commit to user
124
4. Pengawasan Evaluasi MonitoringProgram Kemitraan.
Kegiatan monitoring dilakukan untuk mengetahui bagaimana capaian kegiatan yang dilakukan dan bagaimana kinerja CDSA Telkom
Solo dalam pelaksanaan kegiatan program kemitraan. Monitoring yang dilakukan oleh CDSA Telkom Solo ada dua macam yaitu evaluasi
langsung adalah evaluasi saat melakukan pemantauan langsung di lapangan dengan mngunjungi mitra binaan untuk melihat perkembangan
usahanya oleh petugas CDSA Telkom Solo. Kemudian yang kedua adalah evaluasi tidak langsung, yaitu pengawasan preventif yang dilaksanakan
setiap triwulan berupa pengumpulan laporan keuangan mitra binaan yang dapat digunakan untuk melihat perkembangan usaha mitra binaan dari
omset yang didapat setelah mendapat bantuan pinjaman program kemitraan. Pengawasan preventif ini merupakan upaya yang dilakukan
agar tidak terjadi penyalahgunaan uang pinjaman program kemitraan oleh mitra binaaa. Hal ini seperti yang diungkapkan Ibu Rahma Selaku Staff
Adm CDSA Tekom Solo beikut ini: “Setiap Triwulan Mitra binaan harus membuat laporan keuangan
perkembangan usahanya yang dikumpulkan ke CDSA Telkom Solo. Hal ini digunakan untuk memonitoring perkembangan usaha
mitra binaan setelah mendapatkan bantuan.” Wawancara, 14 April 2011
Hal ini juga diperkuat oleh penuturan Bapak Budi Santoso salah satu mitra binaan di bidang usaha konveksi berikut ini:
“Memang kami diwajibkan membuat laporan keuangan usaha setiap triwulan, yang harus diberikan kepada CDSA Telkom Solo.
Dengan adanya pembuatan laporan keuangan, kami dilatih untuk
commit to user
125
tertib pembukuan keuangan dan manajeman.Wawancara,15 April 2011
Monitoring juga dilakukan dengan melakukan sarasehan secara
langsung kepada mitra binaan, untuk menampung semua aspirasi dan keluhan para mitra yang sedang mengalami kendala, sehingga dapat
membantu memecahkan masalah. Sarasehan merupakan suatu kegiatan yang dilaksanakan CDSA
Telkom untuk menjalin komunikasi secara langsung kepada mitra Binaan. Tujuan yang dicapai dalam melaksanakan sarasehan adalah collection,
kegiatan ini diperioritaskan untuk mitra binaan yang bermasalah, agar dapat diberikan solusi yang terbaik dan diberikan rescheduling dan
reconditioning kembali angsuran yang macet. Hal ini senada dengan pernyataan Bapak Irsan Gunardi Off-2 PKBL CDSA Solo sebagai berikut:
“Pada intinya kegiatan Sarasehan berfungsi untuk melakukan Collection penagihan kepada mitra binaan yang macet dalam
angsurannnya, sehingga kami dapat me Rescheduling dan Reconditioning pinjamannya.” Wawancara, 24 Mei 2011
Monitoring yang dilaksanakan CDSA Telkom juga dilakukan
dengan melaksanakan kunjungan secara langsung terhadap mitra binaan, hal ini dilakukan untuk menjaga hubungan yang erat, komunikasi dan
mengetahui perkembangan usaha mitra binaan setelah mendapatkan pinjaman program kemitraan. Monitoring juga diutamakan bagi mitra
binaan yang macet dalam mengangsur pinjaman, hal ini dikarenakan untuk mengetahui kendala apa yang dialami mitra binaan dalam usahanya
sehingga menghambat angsuran, hal ini dilakukan untuk mencari solusi
commit to user
126
bagi mitra binaan yang mengalami masalah, agar dapat terselesaikan secara baik dan menghasilkan kebijakan dan tindakan yang tepat untuk
memberikan dispensasi bagi mitra yang macet. Setiap triwulan dan tahunan, dilakukan monitoring dan evaluasi
terhadap pelaksanaan Rencana Kerja dan Anggaran Program Kemitraan. Kegiatan monitoring juga melibatkan masyarakat sebagai bentuk
pengawasan ekstern, untuk melihat opini masyarakat, khususnya mitra binaan dalam pelaksanan program kemitraan yang telah dilaksanaan
CDSA Telkom Solo. Hal ini untuk melihat respon masyarakat mitra binaan terhadap kinerja yang telah dilakukan oleh CDSA Telkom Solo.
