A. Pengawasan Internal Gaji dan Upah
Dalam perusahaan ini, Direktur Utama dibantu oleh satuan pengawas intern untuk melakukan penilaian secara independen atas system pengawasan,
pengelolaan perusahaan dan penilaian atas pelaksanaan pengelolaan melalui pemeriksaan keuangan dan operasional. Menurut teori Mulyadi 2001; 213 dalam
bukunya yang berjudul Sistem Akuntansi, sistem pengawasan internal meliputi struktur organisasi, metode dan ukuran-ukuran yang dikoordinasikan untuk
menjaga kekayaan organisasi, mengecek ketelitian dan keandalan data akuntansi, mendorong efesiensi, dan mendorong dipatuhinya kebijaksanaan manajemen.
Berikut dijelaskan beberapa pengertian pengawasan internal menurut para ahli :
1. Menurut Mulyadi 2001; 373 :
Suatu proses yang dijalankan oleh Dewan Komisaris, manajemen dan karyawan lainnya yang dirancang untuk memberikan keyakinan memadai
tentang pencapaian tiga tujuan berikut: a.
Laporan keuangan yang dapat diandalkan, b.
Kepatuhan terhadap hukum dan peraturan yang berlaku, c.
Efektivitas dalam efesiensi operasi perusahaan. 2.
Menurut Warrens, Reeve, dan Fees 2005; 229: “ Kebijakan dan prosedur yang melindungi aktiva dari penyalahgunaan,
memastikan bahwa informasi usaha akurat, memastikan bahwa perundang- undangan serta peraturan dipatuhi sebagaimana mestinya.”
Universitas Sumatera Utara
3. Menurut Ikatan Akuntansi Indonesia dalam buku Standar Akuntansi
Keuangan 2002; 29 : “ Organisasi serta metode ketentuan yang terkoordinasi yang dianut dalam
suatu perusahaan untuk melindungi harta milik perusahaan, mencek kecermatan dan keandalan data akuntansi, meningkatkan efisien usaha dan
mendorong ditaatinya kebijaksanaan manajemen yang telah dilegalisir.”
Dari efesiensi di atas, pengawasan internal atas gaji adalah suatu keadaan dimana prosedur kerja yang diikuti dapat menghindari penyelewengan,
penggelapan, kecurangan, dan pencurian yang setidak-tidaknya dapat mengurangi terjadinya bentuk-bentuk perbuatan tersebut.
Menurut Bastian 2001; 52 dalam buku Akuntansi Sektor Publik di Indonesia, AICPA American Institute of Certified Public Accounting
mengklasifikasikan pengawasan intern dalam pengawasan akuntansi Accounting Control dan pengawasan administrasi Administration Control.
1. Pengawasan Akuntansi Accounting Control
Meliputi rencana organisasi dan semua metode serta prosedur yang berkaitan terutama dengan data akuntansi dan berhubungan langsung
dengan pengamanan terhadap kekayaan perusahaan dan keandalan catatan keuangan.
Universitas Sumatera Utara
2. Pengawasan Administrasi Administration Control
Meliputi rencana organisasi dan semua metode serta prosedur yang berkaitan dengan efesiensi operasi dan ketaatan terhadap kebijakan
manajemen. Pengawasan administrasi atau biasa disebut feedback control mencapai tujuan ketaatan terhadap kebijakan pimpinan yang
tidak langsung berhubungan dengan catatan keuangan analisis statistik, praktek-praktek yang sehat dan sebagainya.
Menurut IAI dalam buku Standar Akuntansi Keuangan 2002; 319 terdapat 5 komponen pengawasan intern, antara lain :
1. Lingkungan pengawasan menetapkan corak suatu organisasi
mempengaruhi kesadaran pengawasan orang-orangnya. Lingkungan pengawasan merupakan dasar untuk semua komponen pengawasan
intern, menyediakan disiplin dan struktur. 2.
Penaksiran risiko merupakan identifikasi dan entitas terhadap risiko yang relevan untuk mencapai tujuannya, membentuk suatu dasar untuk
menentukan bagaimana risiko harus dikelola. 3.
Aktivitas pengawasan merupakan kebijakan dan prosedur yang membantu menjamin bahwa arahan manajemen dilaksanakan.
4. Informasi dan komunikasi adalah pengidentifikasian, penangkapan dan
pertukaran informasi dalam suatu bentuk dan waktu yang memungkinkan orang melaksanakan tanggung jawab mereka.
