10 berbentuk kerajaan kesultanan yaitu Kesultanan Deli berpusat di Kota Medan,
dan Kesultanan Serdang berpusat di Perbaungan. Berdasarkan PP No 7 Tahun 1984, ibu kota Kabupaten Deli Serdang dipindahkan ke Lubuk Pakam dengan
lokasi perkantoran di Tanjung Garbus yang diresmikan oleh Gubernur Sumatera Utara tanggal 23 Desember 1986.
Munculnya proyek Mebidangro berdampak besar pada pembangunan Kabupaten Deli Serdang, terutama pengaruh pembangunan Bandara Internasional
Kuala Namu di Kecamatan Beringin. Sebelum pembangunan Bandara Internasional Kualanamu, lokasi pembangunan tersebut merupakan perkebunan
kelapa sawit milik PT PN II di Kualanamu bahkan jalan menuju bandara saat ini, dahulu hanya jalanan desa berupa jalan tanah yang berukuran sempit.
Bandara Internasional Kuala Namu akan menjadi pusat kota aerotropolis. Tidak hanya melayani penerbangan, tetapi Bandara ini juga menjadikan
sekitarnya menjadi kawasan bisnis dan rekreasi, mengintegrasikan bandara dengan kawasan di sekitar bandara dengan radius hingga 30 km dan dampak
ekonomi sampai 70 km. Dampak tersebut menjangkau lokasi perancangan di Kecamatan Beringin.
Pembangunan Bandara Internasional Kuala Namu berdampak pada kebutuhan ekonomi yang semakin meningkat, kebutuhan akademi untuk
meningkatkan sumber daya manusia, kebutuhan transportasi untuk menghasilkan kinerja yang cepat dan berkualitas, komersil, perkantoran, perumahan, dan lain
sebagainya untuk mendukung fungsi bandara dan fungsi lainnya.
2.2.3 Kebijakan Pembangunan
Visi Metropolitan Mebidangro yaitu “Nyaman dihuni, memiliki fasilitas
kota yang mudah dijangku, mendorong gairah beraktifitas sosial, ekonomi, maupun kebudayaan, banyak ruang publik yang mudah dicapai dengan bersepeda
atau jalan kaki dan transportasi umum yang handal”. Berdasarkan buku Mebidangro, kebijakan pembangunan proyek mebidangro di Kabupaten Deli
Serdang adalah sebagai berikut.
Universitas Sumatera Utara
11 a.
Sistem Pusat Permukiman di Deli Serdang terdapat di Sunggal, Tanjung Morawa, Percut Sei Tuan, Pancur Batu, Lubuk Pakam, dan Galang
b. Sistem Jaringan Transportasi di Deli Serdang terdiri atas:
1. Jalan tol yang dapat diakses menuju Binje, Tebing, dan Pelabuhan
Belawan 2.
Transportasi sungai di Sungai Belawan dan Sungai Percut 3.
Transportasi perkeretaapian dengan jalur kereta api sebagai berikut: Jalur kereta api Stasiun Kota - Batang Kuis – Lubuk Pakam
Jalur kereta api Stasiun Kota – Sunggal – Binjai Jalur kereta api Stasiun Kota – Pancur Batu
Jalur kereta api Stasiun Kota – Deli Tua Jalur kereta api Lubuk Pakam – Galang
Jalur kereta api Aras Kabu – Bandara Kuala Namu Jalur kereta api Deli Tua – Sibolangit
4. Transportasi Laut terdapat di Pelabuhan Pantai Labu, Pelabuhan Rantau,
dan Pelabuhan Percut yang berfungsi sebagai pelabuhan pengumpan 5.
Transportasi Udara terdapat di Bandara Internasional Kuala Namu c.
Sistem Jaringan Sumber Daya Air berupa air permukaan pada sungai dan waduk yang disebar di berbagai wilayah di Kabupaten Deli Serdang. Juga
terdapat sistem pengendalian banjir, sistem jaringan irigasi, sistem jaringan rawa, dan sistem pengamanan pantai.
d. Sistem Jaringan UtilitasPrasarana Perkotaan terdiri atas :
1. Sistem penyediaan air minum terdapat IPA Instalasi Pengolahan Air
Minum Sei Ular, IPA Tirtanadi, dan Tirtadeli. 2.
Sistem drainase dialiri pada masing masing DAS Deli Percut, Sei Serdang, Ular, Bedagai, dan Wampu.
3. Sistem jaringan air limbah terdapat IPAL Lubuk Pakam, Sunggal,
Sinembah Tanjung Muda Hilir, dan Namorambe. e.
Sistem Pengolahan Sampah terdapat TPA Namobintang, TPA Durian Tonggal, TPA Tadukan Raga, dan TPA Batang Kuis. Sistem Pengolahan
Sampah Regional juga ditetapkan di Kabupaten Deli Serdang.
Universitas Sumatera Utara
12 f.
Sistem Jaringan Energi terbagi menjadi : 1.
Jaringan Pipa Minyak dan Gas Bumi yang memiliki penyimpanan di DEPO Bahan Bakar Minyak Darat Lubuk Pakam yang terhubung dengan
perpipaan gas bumi bumi bawah tanah sumatera utara. 2.
