Akta Pemberian Hak Tanggungan adalah akta PPAT yang berisi pemberian hak tanggungan kepada kreditor tertentu sebagai jaminan untuk pelunasan
piutangnya.
89
Kantor Pertanahan adalah unit kerja Badan Pertanahan Nasional di wilayah kabupaten, kotamadya, atau wilayah administratif lain yang setingkat, yang
melakukan pendaftaran hak atas tanah dan pemeliharaan daftar umum pendaftaran tanah.
90
Pejabat Pembuat Akta Tanah, yang selanjutnya disebut PPAT, adalah pejabat umum yang diberi wewenang untuk membuat akta pemindahan hak atas tanah, akta
pembebanan hak atas tanah dan akta pemberian kuasa membebankan hak tanggungan menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku.
91
G. Metode Penelitian
1. Sifat dan Jenis Penelitian
Untuk menjawab dan membahas permasalahan dalam penelitian tesis ini, maka sifat penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif analisis, yang
menguraikan dan memaparkan sekaligus menganalisa prosedur hukum yang ditetapkan oleh hukum positif yaitu UUPA Nomor 5 Tahun 1960, UUHT Nomor 4
Tahun 1996 dan peraturan-peraturan pelaksana lainnya yang berkaitan dengan peningkatan status Hak Atas Tanah untuk rumah tinggal dari HGB menjadi Hak
89
Pasal 1 ayat 5 UUHT Nomor 4 Tahun 1996
90
Gunardi dan Markus Gunawan, Kitab Undang-Undang Hukum Kenotariatan Himpunan Peraturan Tentang Kenotariatan
, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2007, hlm. 223.
91
Pasal 1 ayat 4 UUHT No.4 Tahun 1996.
Universitas Sumatera Utara
Milik dimana HGB masih dibebani hak tanggungan. Jenis penelitian yang diterapkan adalah memakai penelitian dengan metode penulisan dengan pendekatan yuridis
normatif penelitian hukum normatif, yaitu penelitian yang mengacu kepada norma- norma hukum, yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku
sebagai pijakan normatif, yang berawal dari premis umum kemudian berakhir pada suatu kesimpulan khusus dan pendekatan empiris, yaitu penelitian yang mengacu
kepada data primer yang diperoleh secara langsung dari masyarakat.
2. Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian dilakukan di Kantor Pertanahan Medan, yakni mengingat banyaknya masyarakat yang ingin meningkatkan hak atas tanah untuk rumah tinggal
menjadi Hak Milik.
3. Sumber Data Penelitian
Sumber data penelitian kedudukan hak tanggungan terhadap peningkatan Hak Guna Bangunan atas tanah untuk rumah tinggal yang dibebani Hak Tanggungan,
dapat dikategorikan menjadi tiga kelompok yaitu data primer, data sekunder dan data tersier, yaitu :
a. Data Primer
Yaitu data yang dikumpulkan melalui studi perpustakaan, peraturan perundang-undangan yang berlaku, majalah, artikel, tabloid, surat kabar, dan studi
terhadap semua dokumen yang berkaitan dengan peningkatan hak atas tanah dan hak tanggungan.
b. Data Sekunder
Universitas Sumatera Utara
Data sekunder dikumpulkan melalui wawancara interview dan pengamatan observasi dimana yang menjadi nara sumber adalah Kantor Pertanahan Nasional
Kota Medan, diambil nara sumber debitor yang meningkatkan hak atas tanahnya dari Hak Guna Bangunan menjadi Hak Milik.
c. Data Tersier
Data tersier diperoleh dari bahan yang memberikan petunjuk maupun penjelasan terhadap hukum primer dan sekunder, seperti kamus umum, kamus
hukum dan jurnal ilmiah yang telah dipublikasikan sebagai data penunjang dalam penelitian ini.
4. Tehnik Pengumpulan Data
