______________________________________________________________________________________ Pemerintah Kota Surabaya
Catatan atas Laporan Keuangan
40
28. Badan Arsip dan Perpustakaan
Kendala dalam penyerapan anggaran dikarenakan adanya pemakaian Uang Kinerja yang realisasinya sesuai dengan kebutuhan dan adanya penyesuaian BBM sesuai dengan harga
pasar.
29. Dinas Perdagangan dan Perindustrian
Hal-hal yang mempengaruhi penyerapan anggaran adalah : a. Uang Kinerja tidak terserap maksimal.
b. Kelompok IKM belum Berbadan Hukum. c. Ada keterlambatan surat Penunjukan Pemakaian Rumah Batik.
d. Realisasi Belanja Sertifikasi tidak sesuai target mengingat dari 150 UKM Pemohon yang mengajukan pendaftaran merk hanya 90 yang memenuhi persyaratan.
______________________________________________________________________________________ Pemerintah Kota Surabaya
Catatan atas Laporan Keuangan
41
BAB IV KEBIJAKAN AKUNTANSI
4.1. Entitas Pelaporan Keuangan Daerah
Entitas  pelaporan  adalah  unit  pemerintahan  yang  terdiri  dari  satu  atau  lebih  entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan
pertanggungjawaban berupa Laporan Keuangan. Di  Pemerintah  Kota  Surabaya  entitas  pelaporan  dalam  hal  ini  adalah  Dinas  Pendapatan
dan  Pengelolaan  Keuangan  yang  mempunyai  kewajiban  menyusun  Laporan  Keuangan Pemerintah Daerah sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan APBD. Sedangkan Satuan
Kerja Perangkat Daerah SKPD adalah entitas akuntansi yang berkewajiban menyusun laporan keuangan  atas  pertangungjawaban  pelaksanaan  APBD  di  SKPD  selaku  Pengguna
AnggaranPengguna Barang.
4.2. Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan
Pemerintah Kota Surabaya menggunakan 2 basis akuntansi yaitu : 1. Akuntansi berbasis Kas digunakan untuk :
a. Laporan Realisasi Anggaran yaitu untuk pengakuan pendapatan, belanja dan pembiayaan, b. Laporan  Perubahan  Saldo  Anggaran  Lebih  yang  menyajikan  informasi  kenaikan  atau
penurunan  Saldo  Anggaran  Lebih  tahun  pelaporan  dibandingkan dengan  tahun sebelumnya,
c. Laporan  Arus  Kas  merupakan  laporan  yang  menyajikan  informasi  mengenai  sumber, penggunaan dan perubahan kas selama satu periode akuntansi serta saldo kas pada tanggal
pelaporan serta 2. Akuntansi berbasis Akrual digunakan untuk :
a. Neraca  yaitu  menggambarkan  posisi  keuangan  entitas  akuntansi  dan  entitas  pelaporan mengenai aset, kewajiban dan ekuitas pada periode tertentu.
b. Laporan  Operasional  menyajikan  ikhtisar  sumber  daya  ekonomi  yang  menambah  ekuitas dan  penggunaannya  dikelola  oleh  Pemerintah  Kota  untuk  kegiatan  penyelenggaraan
pemerintahan dalam satu periode pelaporan. c. Laporan Perubahan Ekuitas menyajikan informasi kenaikan atau penurunan ekuitas tahun
pelaporan dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Dan Catatan atas Laporan Keuangan menyajikan penjelasan naratif atau rincian dari angka
yang  tertera  dalam  Laporan  Realisasi  Anggaran,  Laporan  Perubahan  Saldo  Anggaran Lebih, Laporan Operasional, Laporan Perubahan Ekuitas, Neraca dan Laporan Arus Kas
.