commit to user
66
B. Pembahasan
Dalam pembahasan ini penulis akan menjelaskan mengenai manajemen CSR PKBL melalui program kemitraan oleh CDSA PT.Telkom
Solo, dalam upaya meningkatkan kemampuan usaha kecil agar menjadi tangguh dan mandiri melalui pemanfaatan dana dari bagian laba BUMN.
Selain itu, dijelaskan juga mengenai faktor yang menghambat dalam pelaksanaan program kemitraan yang dilaksanakan oleh CDSA PT.Telkom
Solo. Manajemen CSR melalui program kemitraan oleh CDSAPT.Telkom
Solo, yang akan dibahas adalah merupakan fungsi-fungsi manajemen yang meliputi perencanaan, pengorganisasian, menggerakkan pelaksanaan, dan
pengawasan evaluasi monitoring.
1. Perencanaan Program Kemitraan.
Program kemitraan oleh CDSA PT.Telkom Solo dilaksanakan melalui berbagai tahapan yang diawali dengan tahap perencanaan.
Perencanaan merupakan suatu usaha, dalam mengambil keputusan yang telah diperhitungkan secara matang dengan membuat langkah-langkah yang
perlu dikerjakan sebelum pekerjaan dilakukan dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. Perencanaan dibuat untuk 1
periode tahun anggaran. Perencanaan digunakan CDSA untuk setiap program atau kegiatan kemitraan yang dilakukan. Perencanaan ini berfungsi
commit to user
67
sebagai acuan dasar dalam melaksanakan program. Perencanaan dibuat oleh CDC Pusat dan CDA Area. CDC adalah unit bisnis pendukung yang
bertanggung jawab atas pengelolaan program kemitraan, dan CD Area adalah unit organisasi pelaksana operasional CDC yang berlokasi di area
lokasi unit-unit bisnis per regional. Dalam penyusunan program-program PKBL Program Kemitraan dan Bina Lingkungan termasuk kemitraan di
dalamnya CDC Pusat dan CDC Area yang membuat perencanaanya. Kemudian hasil perencanaan yang telah ditetapkan akan diberikan kepada
tiap-tiap CD Area, yang kemudian didelegasikan lagi kepada tiap-tiap CD Sub Area sebagai pelaksana program kemitraan di lapangan, seperti yang
dikatakan oleh Bapak Agus Munajat, selaku Off-1 PKBL CDSA Telkom Solo di bawah ini:
”Perencaaan yang terkait dengan program kemitraan, Sub Area tidak menyusun rencana, CDSA tidak dilibatkan, CDSA hanya terima jadi
program, perencanaan dilakukan oleh CD Area IV Semarang yang menerima usulan dari sub Area, yang kemudian disampaikan dan
disusun bersama oleh CDC PT.Telkom pusat di bandung”.Wawancara, 8 April 2011.
Hal senada juga disampaikan oleh Bapak Irsan Gunardi, selaku Off 2 PKBL CDSA Solo sebagai berikut:
”Kalau CDSA hanya terima jadi program kemitraan yang telah ditetapkan oleh CD Area yang ada di Semarang. CDSA Solo hanya
memiliki kewenangan untuk menentukan mitra binaan dari hasil survey, dan proposal yang masuk yang disesuaikan dengan jumlah
anggaran program kemitraan yang tersedia, yang digulirkan tiap triwulan”.Wawancara,8 April 2011.
Hal ini ditambahkan juga oleh Ibu Rahma selaku Staff admin CDSA
Solo, sebagai berikut:
commit to user
68
”Ya kan kita mendapat nota dinas yang memuat pelaksanaan program kemitraan dari CDC Pusat yang kemudian disampaikan
kepada CD Area dan dilanjutkan kepada CDSA, tiap-tiap CDSA sudah memiliki target salur per triwulan dari program yang ada,
terima jadi aja mbak, kita tidak terlibat perencanaan secara langsung, hanya sebagai pelaksana.” Wawancara, 15 April 2011.
Hal ini dibenarkan dan diperkuat oleh Bapak Agus Hartanto selaku Manager CD Area 4 Jawa Tengah dan DIY:
”Memang benar dalam perencanaan PKBL Program Kemitraan Bina Lingkungan tiap-tiap CDSA tidak memiliki kewenangan untuk
membuat rencana masing-masing, CDSA berperan sebagai implementor eksekutor dari rencana, tapi pada dasarnya seluruh
mitra binaan yang menjadi pilihan tiap-tiap CDSA adalah pilihan dari CDSA yang berpedoman pada proposal yang diajukan dan hasil
survey yang dilaksanakan oleh petugas CDSA Off PKBL, yang kemudian diajukan kepada CDA 4 Jawa Tengah DIY untuk di acc.