Pengukuran kinerja pengelolaan program kemitraan meliputi indikator sebagai berikut:
1. Perspektif keuangan penyaluran dana, pengembalian pinjaman collector dan cost efficency;
2. Perspektif customer survey opini dan survey impact; 3. Internal bisnis proses.
Menurut Off-1 PKBL CDSA Telkom Solo, perolehan penilaian kinerja NPL CDSA Solo pada tahun 2010 sudah sangat baik dan mencapai
target, berikut hasil wawancaranya: “CDSA Telkom Solo kini memperoleh penilaian kinerja NPL nya
sudah mencapai 3,19 yang berarti sangat baik dan mencapai target, karena jumlah mitra binaan yang macet hanya sedikit, dan
Collection sudah mencapai rata-rata 95,22 tahun yang hampir sempurna dalam pencapaian target pelaksanaan. Sedangkan
menurut hasil survey opini yang dilakukan pada tahun 2010 kepada mitra binaan, mereka memiliki tanggapan positif terhadap kinerja
commit to user
127
pelaksanaan program kemitraan CDSA Solo”. Wawancara 15 April 2011.
Untuk mengetahui opini dari mitra binaan secara langsung, peneliti juga mewawancarai mitra binaan. Hal ini dilakukan untuk mengetahui
pendapat mitra binaan tentang program kemitraan yang dilaksanakan CDSA Telkom Solo, Seperti penuturan Bapak Mintorogo,SE salah satu
mitra binaan di bawah ini: “Saya pikir apa yang dilakukan Telkom dalam program Kemitraan
cukup baik. Setahu saya BUMN yang cukup nyaman dan bijak daripada BUMN yang lain, kenapa saya bisa bilang gini, dulu saya
pernah menjadi mitra binaan BUMN lain, mereka sangat saklek kebijakannya, jika angsuran pinjaman telat, akan diberikan denda
berbeda dengan Telkom yang tidak diberikan denda sama sekali, kebijakannya sangat bijak, fleksibel dan mampu memahami
keadaan mitra. Terkadang kan kita pernah mengalami kesulitan keuangan, sehingga ada keterlambatan angsuran, mereka tidak
memberikan sanksi yang penting mitra ada itikad baik untuk menyelesaikan, itu tidak jadi soal bagi mereka. Petugas CDSA
Telkom juga sangat bijak, waktu itu saya terlambat, kami hanya diberi pengertian dan diingatkan oleh Pak Irsan melalui telpon
selaku petugas CDSA Telkom dengan cara yang bijak.”Wawancara , 26 Mei 2011
Hal ini diperkuat dengan laporan perolehan kinerja NPL dan Collection CDSA Telkom Solo periode Januari-Desember 2010 pada tabel
berikut ini:
commit to user
128
Tabel 4. 11 Laporan Perolehan Kinerja NPL Collection
CD Sub Area Telkom Solo Periode Januari- Desember 2010.
Kinerja Jan Fbr
Maret April Mei Juni Juli
NPL 1,43 1,77 2,12 2,39 2,74 3,11 3,28
Agst Sep Okt Nop Des Averege
3,54 3,89 4,17 4,00 2,65 3,19 Collection
Jan Fbr Maret
April Mei Juni Juli
78,39 84,28 81,64
85,39 87,27
82,12 91,76
Agst Sep Okt Nop Des Averege
89,59 83,79
87,41 92,37
103,46 95,22
Sumber: CDSA Telkom Solo
Dari data di atas dapat diketahui bahwa tingkat rata-rata kemacetan angsuran mitra binaan di CDSA Telkom Solo sangat rendah, pencapaian
target pelaksanaan program kemitraan sudah baik. Pelaksanaan CSR melalui program kemitraan juga membutuhkan
laporan yang berguna dalam menginformasikan serta mengkomunikasikan bentuk pertanggung jawaban kepada stakeholders, untuk menghasilkan
sustainbility report yang baik maka bentuk laporan program kemitraan yang diterapkan oleh PT.Telkom adalah sebagai berikut:
1. Laporan Pelaksanaan Program kemitraan terdapat dari laporan Triwulan dan Laporan Tahunan.
2. Laporan Tahunan termasuk laporan keuangan audited Program Kemitraan paling lambat 6 bulan setelah berakhirnya
tahun anggran yang bersangkutan harus disahkan oleh RUPS. 3. Laporan keuangan pelaksanaan Program Kemitraan wajib
diaudit oleh Auditor yang ditetapkan oleh RUPS.
commit to user
129
4. Pengesahan Laporan Tahunan Program Kemitraan sekaligus memberikan pelunasan dan pembebasan tanggung jawab
acquite at de charge kepada Direksi dan Dewan Komisaris atas pengurusan dan pengawasan program kemitraan sejauh
tindakan tersebut nyata dalam laporan Tahunan Program Kemitraan yang telah diaudit oleh auditor.
