14
keluarga angkat, namun tidak menciptakan hubungan waris mewaris serta tidak berhak menjadi wali nikah bagi anak perempuan yang diangkat. Pengangkatan
anak juga tidak memutus hubungan darah antara yang diangkat dengan orang tua kandungnya. Secara tegas dinyatakan bahwa anak Muslim tidak diperkenankan
diadopsi oleh yang non Muslim.
34
Sistem hukum pengangkatan anak berdasarkan Act 257 yang subyeknya non Muslim melahirkan ikatan kekeluargaan sebagaimana hubungan keluarga yang
timbul dari keturunan antara yang diangkat dengan yang mengangkat secara bertimbal balik baik dalam hal pemeliharaan, perlindungan, pendidikan anak
tersebut maupun dari segi waris mewaris.
Latar belakang pengangkatan anak, baik berdasarkan Act 253 maupun Act 257 semata-mata untuk kesejahteraan anak. Masa pra pengangkatan anak telah
diatur pada pada pasal 6 Act 253, bahwa sebelum memperoleh the Adoption Certificate, untuk meningkatkan kualitas hubungan antara calon anak angkat
dengan pihak yang mengangkat, calon yang mengangkat harus telah tinggal bersama dan memelihara anak angkat tersebut secara terus menerus selama 2
dua tahun sejak tanggal statutory declaration yang merupakan Surat Pernyataan dari orang tua kandung calon anak angkat dihadapan Notary Public yang melepas
seluruh hak-haknya selaku orang tua dari anak tersebut.
35
Sedangkan berdasarkan Act 257, pengangkatan anak harus mengajukan permohonan pada Departemen Sosial terlebih dahulu dan apabila disetujui maka
akan diterbitkan surat the offeral letter. Namun, sebelum permohonan diajukan ke Pengadilan The Session Court atau The High Court, pihak yang mengangkat
harus bertempat tinggal sama dan merawat anak sekurang-kurangnya 3 tiga bulan.
36
3. Sistem Hukum Pengangkatan Anak di Singapura
Singapura telah memiliki perundang-undangan pengangkatan anak sejak tahun 1939 yaitu Ordinance 18 of 1939. Saat ini, pengaturan pengangkatan anak
berpedoman pada Adoption of Children Act berdasarkan bab IV Primarily Legislation Act.
Berdasarkan perundang-undangan tersebut, latar belakang pengangkatan anak juga semata-mata untuk kepentingan dan kesejahteraan anak sebagaimana
dicantumkan pada pasal 5 huruf b Act.
37
Proses pengangkatan anak di Singapura telah difasilitasi dengan electronic filling system menggunakan jaringan internet dengan menggunakan form-form
baku. Permohonan pengangkatan anak beserta lampiran-lampirannya diajukan melalui electronic filling ke Pengadilan.
34. Malaysia Adoption Procedures, www.malaysia.unembassy.govconsularwebsite
visaIV adoption.pdf, dipublikasi Juni 2006 yang merupakan petunjuk untuk Warga Negara
Amerika yang tertarik mengadopsi anak di Malaysia
35. Ibid. 36. Ibid.
37. Pasal 5 huruf b Singapore Primarily Legistation menyebutkan that the order if made
will be for the welfare of the infant, due consideration being for this purpose given to the wishes of the infant, having regard to the age and understanding of the infant.
1
Tetty Ruslie Naulibasa : PERANAN NOTARIS PADA LEMBAGA PENGANGKATAN ANAK, 2008.
15
Walaupun di Singapura tidak diatur mengenai kewajiban tinggal bersama- sama untuk menumbuhkan dan mempertebal jalinan kasih sayang antara pihak
yang mengangkat dengan anak angkat yang merupakan tahap pra pengangkatan anak, namun sebelum final hearing di Pengadilan, prosedur-prosedur yang
ditempuh kompleks dan mungkin memerlukan waktu yang lama karena perhatian Pengadilan adalah kesejahteraan anak semata-mata.
38
Proses pengangkatan anak di Singapura juga melibatkan Departemen Sosialnya Department of Social Welfare untuk kepentingan anak terutama
sebagai Guardian in Adoption GIA. Sesuai dengan pasal 10 huruf 3 Act
39
tersebut bahwa Pengadilan akan menunjuk seseorang atau badan untuk bertindak sebagai GIA untuk mewakili kepentingan terbaik dari anak tersebut pada saat
pemeriksaan hearing permohonan pengangkatan anak tesebut.
