2.3. Kebijakan Fiskal
Kebijakan  fiskal  merujuk  pada  kebijakan  yang  dibuat  pemerintah  untuk mengarahkan  ekonomi  suatu  negara  melalui  pengeluaran  dan  pendapatan  berupa
pajak  pemerintah.  Kebijakan  fiskal  berbeda  dengan  kebijakan  moneter,  yang bertujuan  menstabilkan  perekonomian  dengan  cara  mengontrol  tingkat  bunga  dan
jumlah uang yang beredar. Instrumen utama kebijakan fiskal adalah pengeluaran dan pajak.  Perubahan  tingkat  dan  komposisi  pajak  dan  pengeluaran  pemerintah  dapat
mempengaruhi variabel-variabel berikut: 1.
Permintaan agregat dan tingkat aktivitas ekonomi, 2.
Pola persebaran sumber daya, 3.
Distribusi pendapatan. Kebijakan  fiskal  dapat  diartikan  sebagai  tindakan  yang  diambil  oleh
pemerintah  dalam  bidang  anggaran  belanja  negara  dengan  maksud  untuk mempengaruhi  jalannya  perekonomian.  Anggaran  belanja  negara  terdiri  dari
penerimaan atas pajak, pengeluaran pemerintah goverment expenditure dan transfer pemerintah  goverment  transfer.  Kebijakan  fiskal  dapat  diartikan  sebagai  tindakan
yang diambil oleh pemerintah dalam bidang anggaran belanja negara dengan maksud untuk mempengaruhi jalannya perekonomian, khususnya perekonomian Indonesia.
Anggaran belanja negara terdiri dari: 1.
penerimaan atas pajak, 2.
pengeluaran pemerintah goverment expenditure, 3.
transfer pemerintah government transfer,
p d f Machine
A  pdf w rit er t hat  produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer”  and that’s it Get  yours now
Universitas Sumatera Utara
4. government transfer.
Biaya  transfer  pemerintah  merupakan  pengeluaran-pengeluaran  pemerintah yang  tidak  menghasilkan  balas  jasa  secara  langsung.  Contoh  pemberian  beasiswa
kepada  mahasiswa,  bantuan  bencana  alam  dan  sebagainya.  Salah  satu  pengaruh penerapan  kebijakan  fiskal  adalah  pada  pendapatan  nasional.  Pada  sistem
perekonomian  yang tertutup tidak  ada perdagangan internasional maka pendapatan nasional Y dapat tersusun atas konsumsi C, investasi I, pengeluaran pemerintah
G. Dirumuskan:
Y = C + I + G 2.4
Di mana konsumsi C sebagai fungsi dirumuskan sebagai:
C = aY + b 2.5
Pendapatan disposibel YD sebagai nilai pendapatan yang dapat dibelanjakan diformulasikan sebagai:
YD = Y – Tx + Tr YD = C + S
2.6 Di mana:
Tx : Pajak Tr : Transfer pemerintah
S : Saving Di mana saving dapat difungsikan sebagai:
S = 1-aY – b 2.7
p d f Machine
A  pdf w rit er t hat  produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer”  and that’s it Get  yours now
Universitas Sumatera Utara
Dengan  pendekatan  matematis  dapat  ditemukan  adanya  angka  pengganda multiplier dalam perekonomian dengan penggunaan kebijakan fiskal, yaitu:
1. Angka pengganda investasi,
2. Angka pengganda konsumsi,
3. Angka pengganda pengeluaran pemerintah,
4. Angka pengganda transfer pemerintah,
5. Angka pengganda pajak.
Koordinasi Kebijakan Moneter dan Fiskal: 1.
Pemantapan koordinasi untuk menjaga sasaran bersama. 2.
Harmonisasi  kebijakan  moneter  dan  fiskal  untuk  mengoptimalkan pertumbuhan.
3. Mengendalikan likuiditas perekonomian dengan mengupayakan.
Suku  bunga  yang  secara  riil  mampu  menjaga  kepercayaan  terhadap  Rupiah adalah:
1. Mengurangi tekanan inflasi.
2. Penyediaan insentif untuk mendukung percepatan sektor riil.
3. Koordinasi Kebijakan Fiskal dan Desentralisasi.
4. Meningkatkan
efektivitas dan
efisiensi belanja
sebagai stimulus
pembangunan. 5.
Memperbaiki  pelaksanaan  anggaran  di  daerah-daerah  untuk  mendukung percepatan pembangunan.
6. Percepatan persetujuan APBD.
p d f Machine
A  pdf w rit er t hat  produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer”  and that’s it Get  yours now
Universitas Sumatera Utara
7. Pelaporan dan penggunaan belanja APBD.
8. Peningkatan  kepastian  hukum  dan  keserasian  peraturan  pusat  dan  daerah
diprioritaskan. 9.
Penegakan hukum persaingan usaha. 10.
