24 untuk mewujudkan kesejahteraan rakyat yang dilaksanakan dalam koridor
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
21
Teori otonomi desa digunakan untuk menganalisis sistem dan mekanisme pemilihan kepala desa di Desa Kwala Gunung, Kecamatan Lima
Puluh, Kabupaten Batu Bara. Teori ini juga digunakan untuk menjelaskan kesatuan masyarakat hukum desa dalam pemerintahannya yang berkaitan
dengan keanekaragaman, partisipasi, otonomi asli, demokratisasi dan pemberdayaan masyarakat desa. Teori otonomi digunakan untuk memperkuat
analisis yang ada dalam penelitian ini yang berkaitan dengan etnisitas. Hal-hal yang berkaitan dengan sistem pemilihan kepala desa, mekanisme pemilihan
dan tata cara pemilihan sebagai pendukung depth interview dalam penelitian ini. Penelitian kualitatif dengan depth interview tentunya harus mendalam
tidak hanya data primer kesukuan tetapi juga data pendukung untuk menjawab kenapa suku minoritas di Desa Kwala Gunung bisa memenangkan pemilihan
kepala desa.
I.6.3. Teori Strategi
Strategi menurut Timur Mahardika merupakan jalan untuk mencapai tujuan, maka mengembangkan suatu strategi membutuhkan paling tidak suatu
pengetahuan yang menyeluruh, kritis dan objektif mengenai kekuatan penghalang perubahan dan sekaligus peta seluruh kekuatan yang ada, termasuk analisis
21
Syaukani, Afan Gaffar dan Ryaas Rasyid.,2009. Otonomi Daerahdalam Negara Kesatuan, Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Hal.67.
Universitas Sumatera Utara
25 dengan kejujuran kekuatan internal yang dimiliki dan suatu tata susunan langkah-
langkah yang akan diambil sehubungan tujuan yang ingin dicapai dikaitkan dengan kenyataan-kenyataan yang ada, sehingga didapat strategi yang baik, dalam
hal ini tidak ditentukan oleh suatu kecerdasan individual, melainkan oleh hasil kerjasama, terutama bisa memperoleh data yang akurat.
22
Strategi merupakan suatu jalan mencapai tujuan, maka dengan adanya strategi komunikasi politik merupakan sesuatu hal yang bertujuan untuk
pencitraan politik dengan merawat ketokohan dan memantapkan kelembagaan artinya dengan ketokohan seorang politisi dan kemantapan lembaga politiknya
dalam masyrarakat, akan memiliki pengaruh tersendiri dan komunikasi politik. Selain itu juga diperlukan kemampuan dan dukungan lembaga dalam penyusunan
pesan politik, menetapkan metode dan memilih media yang tepat.
23
Sementara dalam kamus Longman Dictionary of Contemporary English, arti dari strategi adalah strategy is a particular plan for winning success in
particular activity, as in war, a game, a competition, or for personal advantage. Jadi, strategi merupakan perencanaan dalam mensukseskan tujuan dalam segala
aktifitas. Baik dalam mensukseskan peperangan, kompetisi maupun yang lainnya. Perencanaan strategi dimaknai rancangan yang bersifat sistemik dilingkungan
sebuah organisasi, sedangkan manajemen strategi mempunyai definisi yang berbeda-beda. Rangkaian kegiatan pengambilan keputusan yang bersifat mendasar
dan menyeluruh, disertai penetapan cara melaksanakannya, yang dibuat oleh
22
Timur Mahardika,2006, Strategi membuka jalan perubahan, Bantul Pondok Pustaka, Hal,58.
23
Anwar Arifin,2006, Pencitraan dalam politik Strategi pemenangan pemilu dalam presfektif Komunikasi Politik, Jakarta : Pustaka Indonesia, Hal.33.
Universitas Sumatera Utara
26 manajemen puncak dan diimplementasikan oleh seluruh jajaran di dalam suatu
organisasi untuk mencapai tujuannya. Dilihat dari pengertian diatas dapat dijelaskan secara rinci, yaitu :
Pertama, manajemen strategi adalah proses pengambilan keputusan. Kedua, keputusan yang diambil merupakan keputusan yang menyeluruh dan mendasar.
Ketiga, pembuatan keputusan harus dilakukan oleh pucuk pimpinan sebagai penanggung jawab utama dalam keberhasilan dan kegagalan dalan sebuah
organisasi. Keempat, pengimplementasian keputusan tersebut sebagai strategi organisasi untuk mencapai tujuan yang dilakukan oleh seluruh jajaran organisasi.
Kelima, keputusan tersebut harus diimplementasikan oleh seluruh jajaran organisasi dalam bentuk pelaksanaan pekerjaan yang terarah, sedangkan menurut
Michael Allison dan Jude Kaye, strategi adalah proses sistemik yang disepakati organisasi dan membangun keterlibatan diantara stakeholder utama-tentang
prioritas yang hakiki bagi misinya dan tanggap terhadap lingkungan operasi.
24
Strategi politik adalah sebuah rencana yang sistematik dan mengimplementasikannya dalam mencapai tujuan memenangkan dalam bidang
politik. Strategi politik inilah yang digunakan partai politik untuk memenangkan dalam setiap momentum perebutan kekuasaan, sedangkan strategi yang berkaitan
dengan pembangunan sosial adalah sebuah rencana yang sistematik dan dapat mengimplementasikan inklusi sosial dalam rangka memenangkan pemilu. Teori
strategi digunakan untuk menganalisis strategi yang digunakan calon yang berasal
24
Hadari Nawawi. 2005.Manajemen Strategi Organisasi non Profit Bidang Pemerintahan dengan Ilustrasi di Bidang Pendidikan, Yogyakarta: Gadjah Mada Press, Hal.148.
Universitas Sumatera Utara
27 dari etnis Melayu Jum’ah Haidiryah pada pemilihan kepala desa di Desa Kwala
Gunung, Kecamatan Lima Puluh, Kabupaten Batu Bara. Teori ini berkaitan dengan bentuk strategi yang menyangkut citra, ketokohan, program dan terkait
langkah-langkah yang akan diambil dalam kampanye sehingga memperoleh strategi yang baik.
Penelitian ini terkait dengan strategi yang digunakan oleh calon yang berasal dari etnis Melayu Jum’ah Haidiryah dalam pemilihan kepala desa di Desa
Kwala Gunung. Posisi strategi dalam penelitian ini memiliki posisi yang sentral karena terkait maslaah cara memenangkan pemilihan. Penelitian ini merupakan
penelitian kualitatif tentunya pertanyaan strategi dalam wawancara mendalam sangat penting dalam penelitian ini.
1.7. Kerangka Penelitian
