perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Public Relations
Berbicara mengenai pengertian Public Relations itu sendiri, dilihat dari segi etimologi kata maka peristilahan Public Relations merupakan gabungan dan
dua perkataan yaitu public dan relations” Oxley, 1993 : 8 Perkataan public yang ada dalam Public Relations merupakan
peminjaman dan istilah ilmu sosiologi. Oleh karenanya publik adalah sekelompok individu yang terikat oleh suatu masalah, kemudian timbul
perbedaan pendapat terhadap maalah tadi dan berusaha untuk menanggulangi persoalan tadi dengan jalan diskusi sebagai jalan keluarnya. Kemudian istilah
publik itu sendiri dilihat dari kegiatan Public Relations dapat berbentuk seperti lembaga, instansi dan perusahaan. Di lain pihak dapat pula berbentuk publik
pemegang saham, publik karyawan, publik konsumen, publik langganan, publik anak sekolah dan publik ibu rumah tangga.
Dengan demikian dapat ditarik arti terhadap pengertian publik itu sendiri berdasarkan pendapat Herbert Blumer 1994 : 25 itu sebagai berikut:
1. Dihadapi oleh suatu persoalan. 2. Berbeda pendapat mengenai suatu masalah yang dihadapi, berusaha untuk
menanggulangi persoalan 3. Berkeinginan mengadakan diskusi sebagai cara untuk mencari jalan keluar.
Terhadap pemakaian istilah relations” pada dasarnya mempunyai arti
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
6
hubungan atau relasi yang timbal balik antara publik yang berkepentingan Huruf s dibelakang istilah relation pada hakekatnya berfungsi untuk menunjukkan
kepada identitas. The Institute Of Public Relations IPR mendefinisikan Public Relations
sebagai Upaya terencana dan dilakukan terus-menerus untuk mempertahankan itikad baik dan saling pengertian antara sebuah organisasi dan publik.
Berdasarkan prosesnya, maka Public Relations menurut Scon M Cutlip dan Allen H Center 2000 : 45 menjelaskan Public Relations .adalah proses
yang kontinu dan usaha-usaha manajemen untuk memperoleh kerjasama dan saling pengertian dari para pelanggan, pegawai, publik umumnya; kedalam
mengadakan analisa dan perbaikan terhadap din sendiri, keluar dengan mengadakan pernyataan-pernyataan.
Menurut Bertrand R Canfield dan Frazier Moore 2005 : 69, Public Relations merupakan falsafah sosial manajemen yang dinyatakan dengan
kebijaksanaan dan mempraktekkan melalui komunikasi timbal balik dengan publik, berusaha untuk menjamin adanya saling pengertian dan kerjasama.
Frazier Moore 2005 : 69 Cukup banyak definisi Public Relations, hal ini disebabkan adanya latar belakang yang berbeda misalnya definisi yang
dilontarkan oleh kalangan akademis atau teoritis perguruan tinggi akan lain bunyinya dengan apa yang diungkapkan oleh kalangan praktisi Public Relations
Practitioner. Namun dari beberapa pendapat yang ada, dapatlah dijelaskan
bahwasannya pengertian dari Public Relations itu sendiri mencakup kepada arti:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
7
1. Public Relations adalah suatu proses komunikasi. 2. Public Relations dalam falsafah sosial manajemen ketika mengambil suatu
keputusan bagi suatu kebijaksanaan. 3. Dalam prakteknya, Public Relations menjalankan fungsi dan manajemen
yaitu Planning, Organizing, Communicating, Controlling, Evaluating. 4. Dilihat dari prosesnya, maka Public Relations mempunyai dua bentuk
kegiatan yaitu Internal Public Relations atau Internal Communication dan External Public Relations atau External Communication.
Pengertian Public Relations itu sendiri bila dilihat dalam studi ilmu komunikasi maka akan mempunyai arti Public Relations merupakan salah satu
bentuk spesialisasi dari ilmu komunikasi yang bertujuan untuk menumbuhkan saling pengertian dan kerjasama antar publik dengan jalan komunikasi timbal
balik untuk mencapai tujuan bersama atas dasar saling menguntungkan Soleh Soemirat, 2002 : 19
B. Fungsi dan Tujuan Public Relations