19
b. Pengertian Kebijakan Pendidikan
Kebijakan pendidikan adalah konsep yang sering kali didengar, dilakukan, tetapi seringkali tidak dipahami sepenuhnya. Kedua kata
yaitu kebijakan dan pendidikan mempunyai makna yang begitu luas dan bermacam-macam. Kebijakan pendidikan berkenaan dengan
pengaturan kehidupan sesama manusia. Hal ini menunjukkan aspek sosialitas dari keberadaan manusia. Kebijakan pendidikan dilahirkan
dari ilmu pendidikan sebagai ilmu praktis yaitu kesatuan antara teori dan praktik pendidikan. Oleh sebab itu kebijakan pendidikan meliputi
proses analisis kebijakan, perumusan kebijakan, pelaksanaan dan evaluasi Tilaar Riant Nugroho, 2009: 16.
Kebijakan pendidikan didukung oleh riset dan pengembangan. Suatu kebijakan pendidikan bukanlah sesuatu yang abstrak tetapi
dapat diimplementasikan. Suatu kebijakan pendidikan merupakan pilihan dari berbagai alternatif kebijakan sehingga perlu dilihat output
dari kebijakan tersebut dalam praktik. Melihat kenyataan bahwa proses pendidikan terjadi dalam masyarakat dengan berbagai aspek
kehidupan seperti aspek sosial, politik, ekonomi, budaya, maka suatu kebijakan pendidikan adalah suatu kajian dari berbagai pakar Tilaar
dan Riant Nugroho, 2009: 143 Kebijakan pendidikan dipahami dalam dua makna yaitu
kebijakan pendidikan sebagai kebijakan publik, dan kebijakan pendidikan sebagai bagian dari kebijakan publik atau dalam kebijakan
20 publik. Pemahaman kebijakan pendidikan sebagai kebijakan publik
dapat digali dari ciri-ciri kebijakan publik. Adapun ciri kebijakan sebagai kebijakan publik menurut H.A.R Tilaar dan Riant Nugroho di
antaranya adalah: a. Kebijakan tersebut dibuat oleh negaralembaga yang berkaitan
dengan eksekutif, legislatif, dan yudikatif, b. Kebijakan ditujukan untuk mengatur kehidupan bersama
kehidupan publik, c. Mengatur masalah bersama.Tilaar Riant Nugroho, 2009:
264-265 Kebijakan pendidikan merupakan keputusan berupa pedoman
bertindak baik yang bersifat sederhana maupun kompleks, baik umum maupun khusus, baik terperinci maupun longgar yang
dirumuskan melalui proses politik untuk suatu arah tindakan, program, serta rencana-rencana tertentu dalam menyelenggarakan
pendidikan Arif Rohman, 2009: 109. Sedangkan menurut Tilaar dan Nugroho, kebijakan pendidikan merupakan keseluruhan proses
dan hasil perumusan langkah-langkah strategi pendidikan yang dijabarkan dari visi, misi pendidikan dalam rangka untuk
mewujudkan tercapainya tujuan pendidikan dalam suatu masyarakat untuk suatu kurun waktu tertentu. Tilaar dan Riant Nugroho, 2009:
140 Berdasarakan uraian pendapat dari beberapa ahli, dapat
disimpulkan bahwa kebijakan pendidikan adalah suatu keputusan dalam bidang pendidikan dari adanya permasalahan pendidikan yang