24
3.2.1. Perilaku Oportunistik Penyusunan Anggaran OPA
Perilaku oportunistik yaitu perilaku yang berusaha mencapai keinginan dengan segala cara bahkan dengan cara yang ilegal sekalipun, dapat menyebabkan
hubungan prinsipal-agen yang terjadi dalam suatu kontrak akhirnya mengarah pada terjadinya adverse selection menyembunyikan informasi dan moral hazard
penyalahgunaan wewenang. Faktor yang mempengaruhi perilaku oportunistik adalah kekuatan power dan kemampuan ability Maryono, 2013. Tahap
pengukuran OPA diadopsi dari penelitian Abdullah dan Asmara 2006 yaitu: Spread
Δ = APBD
tahun berjalan t
– APBD
tahun sebelumnya t-1
Spread Δ terjadi karena adanya perbedaan preferensi dalam
pengalokasian sumberdaya. OPA = Δ
Pdk
+ Δ
kes
+ Δ
PU
+ Δ
pbgnan
+ Δ
perhub
+ Δ
linghidup
+ Δ
pendcapi
+ Δ
KBklg
+ Δ
sos
+ Δ
ktngkrjn
+ Δ
kopUKM
+ Δ
penmodal
+ Δ
kbdyn
+ Δ
pmdOR
+ Δ
ksbgpol
+ Δ
otda
+ Δ
pembermasy
+ Δ
komin
+ Δ
prtnian
+ Δ
khtanan
+ Δ
prwst
+ Δ
klautan
+Δ
perdag
+ Δ
indus
Dimana: Δ
Pdk
: spread anggaran pendidikan, Δ
kes
: spread anggaran kesehatan, Δ
PU
: sprea d anggaran pekerjaan umum,
Δ
pbgnan
: spread anggaran pembangunan, Δ
perhub
:sprea d anggaran perhubungan,
Universitas Sumatera Utara
25 Δ
linghidup
:sprea d anggaran lingkungan hidup,
Δ
pendcapi
:sprea d anggaran kependudukan dan capil,
Δ
KBklg
:sprea d anggaran Keluarga Berencana dan Keluarga
Sejahtera, Δ
sos
:sprea d anggaran sosial,
Δ
ktngkrjn
:sprea d anggaran ketenagakerjaan,
Δ
kopUKM
:sprea d anggaran koperasi dan UKM,
Δ
penmodal
:sprea d anggaran penanaman modal,
Δ
kbdyn :
spread anggaran kebudayaan
Δ
pmdOR :
spread anggaran pemuda dan olahraga
Δ
ksbgpol
:sprea d anggaran kesatuan bangsa dan politik,
Δ
otda
sprea d anggaran otonomi daerah,
Δ
pembermasy
:sprea d anggaran pemberdayaan masyarakat,
Δ
komin
:sprea d anggaran komunikasi dan informasi,
Δ
prtnian
:sprea d anggaran pertanian,
Δ
khtanan
:sprea d anggaran kehutanan,
Δ
prwst
: spread anggaran pariwisata Δ
klautan :
spread anggaran kelautan
Δ
perdag
:spread anggaran perdagangan,
Δ
indus
:sprea d anggaran industri,
Universitas Sumatera Utara
26
3.2.2. Pendapatan Asli Daerah PAD