38. Rubrik Legal Ease diasuh oleh Ferlin Jayatissa, Menshealth edisi November 2006, hal 13 mengemukakan bahwa its a complex and possibly long drawn procedure because the principle
concern of the court is the welfare of the child.
39. Pasal 10 angka 3 Singapore Primarily Legistation menyebutkan for the purpose of
any application under this Act and subject to any rules made under this section, the court shall appoint some person or body to act as a guardian in adoption of the infant upon the hearing of
the application with the duty of safe-guarding the interest of the infant before the court.
1
Tetty Ruslie Naulibasa : PERANAN NOTARIS PADA LEMBAGA PENGANGKATAN ANAK, 2008.
16
BAB III PERANAN NOTARIS PADA LEMBAGA PENGANGKATAN ANAK
A. Notaris Sebagai Salah Satu Profesi Hukum
Berdasarkan sejarah ternyata Notaris sebagai salah satu profesi dibidang hukum tidaklah langsung melembaga tetapi melalui proses dari sebuah profesi
tulis menulis dimasa lampau sebagaimana dikemukakan Jean Lambert Notaris di Montreal.
40
Lembaga kenotarisan ini berevolusi dari lembaga tabeliones belum diangkat kekuasaan umum yang dikenal di Italia sejak abad ke-3 tiga. Lembaga
ini berevolusi dan diserap oleh hukum Perancis sekitar abad ke-13. Sejak Undang- Undang dari 25 Ventose an XI ventosewet tanggal 16 Maret 1803 lahir dan
merupakan salah satu Undang-Undang yang penting bagi perkembangan notaris latin style notary
41
terjadilah pelembagaan Notariat. Selanjutnya lembaga ini diserap oleh Belanda dan diteruskan ke Indonesia yang merupakan salah satu
negara jajahannya. Lembaga Notariat ini, mulai masuk di Indonesia pada permulaan abad ke-17
dengan keberadaan VOC Vereenigde Oost Indische Compagnie di Indonesia. Pada tanggal 27 Agustus 1620 beberapa bulan setelah Jacatra menjadi Ibukota,
Melchior Kerchem sekretaris dari college van schepenen di angkat sebagai notaris pertama di Indonesia.
42
Berbeda dengan negara-negara civil law, pada negara-negara common law dikenal Notary Public atau Commissioner For Oaths. Profesi tersebut juga
menjalankan fungsi publik, yang berwenang berdasarkan penunjukan oleh Pemerintah untuk menyaksikan penandatangan dari dokumen-dokumen penting
dan mengadministrasikan surat-surat pernyataan dan penegasan-penegasan
sebagaimana dikemukakan oleh Karel Frielink bahwa a notary public is a public servant appointed by state government to witness the signing of important
documents acknowledging and verifying signatures and administer oaths and affirmation.
43
Tapi untuk menyiapkan atau drafting dokumen-dokumen hukum, memberikan nasehat-nasehat hukum yang perlu atau menjadi mediator yang
merupakan peranan penting bagi seorang notaris tidaklah merupakan layanan dari profesi hukum tersebut kecuali ia juga merangkap sebagai pengacara attorney.
Latar belakang pendidikannya tidak harus pendidikan hukum law graduated, yang diutamakan hanya kredibilitasnya dan pengalamannya.
Lahirnya profesi Notaris pada negara-negara civil law, karena adanya kebutuhan akan figuur yang dapat dipercaya oleh publik untuk melayani
kepentingan-kepentingan mereka
44
dan kebutuhan masyarakat yang menghendaki
40. Jean Lambert, Notaries in Quebec, www.cdnq.orgennotariesinquebec essence.html,
diakses tanggal 26 Mei 2007.
41. Ibid, hal. 11-12. 42. Ibid., hal. 15.
43. Karel Frielink, Civil Law Notaries In The Netherlands Antilles and Aruba,
www.curacao_law.com200601, disajikan 24 Januari 2006 pukul 12.00 am.
44. Tan Thong Kie I, op.cit., hal. 162.
1
Tetty Ruslie Naulibasa : PERANAN NOTARIS PADA LEMBAGA PENGANGKATAN ANAK, 2008.
