Tujuan dari analisis kebutuhan pegawai adalah sebagai salah satu usaha agar setiap pegawai yang ada pada setiap unit organisasi mempunyai
pekerjaan. Salah satu alat untuk membuat analisis kebutuhan Pegawai Negeri Sipil
adalah adanya uraian jabatan job description yang tersusun rapi. Dengan adanya uraian jabatan, maka dapatlah diketahui jenis jabatan, ruang lingkup
tugas yang dapat dilaksanakan, sifat pekerjaan, syarat-syarat pejabat, dan dapat pula diketahui perkiraan kapasitas pegawai dalam jangka waktu
tertentu. 4. Anggaran Belanja Negara yang Tersedia
Anggaran Belanja Pegawai Negeri Sipil yang dapat disediakan oleh negara sangat menentukan pelaksanaan pemenuhan formasi. Karena,
walaupun formasi telah disusun secara tepat berdasarkan norma-norma yang rasional, tetapi akhirnya tetaplah anggaran belanja yang dapat disediakan
negara yang menetukan, apakah formasi yang telah disusun itu dapat terpenuhi atau tidak.
2.3.2 Proses Pengadaan Pegawai Negeri Sipil
Setelah melalui formasi PNS, maka tahapan selanjutnya adalah hasil dari formasi tersebut dijadikan dasar untuk melakukan pengadaan atau rekrutmen PNS.
Pengadaan Pegawai Negeri Sipil adalah proses kegiatan untuk mengisi formasi yang lowong. Lowongan formasi dalam formasi dalam suatu satuan organisasi Negara
pada umumnya disebabkan oleh 2 dua yaitu, adanya Pegawai Negeri Sipil yang
Universitas Sumatera Utara
berhenti atau adanya perluasan organisasi. Karena pengadaan Pegawai Negeri Sipil ini adalah untuk keperluan, baik dalam arti jumlah, maupun dalam arti mutu.
Kebijakan pengadaan PNS ini diatur oleh Peraturan Pemerintah Nomor 98 tahun 2000 tentang Pengadaan Pegawai Negeri sipil.
Pengadaan pegawai dilakukan mulai dari perencanaan, pengumuman, pelamaran, penyaringan, pengangkatan Calon Pegawai Negeri CPN sampai dengan
pengangkatan CPN menjadi Pegawai Negeri PN. Secara prinsip, pengadaan dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan organisasi dan lebih mengutamakan kualitas
daripada kuantitas. Pendekatan pegawai menggunakan pendekatan zero growth dimana pengadaan pegawai didasarkan untuk mengantikan pegawai yang pensiun.
Jadi, pengadaan pegawai rekrutmen tidak mesti dilakukan tiap tahun. Proses pengadaan pada dasarnya meliputi kegiatan-kegiatan:
a. Pengidentifikasian kebutuhan untuk melakukan pengadaan;
b. Mengindentifikasi persyaratan kerja;
c. Menetapkan sumber-sumber kandidat;
d. Menyeleksi kandidat;
e. Memberitahukan hasilnya kepada para kandidat; dan
f. Menunjuk kandidat yang lolos seleksi.
Instansi yang menetapkan jumlah pegawai yang direkrut, yaitu Badan Kepegawaian Negara dan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara
Menpan karena terkait dengan anggaran yang masih menanggung semua gaji PNS. Sedangkan instansi yang berwenang melakukan rekrutmen pada pemerintah pusat
Universitas Sumatera Utara
adalah birobagian kepegawaian dari masing-masing instansi, sedang di daerah yang bertanggung jawab adalah Badan Kepegawaian Derah BKD.
2.3.3 Persyaratan
