63
63 c.
Partisipasi masyarakat dalam bentuk mempunyai kekuasaan atau degrees of citizen power yang meliputi partnership, delegated power dan citizen control.
Menurut Bintoro 1989:207 mengungkapkan bahwa keterlibatan aktif atau partisipasi masyarakat dapat berarti keterlibatan dalam proses menentukan arah,
strategi dan kebijaksanaan pembangunan yang dilakukan pemerintah serta keterlibatan dalam memikul beban dan tanggungjawab dalam pelaksanaan
pembangunan juga keterlibatan dalam memetik hasil dan manfaat pembangunan secara berkeadilan.
2.4 Peran Serta Masyarakat Dalam Pemeliharaan Jalan Lingkungan
Kebijaksanaan peran serta masyarakat dalam pemeliharaan jalan lingkungan merupakan suatu kebijakan yang harus ditempuh agar beban
pemerintah kabupaten menjadi lebih ringan. Menurut Sutrisno 2004 bahwa pembinaan dan pengembangan
pembangunan perumahan dan prasarana lingkungan, menyangkut berbagai segi yang memerlukan langkah-langkah kebijaksanaan secara terus-menerus. Dengan
tidak tersedia dan terpeliharanya prasarana perumahan yang cukup, mengakibatkan tumbuhnya “slums” dan “semi slums” yang pada gilirannya
menimbulkan berbagai problem sosio ekonomis. Menurut Heggie penyebab pemeliharaan jalan yang buruk antara lain
dipengaruhi oleh : a institusi kelembagaan ; b sumber daya manusia; pembiayaan yang tidak memadai; d tidak jelasnya tanggungjawab.
64
64 Menurut Koentjaraningrat bahwa bentuk partisipasi merupakan keikutsertaan
seseorang dalam kegiatan-kegiatan pembangunan. Setidaknya ada dua tipe partisipasi : a Partisipasi dalam aktivitas bersama dalam proyek-proyek
pembangunan; b Partisipasi sebagai individu diluar aktivitas bersama dalam pembangunan.
Menurut Barlian 2000 dalam Sunarti dan Ni Made 2002;26 bahwa peran serta masyarakat di pengaruhi oleh beberapa hal yaitu tingkat pendidikan
dan pendapatan. a Tingkat Pendidikan sebagai salah satu sub sistem dari sistem sosial yang terorganisir dan berusaha mengembangkan kemampuan, sikap, nilai
dan pengetahuan para warga negara menuju terbinanya warga negara yang dewasa, baik secara ekonomi, kultural, religius maupun etis sehingga mampu
berperan serta dalam pembangunan; b Tingkat Pendapatan seseorang atau kelompok masyarakat yang relatif tinggi, akan memungkinkan seseorang tidak
hanya memikirkan bagaimana memenuhi kebutuhan hidupnya sehari-hari yang layak. Dengan tingkat pendapatan yang relatif tinggi, masyarakat dapat membagi
dan menyisihkannya untuk kebutuhan hidup yang lain, baik untuk menjaga, merawat dan memelihara kesehatan badannya dan lingkungannya seperti
menyediakan sarana prasarana. Untuk lebih jelasnya, variabel yang akan digunakan dalam penelitian ini, dapat
dilihat pada tabel II.3.
65
65
TABEL II.3 VARIABEL DAN INDIKATOR PERAN SERTA MASYARAKAT
DALAM PEMELIHARAAN JALAN LINGKUNGAN
SASARAN VARIABEL
SUMBER
1.
2. 3.
4. Identifikasi Pengelolaan
Pemeliharaan Jalan Lingkungan Identifikasi Karakteristik
Masyarakat di Lingkungan Perumahan
Identifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi peran serta
masyarakat dalam pemeliharaan jalan
Identifikas Peran Serta Masyarakat Dalam Pengelolaan
Pemeliharaan Jalan Lingkungan 1. Sumber Daya Manusia dan
Sumber Daya Alat 2. Pembiayaan
3. Kelembagaan 4. Kebijakan Pemerintah
1. Karakteristik Sosial 2. Karakteristik Ekonomi
3. Karakteristik mobiliatas penduduk
- Tingkat Pendidikan - Tingkat Pendapatan
1. Bentuk Peran serta Masyarakat
2. Tipologi Partisipasi PP No. 6 Tahun 1985
Heggie , 1995 Barlian, 2000
Koentjaraningrat. 1980 Panudju 199
Sumber : Analisis Penyusun, 2006
66
66
BAB III KAJIAN UMUM KOTA PURWODADI DAN PERUMAHAN
KORPRI SAMBAK INDAH, PURWODADI
3.1 Kajian Umum Kota Purwodadi