Dalam pelaksanaan kegiatan program kemitraan setiap triwulan dan tahunan CDSA Telkom Solo membuat laporan kegiatan untuk
dipertanggung jawabkan kepada CD Area IV Jateng DIY. Hal ini digunakan untuk menjadi evaluasi kegiatan perencanaan dan pencapaian
kegitan yang sudah dilaksanakan. Dalam pencapaian kegitan penyaluran dana pinjaman program kemitraan pada tahun 2010 CDSA Telkom Solo
telah berhasil membantu 263 mitra binaan dengan menggulirkan dana pinjaman sebesar 7,7 Milyar untuk permodalan bagi ukm dan koperasi
yang terdiri dari segmen industry, jasa, perdagangan, peternakan, pertanian dan lainnya. Dengan adanya pinjaman program kemitraan yang dilakukan
CDSA Telkom Solo, dampaknya sangat mampu memicu tumbuh dan berkembangnya UKM di daerah Surakarta dan sekitarnya.
Selain pemberian pinjaman, kegiatan program kemitraan juga melakukan pembinaan bagi mitra binaan berupa pelatihan dan pameran
promosi. Adapun Kegiatan pelatihan ini dampaknya cukup efektif untuk membantu mitra binaan yang memiliki usaha pada segmen industri, jasa,
dan perdagangan dalam mengelola manajemen keuangan dan memotivasi
commit to user
130
kepada mitra binaan untuk dapat mengembangkan usahanya agar lebih maju. Namun dalam pelaksanaannya belum seluruhnya mitra binaan dapat
mersakan kegiatan pelatihan, jumlah mitra binaan yang mendapatkan pelatihan berjumlah 134 mitra binaan, kesempatan itu hanya diberikan
kepada mitra binaan yang lancar dan yang memiliki usaha perdagangan, jasa dan industry. Hal ini karena belum adanya pelatihan yang diberikan
untuk pembudidayaan pada sektor pertanian, peternakan dan perikanan yang masih kurang menjadi prioritas.
Untuk kegiatan pameran promosi manfaatnya sangat membantu mitra binaan untuk memperluas daerah pemasarannya promosi hasil usaha
ukm yang memiliki segmen usaha handycraft. Dalam pelaksanaannya kegiatan pameran jumlah mitra binaan yang mengikuti pameran masih
sedikit yang mendapatkan kesempatan, hal ini disebabkan jumlah angggran yang tersedia sangat terbatas.Pada tahun 2010 hanya 36 mitra
binaan CDSA Telkom Solo yang mendapatkan kesempatan kegiatan pameran. Berikut laporan tahunan kegiatan:
commit to user
131
Tabel 4. 12. Laporan Tahunan Kegiatan Program Kemitraan
CD Sub Area Telkom Solo Triwulan I-IV Tahun 2010
Bantuan pinjaman:
REKAPITULASI SEGMEN USAHA :
Segmen Usaha Triwulan I
Triwulan II Triwulan III
Triwulan IV Jumlah
Industri 456.000.000 103.500.000
490.500.000 103.500.000 1.153.500.000
Jasa 775.500.000 430.500.000
267.000.000 430.500.000 1.903.500.000
Perdagangan 1.098.000.0
00 883.000.000 1.413.000,00
0 883.000.000 4.277.000.000
Peternakan 15.000.000 148.500.000
25.500.000 148.500.000 337.500.000
Pertanian 55.500.000 0 54.000.000
0 109.500.000 Jumlah Total
2.400.000.0 00
1.565.500.0 00
2.250.000.00 1.565.500.000 7.781.000.000
Bantuan HibahPembinaan:
Pembekalan dan Penyaluran
Dana Dana
Pelatihan Dana
Pameran Triwulan I
8.850.000 60.735.105 55.023.704
Triwulan II 11.100.000
Triwulan III 10.500.000
Triwulan IV 8.850.000
Jumlah Total 39.300.000
60.735.105 55.023.704 155.058.809
Sumber: Diolah dari SIM PK CDSA Telkom Solo
B. Faktor hambatan yang mempengaruhi pelaksanaan CSR melalui program kemitraan di CDSA Telkom Solo.