Perilaku Oportunistik Penyusunan Anggaran OPA

24

3.2.1. Perilaku Oportunistik Penyusunan Anggaran OPA

Perilaku oportunistik yaitu perilaku yang berusaha mencapai keinginan dengan segala cara bahkan dengan cara yang ilegal sekalipun, dapat menyebabkan hubungan prinsipal-agen yang terjadi dalam suatu kontrak akhirnya mengarah pada terjadinya adverse selection menyembunyikan informasi dan moral hazard penyalahgunaan wewenang. Faktor yang mempengaruhi perilaku oportunistik adalah kekuatan power dan kemampuan ability Maryono, 2013. Tahap pengukuran OPA diadopsi dari penelitian Abdullah dan Asmara 2006 yaitu: Spread Δ = APBD tahun berjalan t – APBD tahun sebelumnya t-1 Spread Δ terjadi karena adanya perbedaan preferensi dalam pengalokasian sumberdaya. OPA = Δ Pdk + Δ kes + Δ PU + Δ pbgnan + Δ perhub + Δ linghidup + Δ pendcapi + Δ KBklg + Δ sos + Δ ktngkrjn + Δ kopUKM + Δ penmodal + Δ kbdyn + Δ pmdOR + Δ ksbgpol + Δ otda + Δ pembermasy + Δ komin + Δ prtnian + Δ khtanan + Δ prwst + Δ klautan +Δ perdag + Δ indus Dimana: Δ Pdk : spread anggaran pendidikan, Δ kes : spread anggaran kesehatan, Δ PU : sprea d anggaran pekerjaan umum, Δ pbgnan : spread anggaran pembangunan, Δ perhub :sprea d anggaran perhubungan, Universitas Sumatera Utara 25 Δ linghidup :sprea d anggaran lingkungan hidup, Δ pendcapi :sprea d anggaran kependudukan dan capil, Δ KBklg :sprea d anggaran Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera, Δ sos :sprea d anggaran sosial, Δ ktngkrjn :sprea d anggaran ketenagakerjaan, Δ kopUKM :sprea d anggaran koperasi dan UKM, Δ penmodal :sprea d anggaran penanaman modal, Δ kbdyn : spread anggaran kebudayaan Δ pmdOR : spread anggaran pemuda dan olahraga Δ ksbgpol :sprea d anggaran kesatuan bangsa dan politik, Δ otda sprea d anggaran otonomi daerah, Δ pembermasy :sprea d anggaran pemberdayaan masyarakat, Δ komin :sprea d anggaran komunikasi dan informasi, Δ prtnian :sprea d anggaran pertanian, Δ khtanan :sprea d anggaran kehutanan, Δ prwst : spread anggaran pariwisata Δ klautan : spread anggaran kelautan Δ perdag :spread anggaran perdagangan, Δ indus :sprea d anggaran industri, Universitas Sumatera Utara 26

3.2.2. Pendapatan Asli Daerah PAD