45
administrasi keuangan cukup tertib. d. Aspek sasaran tidak sesuai dengan kreteria.
Dari kedua penelitian ini dapat disimpulkan bahwa penelitian tentang penanggulangan kemiskinan yang sejenis ternyata aspek pembahasan
berbeda-beda, demikian pula penelitian yang dilakukan penulis sejenis dengan penelitian yang terdahulu, namun fokus pembahasannya berbeda,
penelitian penulis lebih menyoroti bagaimana implementasinya program P2KP di Desa Purbayan dapat memberdayakan masyarakat untuk
menanggulangi kemiskinan dengan meneliti bagaiamamana proses implementasinya dan faktor-faktor yang mempengaruhi dan hambatan-
hambatannya dengan mengambil dari berbagai model implementasi.
B. Kerangka Berfikir
Dalam rangka pemberdayaan masyarakat melalui institusi lokal untuk penanggulangan kemiskinan maka telah terwujud program P2KP. Dengan telah
adanya program P2KP maka diharapkan masyarakat berdaya secara mandiri untuk menanggulangi kemiskinan di daerahnya dengan mewujudkan lingkungan
fisik yang mendukung kelancaran perekonomian dan tumbuhnya usaha ekonomis produktif yang dilakukan oleh warga miskin itu sendiri. Dalam
melihat implementasi P2KP ini maka peneliti menggunakan konsep Ripley dan Franklin 1986 dimana akan melihat bagaimana kepatuhan pelaksana atas
aturan pelaksanaan yang ada. Hal ini dilakukan dengan menjelaskan gambaran tahapan-tahapan proses implementasi. Disamping itu dalam rangka menjawab
pertanyaan apa yang terjhadi peneliti melakukannya dengan mencoba
commit to users
46
mengidentifikasi factor penghambat dna pendukung yang ada dalam proses implementasi tersebut, dengan memilih beberapa hal yang diambil dari model-
model top down yang telah diuraikan dalam lanasan teori. Gambar V: Kerangka berfikir kajian implementasi program P2KP
Dengan demikian berdasarkan kerangka berfikir tersebut, secara umum dapat dikatakan bahwa Implementasi Program P2KP akan berlangsung baik
manakala standar pelaksanaan aturan dilaksanakan atau dipatuhi. Semua tahap-tahap dilalui dengan baik. Disamping itu keberhasilan mengidentifikasi
berbagai hambatan yang muncul berkaitan dengan standar pelaksanaan, komunikasi, sumberdaya dan sikap pelaksana dan kondisi sosial ekonomi
P2KP Implementasi
Masyarakat menjadi berdaya
Penanggu langan
kemiskin an
terwujud secara
mandiri
1. Tahap perencanaan
2. Tahap pelaksanaan
3. Tahap pengendalian
4. Tahap pelestarian
Indikator pengaruh -
Kepatuhan -
Sumberdaya -
Komunikasi -
Disposisi Sikap -
Dukungan masyarakat
commit to users
47
diharapkan dapat mengantisipasi strategi atau upaya yang akan dilaksanakan dalam rangka mengimplementasikan program tersebut.
C. Definisi Konsep dan Operasional