Pembangkit tenaga listrik meliputi PLTU Sumut Infra dan PLTU Merbau Pemkab Deliserdang mendukung percepatan pembangunan kawasan
perkotaan Mebidangro. Seperti pengembangan kawasan ekonomi terpadu di Paluh Merbau Kecamatan Percut Sei Tuan, pengembangan Kawasan Industri
Deliserdang KIDS di Kecamatan Percut Sei Tuan dan Kawasan Industri KI Tanjungmorawa, KI Hamparan Perak, KI di Kecamatan Labuhan Deli, KI di
Kecamatan Patumbak dan KI Kecamatan Sunggal. Begitu juga pengembangan Kota Mandiri dengan memanfaatkan potensi
areal hak guna usaha PTPN2 sebagai KI terpadu yang terbentang di antara Belawan dan Bandara Kualanamu yakni di Kecamatan Percut Sei Tuan dan
Batangkuis seluas berkisar 8.172 hektare. Kemudian, Kota Mandiri Kuala Bekala di Kecamatan Pancur Batu yang
didukung sarana dan prasarana seperti jalan bebas hambatan, transportasi cepat massal mass rapid transitMRT. Kemudian jaringan kereta api, pengolahan
limbah, air bersih, pembangkit listrik, Islamic Center, pusat kebudayaan, perkantoran, perumahan dan pemukiman, pusat olahraga serta taman kota.
Untuk kawasan pengembangan pendidikan dan olahraga yakni Kampus USU baru di Desa Kuala Bekala, Kampus IAIN di Durian Jangak Kecamatan
Pancur Batu dan kawasan olahraga di Kecamatan Percut Sei Tuan. Bandara Kuala Namu, jalan tol Medan Binjai serta Medan, Kualanamu,
dan Tebing tinggi. Kemudian, rencana pembangunan Waduk Lau Simeme dan TPA Regional Mebidangro, peningkatan beberapa ruas jalan dari Kabupaten
menjadi jalan Provinsi maupun jalan Nasional serta berbagai program lainnya yang kesemuanya akan bermuara pada peningkatan kesejahteraan warga
Universitas Sumatera Utara
13 masyarakat daerah ini. Meningkatkan kelancaran akses yang menghubungkan
Kabupaten Karo dan Deliserdang.
Gambar 2.2 Rencana Sistem Perkotaan Kabupaten Deli Serdang
Sumber: RTRW Kabupaten Deli Serdang Tahun 2010-2030
Keterangan : Pusat Kegiatan
Lokal PKL
Pusat Pelayanan Kawasan PPK
Pusat Pelayanan Lingkungan
PPL
Universitas Sumatera Utara
14
Tabel 2.1 Rencana Sistem Perkotaan Kabupaten Deli Serdang Tahun 2025 Hirarki
Kota Fungsi yang dikembangkan
Pusat Kegiatan
Lokal PKL Lubuk Pakam
Pusat pemerintahan kabupaten; Perdagangan dan jasa;
Kota transit; Pusat pelayanan fasilitas sosial dan umum;
Permukiman perkotaan
Pancur Batu Perdagangan dan jasa regional
TOD Pendidikan dan olah raga;
Pariwisata; Perumahan dan permukiman.
Pusat Pelayanan
Kawasan PPK
Tanjung Morawa
Perdagangan dan jasa lokal; Industri;
Perumahan dan permukiman.
Batang Kuis Perdagangan dan jasa lokal;
Pengolahan pertanian dan perkebunan; TOD
Perumahan dan permukiman; Kota transit
Percut Sei Tuan
Perdagangan dan jasa regional; Pengolahan pertanian dan perikanan;
Perumahan dan permukiman. Industri;
Pusat pendidikan dan olah raga;
Hamparan Perak
Perdagangan dan jasa; Industri;
Kawasan konservasi Kawasan Suaka Alam; Pariwisata, dan
Kegiatan Militer Perumahan dan permukiman.
Sunggal Perdagangan dan jasa lokal;
Industri; Perumahan dan permukiman.
Deli Tua Perdagangan dan jasa regional;
TOD Pelayanan sosial
Perumahan dan permukiman. Pagar
Merbau Perdagangan dan jasa lokal;
Pengolahan pertanian dan perkebunan; Perumahan dan permukiman.
Universitas Sumatera Utara
15 Tembung
Perdagangan dan jasa; Industri;
Perumahan dan permukiman.
Galang Perdagangan dan jasa lokal;
Pengolahan pertanian dan perkebunan; TOD
Militer Perumahan dan permukiman.
Sibolangit Perdagangan dan jasa lokal;
Pariwisata; Agropolitan
Kawasan konservasi Perumahan dan permukiman.
Gunung Meriah
Pengolahan pertanian; Kehutanan
Namo Rambe Pengolahan pertanian;
Perumahan Pariwisata
Bangun Purba
Pengolahan pertanian dan perkebunan; Perumahan dan permukiman;
Patumbak Pengolahan pertanian dan perkebunan;
Perumahan; Industri;
Perdagangan dan jasa.
Pusat Pelayanan
Lingkungan PPL
STM Hulu Pengolahan pertanian;
Kehutanan Pariwisata
Kuta limbaru Pengolahan pertanian dan perkebunan;
Perumahan dan permukiman; Kehutanan
Biru-biru Pengolahan pertanian;
Pariwisata STM Hilir
Pengolahan pertanian; Kehutanan
Labuhan Deli Pengolahan pertanian dan perikanan;
RTH; Perumahan dan permukiman;
Perdagangan dan jasa.
Pantai Labu Pengolahan pertanian dan perikanan;
Transpotasi; Perdagangan dan jasa;
Perumahan dan permukiman
Universitas Sumatera Utara
16 Beringin
Pengolahan pertanian; Transpotasi;
Perdagangan dan jasa; Perumahan dan permukiman
Sumber: RTRW Kabupaten Deli Serdang Tahun 2010-2030
2.2.4 Deskripsi Umum Proyek