Kalau Perencanaan yang bersifatnya Nasional itu kami lakukan dengan adanya pertemuan seluruh CD Area seluruh Indonesia
bersama CDC Pusat Bandung dengan masyarakat dan pemerintah dalam program kemitraan yang mengacu pada peraturan Nomor 40
Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas Pasal 74 ayat 1-4 tentang PKBL dengan memperhatikan prinsip Engagement terjalinnya
komunikasi dan relasi yang baik mengenai rencana dan Assesment mendengarkan aspirasi masyrakat yang menjadi pedoman dan
identifikasi kebutuhan masyarakat.” Dalam perencanaan stakeholder yang terlibat dalam perencanaan
PKBL Program Kemitraan terdiri dari: stakeholder internal dan stakeholder eksternal. Stakeholder internal disini adalah Karyawan,
Direksi. Stakeholder eksternal yaitu pemegang saham, pelanggan masyarakat, regulator pemerintah. Ini betuknya segitiga seperti
ini:
Dalam hal ini regulator Pemerintah berperan untuk mendukung operasional program. Pemerintah membuat regulasi undang-undang
dan mengawasai program yang dijalankan oleh BUMN. BUMN sendiri menjalankan program CSRPKBL secara transparan,
realibel, tangibel dari hasil laba BUMN. Masyarakat mengawasi dan
commit to user
69
mengkritik yang membangun untuk operasional pelaksanaan program, dan disini masyarkat pelanggan sebagai subyek dari
pelaksanaan program. Dalam perencanaan, Telkom mempunyai Blue Print perencanaan dalam jangka panjang selama 5 tahun dan jangka
pendek selama 1 tahun. Kalau dalam jangka pendek bertujuan memajukan dan mensejahterakan masyarakat komunitas.
Wawancara, 27 April 2011. Jadi dari hasil wawancara di atas dapat disimpulkan bahwa
perencanaan CSR program kemitraan tidak dilaksanakan pada CDSA Telkom Solo, karena peran CDSA hanya sebagai implementor dari program
kemitraan yang perencanaannya dilakukan oleh CDC pusat dan CD Area yang kemudian hasil perencanaan didelegasikan kepada CDSA sebagai
pelaksana program kemitraan. PT.Telekomunikasi Indonesia dalam perencanaan program PKBL melibatkan karyawan dan direksi sebagai
stakeholder internal, serta pemerintah dan masayarakat pelanggan sebagai stakeholder eksternal agar program dapat berjalan beriringan sesuai rencana
dan tidak timpang. Dalam perencanaan ketiga unsur stakeholders tersebut membentuk kolaborasi yang terbuka dan saling memberikan nilai tambah,
sehingga ketika strategi kolaborasi kemitraan ini dibawa ke tataran teknis, maka akan menghasilkan kreasi PKBL program kemitraan yang
komprehensif serta berfungsi dan bermanfaat untuk semua kalangan. Partnership dalam perencanaan akan berdaya guna dalam mengeksekusi
CSRPKBL program kemitraan agar berjalan dengan efektif dan jitu. Kebijakan perencanaan dalam melaksanakan program tahunan CDC
bertanggung jawab terhadap:
commit to user
70
a Penyusunan Rencana Kerja Manajerial tahunan CDC dengan memperhatikan visi dan misi CDC dan calender of event yang
berkaitan dengan program kemitraan. b Penyusunan Daftar Rencana Kerja dan Anggaran Program
kemitraan yang mencerminkan pertumbuhan dan peningkatan indikator kinerja CDC yang dapat memberikan dan meningkatkan
nilai perusahaan. c Daftar Rencana Kerja dan Anggaran Program Kemitraan disusun
secara Bottom up dari CD Area ke CDC. d CDC melakukan paketisasi program Kemitraan secara Nasional
berdasarkan rencana kerja dan anggaran tahunan. Dalam perencanaan program kemitraan terdapat beberapa program
antara lain program kemitraan dana pinjaman, bagi UKM. Selain program bantuan finansial PT.Telkom juga merencanakan program untuk melakukan
berbagai pembinaan bagi mitra binaanya berupa pelatihan sebagai bentuk pengembangan softskill, keterampilan serta wawasan mitra binaan dan
promosi pameran sebagai wadah pengembangan jaringan pemasaran usaha bagi mitra binaan. Berikut Rencana Program Kemitraan untuk CDSA
Telkom Solo.
commit to user
71
Tabel 4.2. Rencana Kegiatan Program Kemitraan
Community Development Sub Area Telkom Solo Tahun 2010-2011.
