32
Catch TAC yang akan didistribusikan menjadi porsi nasional Domestic Harvesting CapacityDHC. Besarnya TAC biasanya dihitung berdasarkan nilai
hasil tangkapan maksimum lestari MSY. Jumlah tangkapan yang diperbolehkan dari seluruh potensi sumber daya ikan tersebut sebesar 5.01 juta ton per tahun
atau sekitar 80 dari potensi lestari DKP 2002. Dengan asumsi bahwa pemerintah sepenuhnya dapat mengendalikan
kondisi over fishing dan jumlah nelayan, maka menurut Nikijuluw 2002 pemerintah dapat mengambil beberapa bentuk kebijakan dalam rangka
pengelolaan sumber daya ikan. Beberapa tindakan pengelolaan perikanan dalam melakukan pengendalian sumber daya, diantaranya yaitu: pengendalian
terhadap masukan input controls, pengendalian keluaran output controls, tindakan teknik technical measures, pengelolaan berbasis ekologi ecologically
based management, dan instrumen ekonomi tidak langsung indirect economic instruments Charles 2001.
3.4.1 Pengendalian terhadap masukan input controls
Ide dasar input controls adalah mengatur upaya tangkapan fishing effort. Beberapa tindakan yang dapat dilakukan dalam input controls, diantaranya yaitu:
1 Pembatasan masukan limiting entry 2 Pembatasan kapasitas kapal limiting the capacity per vessel
3 Pembatasan intensitas operasi limiting the intensity of operation 4 Pembatasan waktu penangkapan limiting time fishing
5 Pembatasan lokasi penangkapan limiting the location of fishing
3.4.2 Pengendalian terhadap keluaran output controls
Ketika input controls fokus pada pembatasan berbagai komponen upaya tangkapan, output controls fokus pada seluruh tangkapan yang diambil dari stok
33
ikan. Beberapa tindakan yang dapat dilakukan dalam output controls, diantaranya yaitu:
1 Jumlah tangkapan yang diperbolehkan total allowable catch 2 Kuota individu individual quota
3 Kuota masyarakat community quota 4 Pengendalian escapement controls
3.4.3 Tindakan teknik technical measures
Beberapa tindakan yang dapat dilakukan dalam tindakan teknik, diantaranya yaitu:
1 Pembatasan alat tangkap gear restrictions 2 Kebijakan ini pada dasarnya ditujukan untuk melindungi sumber daya ikan
dari penggunaan alat tangkap yang bersifat merusak atau destruktif. Disamping itu, kebijakan ini juga dapat dilakukan dengan alasan sosial politik
untuk melindungi nelayan yang menggunakan alat tangkap yang kurang atau tidak efisien.
3 Pembatasan ukuran size limits 4 Bentuk kebijakan ini pada hakekatnya lebih ditujukan untuk mencapai atau
mempertahankan struktur umur yang paling produktif dari stok ikan. Hal ini dilakukan dalam rangka memberi kesempatan pada ikan yang masih muda
untuk tumbuh, dan bertambah nilai ekonominya serta kemungkinan berproduksi sebelum ikan tersebut ditangkap. Kebijakan ini akan berdampak
pada komposisi hasil tangkapan dan ukuran individu ikan yang tertangkap. Penerapan kebijakan ini secara tunggal tidak diikuti oleh kebijakan lain,
akan mengakibatkan tidak terkontrolnya jumlah hasil tangkapan, karena jumlah kapal yang melakukan penangkapan tidak terkontrol.
5 Penutupan kawasan closed area
34
6 Kebijakan ini pada dasarnya mempunyai pengertian menghentikan kegiatan penangkapan ikan di suatu perairan. Kebijakan ini dapat bersifat permanen,
atau dapat juga berlaku dalam kurun waktu tertentu. Dampak dari kebijakan ini relatif sama dengan kebijakan penutupan musim. Dalam hal ini terdapat
beberapa negara yang menerapkan kebijakan ini untuk kapal ikan dengan ukuran tertentu dan atau alat tangkap tertentu.
7 Penutupan musim closed season 8 Penutupan musim penangkapan ikan merupakan pendekatan pengelolaan
sumber daya ikan, yang umumnya dilakukan di negara dimana sistim penegakan hukumnya sudah maju. Pelaksanaan pendekatan ini didasarkan
pada sifat sumber daya ikan yang sangat tergantung pada musim, dan sering kali hanya ditujukan pada satu spesies saja dalam kegiatan perikanan yang
bersifat multi species. Beddington dan Ratting diacu dalam Nikijuluw 2002 mengemukakan adanya dua bentuk penutupan musim, yaitu : 1 Penutupan
musim penangkapan ikan pada waktu tertentu, untuk memungkinkan ikan melakukan aktivitas pemijahan berkembang biak 2 Penutupan kegiatan
penangkapan ikan dengan alasan sumber daya ikan telah mengalami degradasi dan ikan yang ditangkap semakin sedikit. Oleh karena itu,
dilakukan kebijakan ini untuk membuka peluang pada sumber daya ikan yang masih tersisa untuk memperbaiki populasinya.
3.4.4 Pengelolaan berbasis ekologi ecologically based management
