satu orang 4 Pejabat yang pernah sebagai Panitia Pengadaan untuk pengawasan
konstruksi sebanyak 1 satu orang 5 Pejabat yang pernah sebagai Pejabat Pembuat Komitmen PPK, sebanyak 1
satu orang.
3. Alat Pengumpulan Data