Bab I. Pendahuluan
Penyusunan Rancangan AkhirRKPD tahun 2016 ini dilakukan dengan menggunakanpendekatan teknokratik, partisipatif, bottom-up dan top-down. Hal
tersebut dilakukan dengan tetap memperhatikan dan menekankan pada integrasi, sinkronisasi dan sinergi baik antar wilayah, antar ruang, antar waktu, antarurusan
pemerintahan maupun antar Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi.
Pendekatan teknokratik,dan kerangka berfikir ilmiah digunakan untuk menyusun perencanaan pendapatan, perencanaan belanja dan perencanaan
pembiayaan, termasuk melalui proses konsultasi dengan para dengan pemangku kepentingan. Prosespartisipatif dilakukan dengan mengikutsertakan seluruh
pemangku kepentingan pembangunan di Kota Dumai antara lain melalui mekanisme MusyawarahPerencanaan Pembangunan Musrenbang. Proses
bottom-up dilakukan secaraberjenjang dari tingkat Kelurahan, Kecamatan, Kota danProvinsi.
Sedangkan proses top-down antara lain diimplementasikan dalam bentuk Program Dedicated yaitu perencanaan yang dilakukan oleh lembaga pemerintahan
sebagai pemberi gagasan awal serta pemerintah berperan lebih dominan dalam mengatur jalannya program yang berawal dari perencaan hingga proses evaluasi,
dimana peran masyarakat tidak begitu berpengaruh.
1.2. Dasar Hukum Penyusunan
Landasan hukum Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD Kota Dumai Tahun 2016 dalam rangka sinkronisasi dan konsistensi dengan dokumen
perencanaan lainnya adalah :
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286;
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355;
Bab I. Pendahuluan
3. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389;
4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan
Keuangan Negara Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66;
5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421;
6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 nomor 244;
7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4438;
8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4700;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 25 tahun 2000 tentang Kewenangan
Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan Lembaran
Negara RI Nomor 3952;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Propinsi dan
Pemerintahan Daerah KabupatenKota Lembaran Negara Republik
Bab I. Pendahuluan
Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737;
12. Peraturan Pemerintahan Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan penyelenggaraan Pemerintah daerah Kepada Pemerintah, Laporan
Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 nomor 19,Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4693;
13. Peraturan Pemerintah nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Uang NegaraDaerah Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor
83, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4738
14. Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang Tahapan , Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 48
16. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2004-2009, Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 11;
17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 16 Tahun 2006 tentang Prosedur Penyusunan Produk Hukum Daerah;
18. Peraturan Menteri Dalam negeri Noor 13 Tahun 2006 tentang 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Menteri Dalam negeri Nomor 59 Tahun tentang Perubahan atasan Peraturan menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan daerah;
Bab I. Pendahuluan
19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
20. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional Kepala Badan Perencanaan Pembangunan
Nasional Dan Menteri Keuangan Nomor : 28 Tahun 2010 Nomor : 0199M PPN042010 Nomor : PMK 95PMK 072010 Tentang Penyelarasan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional RPJMN 2010-2015;
21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang PelaksanaanPeraturanPemerintahNomor 8 Tahun 2008 TentangTahapan,
TatacaraPenyusunan, Pengendalian, Dan EvaluasiPelaksanaanRencana Pembangunan Daerah;
22. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri nomor 0501854SJ tanggal 14 april 2015 tentang skala prioritas penyusunan RKPD tahun 2016;
23. Peraturan Daerah Propinsi Riau Nomor 7 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Propinsi Riau Tahun
2014-2019;
24. Peraturan Daerah Kota Dumai Nomor 13 Tahun 2014 tentang Rencana pembangunan Jangka Panjang Kota Dumai Tahun 2005-2025;
25. Peraturan Daerah Kota Dumai Nomor 14 Tahun 2014 tentang Perubahan Peraturan Daerah Kota Dumai Nomor 25 Tahun 2011 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kota Dumai Tahun 2011 – 2015, Lembaran Daerah Kota Dumai Tahun 2011 Nomor 27 Seri D;
26. Peraturan Daerah Kota Dumai Nomor 01 Tahun 2015 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Pemerintah Kota Dumai Tahun 2015
.
1.3. Hubungan Antar Dokumen
