baiknya. Jadi, pengeluaran Usaha Tani ialah segala biaya yang dikeluarkan dengan mengusahakan dan mengkoordinir fakitor produksi yang ada sehingga
dengan biaya yang dikeluarkan dapat memberikan manfaat yang sebaik – baiknya.
2. 3 Kerangka Pemikiran
Kemiskinan di pedesaan merupakan masalah yang sangat kompleks dan dibutuhkan keseriusan dalam penanggulangannya. Sarana dan prasarana yang
kurang memadai, SDA dan penguasaan teknologi, SDM yang kurang terdidik dan terampil serta kelembagaan dan organisasi yang kurang memadai yang dapat
menyebabkan kemiskinan. Berbagai upaya telah dilakukan pemerintah dalam menyelesaikan permasalahan tersebut baik dengan penyuluhan pertanian maupun
dengan pemberian modal bagi petani. Ternyata hal tersebut juga tidak terlalu berpengaruh pada peningkatan taraf kehidupan di pedesaan.
Pemerintah melalui Menteri Pertanian membuat suatu kebijakan dengan mengadakan program Nasional Pemberdayaan Masyarakat PNPM Mandiri
dengan tujuan memberdayakan masyarakat khususnya masyarakat pedesaan dalam pengembangan usaha tani secara mandiri. Namun seiiring
perkembangannya, program ini kurang berhasil sehingga mulai dicanangkan program pemberian Bantuan Langsung Masyarakat BLM yang kemudian lebih
dikenal dengan PUAP.
Penyaluran dana BLM PUAP juga tidak terbilang mudah, kelompok yang ingin menerima hanya perlu membentuk sebuah Gapoktan kemudian menyusun RUB
Universitas Sumatera Utara
yang apabila disetujui akan disampaikan ke Tim PUAP Pusat untuk ditinjau dan kemudian disalurkan melalui rekening Gapoktan.
Apabila dana BLM sudah ada, maka Gapoktan tersebut tidak akan mengalami kendala lagi dalam masalah dana. Yang perlu diusahakan ialah bagaimana cara
mengelolanya agar mendapatkan hasil yang maksimal. Tim PUAP akan tetap melakukan kendali mulai dari tahap perencanaan sampai hasil dari dana BLM
tersebut dan Gapoktan pun harus memberikan laporan pertanggung jawaban terhada penggunaannya.
Melalui program PUAP ini, kehidupan sosial adopsi teknogi, Keterampilan Masyarakat, Partisipasi Masyarakat, Kemandirian Masyarakat dan Dinamika
Kelompok dan ekonomi Total pendapatan, Pengeluaran Usaha Tani dan Penyerapan Tenaga Kerja dapat mengalami peningkatan sehingga terjadi
peningkatan taraf kehidupan di daerah pedesaan pada umumnya dan desa penerima BLM PUAP pada khususnya.
Universitas Sumatera Utara
Skema Kerangka Pemikiran
Keterangan : Menyatakan Proses
Organisasi Pelaksana PUAP
GAPOKTAN
Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan PUAP
Sebelum PUAP Sesudah PUAP
Perubahan Sosial Ekonomi
Ekonomi Sosial
- Adopsi Teknologi
-Keterampilan Masyarakat
- Partisipasi Masyarakat
- Kemandirian Masyarakat
- Dinamika Kelompok
- Total Pendapatan
- Pengeluaran Usaha tani
- Penyerapan Tenaga Kerja
Universitas Sumatera Utara
2.4 Hipotesis Penelitian
