46
hubungan hukum para pihak di dalam suatu kegiatan atau perjanjian tertentu atau perbuatan hukum tertentu dimana harus menghormati “hak dan kepentingan
pihak lain”.
37
Dari uraian di atas dapat diketahui bahwa tujuan dilaksanakannya “perlindungan konsumen adalah sebagai berikut:
38
a. meningkatkan kesadaran, kemampuan, dan kemandirian konsumen untuk
melindungi diri; b.
mengangkat harkat dan martabat konsumen dengan cara menghindarkannya dari ekses negatif pemakaian produk danatau jasa;
c. meningkatkan pemberdayaan konsumen dalam memilih, menentukan dan
menuntut hak-haknya sebagai konsumen; d.
menciptakan sistem perlindungan konsumen yang mengandung unsur kepastian hukum dan keterbukaan informasi serta akses untuk
mendapatkan informasi; e.
menumbuhkan kesadaran pelaku usaha mengenai pentingnya perlindungan konsumen sehingga timbul sikap yang jujur dan
bertanggung jawab dalam berusaha; f.
meningkatkan kualitas produk danatau jasa yang menjamin kelangsungan usaha produksi produk danatau jasa, kesehatan,
kenyamanan, keamanan dan keselamatan konsumen”.
2. Konsepsi
Konsepsi yang dimaksud disini adalah kerangka konsepsional merupakan bagian yang menjelaskan hal-hal yang berkaitan dengan konsep yang digunakan
penulis. Konsep diartikan sebagai kata yang menyatakan abstraksi yang
37
Sri Redjeki Hartono, Menyongsong Sistem Hukum Ekonomi Yang Berwawasan Asas Keseimbangan, dalam Kapita Selekta Hukum Ekonomi
, Mandar Maju, Bandung 2000, halaman .71-72
38
Pasal 3 UUPK
Universitas Sumatera Utara
47
digeneralisasikan dari hal-hal yang khusus,
39
yang disebut dengan definisi operasional.
Pentingnya definisi operasional adalah untuk menghindarkan perbedaan pengertian atau penafsiran mendua dubius dari suatu istilah yang dipakai. Selain
itu, dipergunakan juga untuk memberikan pegangan pada proses penelitian ini. Oleh karena itu, dalam penelitian ini, dirumuskan serangkaian kerangka konspsi
atau definisi operasional sebagai berikut : 1.
Tinjauan yuridis adalah tinjauan yang dilakukan dan yang mengacu kepada norma-norma hukum, yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan
yang berlaku sebagai pijakan normatif. 2.
Hak-hak konsumen adalah hak-hak pengguna jasa telekomunikasi telepon seluler pasca bayar yang dapat diperoleh konsumen dan dilindungi oleh hukum
sesuai dengan ketentuan perlindungan konsumen. 3.
Klausula Baku adalah ketentuan khusus yang dimuat dalam perjanjian yang isinya telah dirancang dan dipersiapkan oleh salah satu pihak dalam hal ini
pihak penyedia jasa telepon seluler pasca bayar”.
41
4. Jasa telekomunikasi seluler adalah jasa jasa telekomunikasi yang disediakan
oleh pihak operator atau pelaku usaha yang dapat digunakan konsumen
39
Sumadi Suryabrata, Metodologi Penelitian, Raja Grafindo Persada, Jakarta 1998, halaman 3.
41
Salim. H.S., Op.Cit., halaman 147.
Universitas Sumatera Utara
48
untuk melakukan atau menerima panggilan melalui telepon genggam handphone.
42
5. Telepon seluler “handphone” adalah salah satu sarana telekomunikasi yang
mempergunakan jasa operator telekomunikasi. 6.
Pasca Bayar adalah adalah pemakaian jasa telekomunikasi dengan sistem pembayaran diakhir periode pemakaian melalui lembar penagihan atas
pemakaian pada periode sebelumnya.
G. Metode Penelitian 1. Sifat dan Jenis Penelitian
Rancangan penelitian tesis ini merupakan penelitian yang menggunakan penelitian deskriptif analitis, yang menguraikan memaparkan sekaligus
menganalisis tentang hak-hak konsumen atas penggunaan jasa berlangganan telekomunikasi seluler dilihat dari hukum positip secara umum dan UUPK, dan
unsur-unsur keperdataan serta akibat hukum yang timbul apabila klausul baku yang dimuat dalam perjanjian merugikan konsumen.
Jenis penelitian yang diterapkan adalah memakai penelitian dengan metode penulisan dengan pendekatan yuridis normatif penelitian hukum normatif, yaitu
penelitian yang mengacu kepada norma-norma hukum, yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku sebagai pijakan normatif, yang
42
Hasil analisis penulis pada klausul perjanjian berlangganan jasa telekomunikasi penulis.
Universitas Sumatera Utara
49
berawal dari premis umum kemudian berakhir pada suatu kesimpulan khusus. Hal ini dimaksudkan untuk menemukan kebenaran-kebenaran baru suatu tesis dan
kebenaran-kebenaran induk teoritis. Pendekatan yuridis normatif disebut demikian karena penelitian ini
merupakan penelitian kepustakaan atau penelitian dokumen yang ditujukan atau dilakukan hanya pada peraturan perundang-undangan yang relevan dengan
permasalahan yang diteliti atau dengan perkataan lain melihat hukum dari aspek normatif.
Selain itu, dalam penelitian ini juga dilakukan pendekatan yuridis sosiologis, dengan meneliti keberlakukan hukum itu dalam aspek kenyataan.
Hal ini diperlukan dengan pertimbangan bahwa efektif tidaknya berlaku suatu aturan hukum sangat dipengaruhi oleh berbagai faktor seperti perubahan
pemikiran masyarakat.
2. Teknik Pengumpulan Data