Sinkronisasi  UU  Penanaman  Modal  Tahun  2007  dengan  berbagai  peraturan daerah  Juklak UU Penanaman Modal.
11. Penyusunan  rancangan  perubahan  UU  No.  51999  untuk  membangun  sistem
pasar yang lebih sehat. Kebijakan  Fiskal  adalah  kebijakan  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  dalam
rangka  mendapatkan  dana-dana  dan  kebijaksanaan  yang  ditempuh  oleh  pemerintah untuk  membelanjakan  dananya  tersebut  dalam  rangka  melaksanakan  pembangunan.
Atau  dengan  kata  lain,  kebijakan  fiskal  adalah  kebjakan  pemerintah  yang  berkaitan dengan  penerimaan  atau  pengeluaran  Negara.  Dari  semua  unsur  APBN  hanya
pembelanjaan  negara  atau  pengeluaran  dan  negara  dan  pajak  yang  dapat  diatur  oleh pemerintah  dengan  kebijakan  fiskal.  Contoh  kebijakan  fiskal  adalah  apabila
perekonomian  nasional  mengalami inflasi
,  pemerintah  dapat  mengurangi  kelebihan permintaan masyarakat dengan cara memperkecil pembelanjaan dan atau menaikkan
pajak  agar  tercipta  kestabilan  lagi.  Cara  demikian  disebut  dengan  pengelolaan anggaran
.  Tujuan  kebijakan  fiskal  adalah  untuk  mempengaruhi  jalannya perekonomian.  Hal  ini  dilakukan  dengan  jalan  memperbesar  dan  memperkecil
pengeluaran  konsumsi  pemerintah  G,  jumlah  transfer  pemerintah  Tr,  dan  jumlah pajak  Tx  yang  diterima  pemerintah  sehingga  dapat  mempengaruhi  tingkat
p d f Machine
A  pdf w rit er t hat  produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer”  and that’s it Get  yours now
Universitas Sumatera Utara
pendapatan  nasional  Y  dan  tingkat  kesempatan  kerja  N.  Salah  satu  kebijakan penting yang berada di dalam otoritas pemerintah adalah kebijakan fiskal, dan pelaku
dari  kegiatan  ekonomi  secara  makro  ialah  Negara.  Negara  berperan  untuk  mengatur kegiatan ekonomi agar terjaga stabilitas ekonomi dan mensejahterakan rakyatnya agar
tidak  mengalami  kemiskinan  dan  pengangguran.  Salah  satu  kegiatan  ekonomi  yang dilakukan  pemerintah  adalah  membuat  APBN,  mengatur  inflasi  agar  tidak  terjadi
krisis  ekonomi,  membangun  ekonomi  dengan  pertumbuhan  yang  signifikan  dan merata.
Pertumbuhan  ekonomi  sangat  berpengaruh  pada  kebijakan  fiskal  yang terwujud  dalam  APBN.  Ketika  APBN  digunakan  sesuai  dengan  waktu  dan  tempat
yang tepat maka inflasi  yang  akan  terkendali dengan  baik sehingga berdampak pada pertumbuhan  yang  signifikan  dan  merata  dalam  ruang  lingkup  makro  yaitu  Negara.
Untuk  itu  kita  perlu  mengkaji  peranan  pajak  dalam  kebijakan  fiskal  yang  termasuk dalam  sumber  penerimaan  suatu  negara.  Agar  kita  mengetahui  seberapa  pentingkah
pajak  dalam  suatu  negara  yang  merupakan  sumber  penerimaan  negara.  Pajak  sudah dikenal  sejak  ratusan  tahun  atau  lebih  seribu  tahun  yang  lalu.  Konsep  pajak  pada
masa  itu  jauh  berbeda  dengan  masa  sekarang.  Intinya  adalah  pengalihan  harta  dari suatu  pihak  kepada  pihak  yang  lain  dengan  paksaan  yang  digunakan  untuk
kepentingan  pihak  yang  berkuasa.  Secara  bertahap  dan  melalui  berbagai  perubahan yang  disertai  dengan  pemberontakan,  revolusi  atau  perlawanan  lain,  lambat  laun
dalam  masa  yang  lama,  pajak  yang  berbentuk  seperti  dahulu  mengalami  perubahan. Dari  ketakutan  untuk  membayar  pajak  sampai  kepada  kesadaran  untuk  membayar
p d f Machine
A  pdf w rit er t hat  produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer”  and that’s it Get  yours now
Universitas Sumatera Utara
pajak.  Sistem  perpajakan  mengalami  pelbagai  perubahan  dari  masa  lampau  hingga sekarang.  Bila  masa  lalu  pajak  ditetapkan  atas  kehendak  penguasa  secara  sepihak
maka  pajak  pada  masa  sekarang  telah  berubah  sebagai  suatu  keputusan  berdasarkan dengan tujuan untuk kepentingan rakyat banyak.
2.4. Kebijakan Moneter