Negara adalah suatu organisasi yang timbul karena kehendak dari suatu golongan atau bangsa.
f Roger F. Soltaw Negara adalah alat agency atau wewenang authority yang mengatur
atau mengendalikan persoalan bersama atau nama masyarakat Dari beberapa pendapat diatas dapatlah disimpulkan bahwa negara
adalah organisasi yang didalamnya harus ada rakyat, wilayah yang permanen dan pemerintah yang berdaulat baik ke dalam maupun ke luar.
2. Sifat Hakekat Negara
Menurut Prof. Miriam Budiarjo, sifat hakekat negara mencakup hal-hal sebagai berikut:
a. Sifat memaksa Negara memiliki sifat memaksa, dalam arti mempunyai kekuatan fisik
secara legal. Sarana untuk itu adalah polisi, tentara, dan alat penjamin hukum lainnya.
b. Sifat monopoli Negara mempunyai sifat monopoli dalam menetapkan tujuan bersama
masyarakat misalnya: melarang partai politik, aliran kepercayaan tertentu.
c. Sifat mencakup semua Semua peraturan perundang-undangan yang berlaku adalah untuk semua
orang tanpa kecuali.
3. Unsur-Unsur Negara a. Rakyat
Dalam arti politis rakyat adalah semua orang yang berada dan berdiam dalam suatu negara atau menjadi penghuni negara yang tunduk pada
kekuasaan negara itu. Rakyat dibedakan menjadi 2 :
1 Penduduk
Adalah mereka yang bertempat tinggal di dalam suatu negara menetap. Biasanya penduduk adalah mereka yang lahir secara turun-
temurun dalam suatu negara tertentu.
2 Bukan Penduduk Adalah mereka yang berada di dalam suatu negara hanya untuk
sementara waktu. Contohnya para turis mancanegara atau tamu-tamu instasi di dalam suatu negara
Golongan penduduk dibedakan menjadi 2: 1 Penduduk warga negara
Adalah mereka yang berdasarkan hukum tertentu merupakan anggota dari suatu negara. Dengan kata lain warga negara adalah mereka yang
menurut undang-undang diakui sebagai warga negara atau melalui proses naturalisasi.
2 Penduduk bukan warga negara orang asing Adalah mereka yang masih mengakui negara lain sebagai negaranya.
Contoh : duta besar, konsultan, kontraktor asing. Warga negara dibedakan menjadi 2:
1 WNI Warga Negara Indonesia 2 WNA Warga Negara Asing
Warga negara Indonesia dibedakan menjadi 2 : 1 WNI asli
2 WNI keturunan