Sumber: Dokumen CDSA Telkom Solo Setelah rencana ditetapkan, tahap berikutnya dalam perencanaan
program kemitraan adalah sosialisasi, upaya mensosialisasikan program
Sasaran dan Tujuan Indikator Keberhasilan
Pelaksana Sasaran:
Terwujudnya kemampuan Usaha Kecil dan Menengah UKM
Koperasi yang tangguh dan mandiri. • UKM tumbuh dan berkembang.
• Terciptanya lapangan kerja, kesempatan untuk berusaha.
• Mampu mengembangkan roda perekonomian di masyarakat.
Community Development Sub Area.
Tujuan Kegiatan
Pokok Asumsi
Tujuan 1: Membantu permodalan bagi UKM dan Koperasi.
1 Penyaluran Bantuan
pinjaman usaha dan bantuan hibah.
• Tersedianyamodal usaha bagi usaha kecil dan
koperasi.
Tujuan 2 : Pengembangan Jaringan Pemasaran
1 Pembinaan Pameran Promosi Scope Lokal dan Nasional
• Memperluas jaringan pemasaran hasil usaha
UKM. • Peningkatan kemampuan
marketing. Tujuan 3: Peningkatan Keterampilan
Teknis dan wawasan mitra binaan. 1 Pelatihan Kewirausahaan bagi
mitra binaan. 2 Pelatihan Manajemen bagi Mitra
binaan. 3 Pemagangan dan Pendampingan
• Peningkatan
kemampuan wirausaha mitra binaan.
• Peningkatan kemampuan manajemen usaha mitra
binaan.
commit to user
72
kemitraan CDSA Telkom Solo dilakukan melalui media Internet dalam portal website Telkom. Informasi yang diperoleh calon mitra binaan melalui
media internet atau mendengar dari teman, saudara atau orang lain yang telah menjadi mitra binaan telkom, yang kemudian mereka mempunyai
insiatif untuk menanyakan langsung kepada pihak CDSA Telkom Solo. Seperti yang dilakukan oleh Bapak Basuki salah satu mitra binaan berikut
ini: “ Informasi tentang program kemitraan Telkom, saya ketahui dari
teman saya yang sudah menjadi mitra binaan terlebih dulu di Telkom. Setelah itu saya tanyakan langsung kepada CDSA Telkom
Solo. Saya merasa informasi ini terlambat, kalu saja saya tau dari dulu mungkin saja, saya sudah ikut dari dulu-dulu.” Wawncara, 6
Mei 2011
Hal ini juga dibenarkan oleh Bapak Agus Munajat selaku Off 1 PKBL CDSA Telkom Solo, berikut penuturannya:
“Informasi program kemitraan Telkom dapat diketahui melalui media Internet dan dari mulut-ke mulut. Informasi dari mulut ke
mulut ini biasanya disebarkan oleh mitra binaan yang sudah menjadi bagian dari program kemitraan kepada teman-temannya sesama ukm
atau kerabatnya.” Wawancara, 15 April 2011 Ada juga mitra binaan yang lain, yang memperoleh infomasi adanya
bantuan pinjaman program kemitraan diperoleh dari salah satu anggota keluarganya yang bekerja di PT.Telkom, hal ini diungkapkan oleh Ibu
Agnes sebagai mitra binaan yang memiliki usaha warung makan sebagai berikut:
“ Saya mengetahui informasi program kemitraan dari suami saya. Suami saya kan bekerja di koperasi Telkom. Kemudian saya
diberikan informasi untuk mencoba mengikuti program kemitraan yang ada di CDSA Telkom Solo” Wawancara, 28 Mei 2011.
commit to user
73
Berdasarkan penjelasan di atas dapat disimpulkan bahwa informasi adanya bantuan pinjaman program kemitraan oleh CDSA PT.Telkom Solo
menjadi terbatas. Pemberitahuan dengan cara ini kurang dapat menjangkau seluruh UKM dan Koperasi yang memerlukan bantuan pinjaman. Sehingga
masih banyak usaha kecil dan koperasi yang belum mengetahui tentang adanya bantuan pinjaman program kemitraan yang dilakukan oleh CDSA
PT.Telkom Solo.
2. Pengorganisasian OrganizingProgram Kemitraan.
Kategori