Perencanaan Energi Daerah Provinsi Maluku Utara

Agus Sugiyono

Abstract

Regional energy planning of North Maluku Province has two scenarios for GDP growth for the period 2010 – 2030. GDP growth is assumed an average of 6.6 per year for BAU (business as usual) scenario and 9.1 for ALT (alternative) scenario. Population growth is assumed the same for both scenarios, i.e. 2.8 per year . Based on these assumptions, the final energy demand is projected to increase from 1.79 million BOE (barrel of oil equivalent) in 2010 to 4.18 million BOE in 2030 for the BAU scenario. For the ALT scenario, final energy demand is projected to increase to 5.36 million BOE in 2030. Energy supply is projected to increase from 2.03 million BOE in 2010 to 4.77 million BOE in 2030 for the BAU scenario, or increased an average of 4.4 per year. For ALT scenarios, energy supply is projected to increase to 6.15 million BOE in 2030, or increased an average of 5.7 per year . Although there has been diversification of energy program, but the most supply of energy is still oil fuel. Regarding that the oil fuel supply is coming from outside of the province, it needs to consider the use of alternative energy to substitute the oil fuel in the long term, both for power generation or for transport sectors.

Keywords: energy demand-supply, regional energy planning

Undang Undang No 30 Tahun 2007

sektor.

Pemerintah

daerah dalam

tentang energi mengamatkan pemerintah

menyelesaikan permasalahan energi tetap

pusat untuk menyusun Rencana Umum

harus memperhatikan kebijakan utama

Energi Nasional (RUEN) dan pemerintah

yang dibuat oleh pemerintah pusat.

daerah untuk menyusun Rencana Umum

Pemerintah daerah tidak dapat berdiri Energi Daerah (RUED). Pasal 17 sendiri dalam pengelolaan sumber daya

menyebutkan bahwa pemerintah pusat

energi yang berasal dari kekayaan alam

berkewajiban untuk menyusun RUEN

seperti diamanatkan dalam Pasal 33

dengan mempertimbangkan RUED dan

Undang Undang Dasar. Sesuai amanat dari

18 UU energi ini, peran pemerintah daerah

menyebutkan bahwa pemerintah daerah

sangat besar dalam membuat dan

berkewajiban untuk menyusun RUED

menyusun RUED, serta memberikan

dengan mengacu pada RUEN dan

rekomendasi kebijakan dalam penyusunan

menetapkan RUED melalui Peraturan

RUEN. RUED diharapkan berisi rencana

Daerah. Sedangkan Pasal 19 menyebutkan

pengembangan energi yang akan dilakukan

bahwa masyarakat dapat memberi

oleh pemerintah daerah berdasarkan

masukan dalam penyusunan RUEN

potensi dan sumber daya energi lokal yang

maupun RUED.

dimiliki daerahnya. Selain itu diharapkan

berisi pula perencanaan pendanaan dan

kebijakan Pemerintah Daerah Provinsi,

kebijakan

insentif

fiskal dalam

pengembangan sektor energi.

pengelolaan energi tingkat daerah di

Perencanaan energi daerah sudah

wilayah masing-masing yang bersifat lintas

dilakukan oleh beberapa pemerintah

__________________________________________ Alamat Korespondensi : Agus Sugiyono, Bidang Perencanaan Energi, Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi, Jakarta Email : agussugiyonoyahoo.com

JESP V ol. 4, No. 2, 2012

Kabupaten Pulau Morotai, Kota Ternate,

kabupatenkota dengan bantuan dari

dan Kota Tidore Kepulauan.

pemerintah pusat. Perencanaan energi tersebut diantaranya telah dilakukan pada

Kondisi Kependudukan

tahun 2001-2002 oleh Badan Pengkajian

Penduduk Provinsi Maluku Utara

dan Penerapan Teknologi (BPPT) bekerja

berdasarkan Sensus Penduduk pada tahun

sama Y ayasan Bina Usaha Lingkungan

2010 berjumlah 1.038.087 jiwa. Secara

(YBUL) dan beberapa pemerintah daerah.