5. Pemantauan adalah proses yang menentukan kualitas kinerja
pengawasan sepanjang waktu.
Universitas Sumatera Utara
Suatu sistem pengawasan yang baik diharapkan dapat memperkecil permasalahan yang ada dalam perusahaan. Pengawasan ini dapat bersifat preventif
yaitu dengan berusaha untuk mencegah terjadinya hal yang merugikan perusahaan. Pengawasan dapat pula bersifat represif yaitu memiliki tindakan
koreksi apabila terjadi hal-hal yang tidak menguntungkan. Semakin baik pengawsan internal suatu perusahaan, maka semakin kecil
kesempatan untuk terjadinya kesalahan maupun penyimpangan, tetapi perlu ditekankan bahwa suatu pengawasan internal bukanlah sebagai penjamin untuk
meniadakan penyimpangan dan kesalahan tersebut. Akan tetapi merupakan suatu alat bagi perusahaan untuk mengawasi jalannya prosedur-prosedur yang telah
ditetapkan. Dengan adanya pengawasan internal gaji dan upah yang baik, maka
tingkat penyelewengan oleh pihak tertentu dapat diminimalisir sehingga kondisi keuangan perusahaan dapat lebih terawasi. Dana-dana yang keluar dan dana-dana
yang masuk akan lebih mudah diawasi apabila dilakukan pengecekan. Demi terlaksananya pengawasan internal gaji dan upah yang baik, maka
perlu diadakan pemisahan tugas dan fungsi dimana suatu kegiatan tidak boleh dikerjakan oleh satu orang untuk menghindari tugas rangkap yang dapat
memungkinkan terjadinya penyelewengan. Bagian-bagian yang berhubungan dengan pengawasan internal gaji dan upah adalah:
1. Mandor
Tugas mandor dalam pengawasan gaji dan upah untuk mencapai atau mengawasi jam kerja dari setiap pekerjaan setiap hari.
Universitas Sumatera Utara
2. Bagian gaji dan upah
Fungsi atau tugas bagian gaji dan upah dalam pengawasan gaji dan upah adalah menghitung gaji dan upah seluruh karyawan, membuat
formulir dan laporan tentang gaji dan upah, dan menyusun statistic gaji dan upah.
3. Bagian personalia
Tugas bagian personalia dalam mengawasi gaji dan upah adalah untuk meneliti kebenaran nama-nama yang tertera dalam daftar gaji dan
upah. 4.
Auditor Tugas auditor dalam pengawasan internal gaji dan upah adalah
mengawasi pelaksanaan prosedur pembayaran gaji dan upah. 5.
Kasir Tugas kasir dalam pengawasan gaji dan upah adalah untuk melakukan
pembayaran gaji dan upah kepada setiap pekerja. 6.
Bagian pembukuan Daftar gaji dan upah yang diterima dari pendristribusian biaya
dibukukan dalam buku besar dengan jurnal: Gaji dan upah
xxx Utang gaji dan upah
xxx
Universitas Sumatera Utara
Ketika kuitansi diterima dari kasir sebagai bukti bahwa gaji dan upah telah dibayarkan, maka bagian pembukuan akan menjurnalkan:
Utang gaji dan upah xxx
Kas xxx
Unsur-unsur pengawasan internal gaji berdasarkan committee on auditing procedure antara lain :
1. Suatu organisasi yang memisahkan tanggung jawab fungsional secara
tepat, jelas, dan tegas, 2.
Suatu sistem otorisasi dan prosedur pencatatan yang efektif yang memungkinkan untuk mengadakan pengawasan akuntansi terhadap
harta milik, hutang, pendapatan serta biaya, 3.
Adanya praktek-praktek yang sehat dalam melaksanakan tugas dan fungsi di setiap bagian dalam organisasi,
4. Suatu tingkat kecakapan kualitas pegawai yang sesuai dengan syarat
yang diminta oleh tanggung jawabnya. Pengawasan internal ini menciptakan suatu keadaan dimana prosedur kerja
yang dilakukan akan dapat menghindari terjadinya penyelewengan, penggelapan, pencurian serta kecurangan lain. Khusus mengenai pengawasan internal gaji dan
upah bertujuan untuk mengawasi penggajian agar jumlah gaji yang diterima oleh karyawan adalah jumlah yang benar dan sesuai dengan prestasinya.
Universitas Sumatera Utara
B. Pengertian Gaji dan Upah