T ujuan Studi
T ujuan Studi
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) adalah salah satu diantara indikator
1. Menguji dan Menganalisis pengaruh
pembangunan yang dapat digunakan untuk
investasi pemerintah terhadap investasi
mengukur keberhasilan pembangunan.
swasta.
IPM kabupaten kota di provinsi Maluku
2. Menguji dan Menganalisis pengaruh
apabila dibandingkan dengan keseluruhan
investasi
pemerintah terhadap
perkembangan rata-rata daerah lain di
kesejahteraan masyarakat.
Indonesia, Indeks Pembangunan Manusia
3. Menguji dan Menganalisis pengaruh
Provinsi Maluku masih rendah. Rendahnya
investasi swasta terhadap kesejahteraan
angka IPM ini akan sangat tidak
pembangunan berikutnya, karena sumber
TINJAUAN PUSTAKA
T eori Pengeluaran Pemerintah
keberlangsungan pembangunan. Oleh
1. Model Pembangunan Tentang
sebab itu, merupakan langkah sangat
Perkembangan Pengeluaran
strategis jika pada era otonomi daerah dan
Pemerintah
terbentuknya daerah-daerah otonom baru di provinsi Maluku, perhatian terhadap
Model yang dikembangkan oleh
sumber daya manusia ditangani secara
Rostow
dan
Musgrave ini
lebih awal dan dilakukan secara sungguh-
pengeluaran pemerintah dengan tahap-
Berdasarkan atas uraian tersebut,
tahap dalam proses pembangunan
maka salah satu sumber penting bagi
ekonomi. Pada tahap awal dari perkembangan ekonomi persentase
JESP V ol.4, No. 2, 2012
investasi pemerintah dari total investasi
ekonominya. Jawaban atas persoalan ini,
besar, sebab pada tahap ini pemerintah
beberapa ahli ekonomi mengemukakan
teori berikut:
pendidikan kesehatan dan sebagainya
1. Teori Dorongan Kuat (Big Push)
(Mangkoesoebroto. 2001:170). Pada
Menurut
teori
ini, untuk
ekonomi, investasi tetap diperlukan
pembangunan ekonomi di negara
untuk meningkatkan pertumbuhan
berkembang dan untuk mendorong
ekonomi agar dapat tinggal landas,
ekonomi tersebut ke arah kemajuan
namun pada tahap ini peranan investasi
diperlukan suatu “dorongan kuat” dari
swasta sudah semakin membesar dan
investasi atau program besar-besaran
investasi pemerintah terhadap GNP
yang menyeluruh dalam bentuk suatu
akan semakin kecil pada tingkat lebih
jumlah minimum investasi tertentu.
2. Hukum Wagner Mengenai
pembangunan industri secara serentak
Perkembangan Aktifitas Pemerintah
dan
besar-besaran itu akan menciptakan tiga macam ekonomi
Wagner mengemukakan model teori
eksternal, yaitu: pertama, yang
tentang perkembangan pengeluaran
diakibatkan oleh perluasan pasar;
pemerintah yang semakin membesar
kedua, karena industri yang sama
dalam persentase terhadap GNP yang
letaknya; dan ketiga, karena adanya
didasarkan pada pengamatan di negara-
industri lain dalam perekonomian
negara Eropa USA dan Jepang pada
tersebut (Kamaluddin.1998:83-84).
abad ke-19. Peningkatan pengeluaran pemerintah tersebut disebabkan perang,
2. Teori
Pembangunan Seimbang
(Balanced Growth)
seimbang dapat
meningkatnya fungsi pembangunan,
digunanakan dengan pengertian yang
berlainan. Misalnya dalam hubungan
pengeluaran pemerintah berbentuk
dengan pembangunan daerah, adapula
garis, di mana perkembangannya naik
pembangunan seimbang diartikan
terus-menerus.
sebagai pembangunan diberbagai
3. Teori Peacock dan Wiseman
sektor, dan juga berbagai aspek kehidupan
sosial, politik dan
Berdasarkan hasil empiris penyelidikan
kebudayaan.
Dengan demkian,
Peacock dan Wiseman disertai dengan
pembangunan seimbang itu dapatlah
penekanan pola waktu, perkembangan
didefinisikan
sebagai usaha
penegeluaran pemerintah bukan bersifat
pembangunan yang berusaha mengatur
continious growth, melainkan seperti
program penanaman modal secara
tangga, karena Peacock dan Wiseman
sedekian rupa sehingga sepanjang
mempertimbangkan adanya gangguan
proses pembangunan tidak akan timbul
sosial seperti perang, bencana alam dan
hambatan-hambatan yang bersumber
lain-lain.
dari penawaran maupun permintaan
(Sukirno.2006:272).
T eori Investasi
3. Teori Pembangunan Tidak Seimbang
Teori-teori mengenai pembentukan
(Unbalanced Growth)
modal (investasi) ini menerangkan strategi makro mengenai kebijakan investasi yang
Menurut Hirschman dan Streeten,
perlu dijalankan suatu negara yang ingin
program pembangunan tidak seimbang
memulai dan mempercepat pembangunan
adalah program pembangunan yang
JESP V ol. 4, No. 2, 2012
lebih sesuai untuk mempercepat
1. Teori Pertumbuhan Klasik: Adam
proses pembangunan di negara
Smith
berkembang. Hal ini disebabkan
Menurut
A. Smith, dalam
karena pada hakikatnya gagasan untuk
pembangunan
ekonomi, modal
melaksanakan pembangunan tidak
memegang peranan yang penting.
seimbang didasarkan kepada tiga
Akumulasi modal akan menentukan
cepat atau lambatnya pertumbuhan
historis, pembangunan ekonomi yang
ekonomi yang terjadi pada suatu
negara. Tabungan, akumulasi modal,
seimbang; kedua, untuk mempertinggi
dan investasi merupakan suatu mata
efisiensi penggunaan sumber daya
rantai yang berkaitan erat satu sama
lain. Jika investasi rendah, maka
pembangunan tidak seimbang akan
kemampuan menabung akan turun,
menciptakan
gangguan-gangguan
sehingga akumulasi modal akan
mengalami penurunan pula. Jika hal
pembangunan, yang akan menjadi
tersebut terjadi berarti laju investasi
juga akan rendah dan akan menurunkan
selanjutnya.
pertumbuhan ekonomi.
2. Teori Pertumbuhan Neo Keynes : R.F.
Hubungan Investasi Pemerintah dan
Harrod dan E.D. Domar
Investasi Swasta
Menurut Harrod-Domar (Suryana.
Berbagai jenis investasi dalam
2000:66-67), perekonomian harus
suatu wilayah atau negara, bahkan regional
melakukan investasi baru (tambahan
dan global dalam kenyataannya saling
stok kapital) jika ingin tumbuh. Dalam
membutuhkan dan bersinergi satu sama
hal
ini,
model Harrod-Domar
lain. Misalnya investasi swasta (private),
mengasumsikan terdapat hubungan
membutuhkan investasi oleh negara dalam
langsung antara investasi dengan
bentuk perangkat keras (hardware) berupa
output. Hubungan antara stok kapital
prasarana dan sarana yang mendorong
dan output disebut Incremental
tumbuhnya investasi, (seperti jalan,
Capital Output Ratio (ICOR) dengan
pelabuhan, sarana telekomunikasi, tenaga
rumus (Widodo.1990:28):
kerja yang handal, dan sebagainya)
sehingga menimbulkan rasa aman, adanya
I PDB . 100
kepastian hukum, yang semuanya akan