keseluruhan, jumlah penduduk laki-laki

Pada tahun 2004 Kementerian Energi dan

lebih banyak dari pada penduduk

perempuan. Pertumbuhan penduduk dalam

kurun waktu 2000-2010 rata-rata sebesar

(Contributing to Poverty Alleviation

2,45 per tahun yang masih lebih tinggi

through Regional Energy Planning in

dari rata-rata pertumbuhan penduduk

Indonesia) dan dilanjutkan tahun 2010

secara nasional yaitu sebesar 1,48 per

dalam program Casindo (Capacity

tahun. Pertumbuhan penduduk tertinggi

Development and Strengthening for

adalah di Kabupaten Halmahera Utara

yaitu sebesar 5,67 per tahun dan

Implementation of Sustainable Energy

pertumbuhan

terendah adalah di

Project in Indonesia) bekerja sama dengan

Kabupaten Kepulauan Sula sebesar 0,79

Pemerintah Belanda. Namun demikian

per tahun.

masih banyak daerah yang belum melaksanakan perencanaan energinya,

PDRB Provinsi Maluku Utara

salah satu diantaranya adalah Provinsi

Produk Domestik Regional Bruto

Maluku Utara. Oleh karena itu, tahun 2012

(PDRB) Provinsi Maluku Utara pada tahun

ini Pusat Teknologi Pengembangan

2010 tercatat sebesar 5.387 miliar Rupiah

Sumber Daya Energi (PTPSE), Badan

atas dasar harga berlaku atau sebesar 2.981

Pengkajian dan Penerapan Teknologi

miliar Rupiah atas dasar harga konstan

(BPPT) melakukan perencanaan energi

tahun 2000. Pertumbuhan PDRB dalam

daerah Provinsi Maluku Utara yang

kurun waktu 2008-2010 rata-rata mencapai

mendapat dukungan data dari Pemerintah

6,49 per tahun. Pertumbuhan PDRB

Provinsi Maluku Utara dan BPS Provinsi

tertinggi adalah di Kabupaten Ternate

Maluku Utara. Makalah ini merupakan

yaitu sebesar 7,95 per tahun dan

bagian dari studi tersebut yang mendapat

pertumbuhan

terendah adalah di

pendanaan dari Program Insentif Riset,

Kabupaten Halmahera Barat yaitu sebesar

Kementerian Negara Riset dan Teknologi

4,99 per tahun. PDRB per kapita (atas

tahun anggaran 2012.

dasar harga berlaku) pada tahun 2010 adalah sebesar 5,19 juta Rupiah per kapita.

Indikator PDRB per kapita digunakan

PROVINSI MALUKU UTARA

untuk mengukur tingkat kemakmuran penduduk di suatu daerah. PDRB per

Provinsi Maluku Utara mempunyai

kapita di Provinsi Maluku Utara masih di luas wilayah mencapai 145,8 ribu km 2 bawah rata-rata Indonesia (27,03 juta

dengan Ibukota Provinsi di Sofifi. Secara

Rupiah per kapita).

administratif, provinsi ini terdiri atas 7 kabupaten dan 2 kota. Kabupaten dan kota

Potensi Sumberdaya Energi

tersebut adalah: Kabupaten Halmahera

Potensi sumberdaya energi di

Barat, Kabupaten Halmahera Tengah,

Provinsi Maluku Utara sangat terbatas dan

Kabupaten Kepulauan Sula, Kabupaten

mempunyai skala kecil, seperti tenaga air

Halmahera Selatan, Kabupaten Halmahera

skala kecil, dan energi terbarukan lainnya

Utara, Kabupaten Halmahera Timur,

(biomasa, tenaga surya, angin dan arus

JESP V ol. 4, No. 2, 2012

laut) serta potensi energi yang masih dalam

pada Gambar 1. Potensi tersebut sudah

tahap ekplorasi seperti minyak dan gas

dilelang

menjadi

Wilayah Kerja

bumi (migas) serta panas bumi. Ada lima

Pertambangan

(WKP) berdasarkan

blok potensi migas seperti ditunjukkan

production sharing contract (PSC).

Sumber: Diolah dari Petrominer (2012), Direktorat Jenderal Minyak dan Gas Bumi (2011), dan

Badan Geologi (2007)

Gambar 1. Lokasi Potensi Migas di Provinsi Maluku Utara

Potensi panas bumi di Provinsi Maluku

Cadangan mungkin dan terbukti belum

Utara mencapai 329 MWe yang tersebar di

tersedia datanya dan masih harus

seluruh wilayah, kecuali di Kepulauan Sula

dilakukan eksplorasi lebih lanjut.

dan Pulau Morotai (Lihat Tabel 1).

JESP V ol. 4, No. 2, 2012

Perencanaan Energi Daerah Provinsi Maluku Utara