50 Pasal 51, Pasal 52, Pasal 53, Pasal 54, Pasal 55, Pasal 56, dan Pasal 57 adalah
kejahatan. Penegasan terhadap kualifikasi uridis sebagai kejahatan terhadap pasal- pasal tertentu dalam UU Telekomunikasi sebagaimana tertulis dalam Pasal 59 sangat
diperlukan karena terdapat beberapa pasal yang diancam dengan pidana ringan dan tidakan yaitu: Pasal 16 ayat 1, Pasal 18 ayat 2, Pasal 19, Pasal 21, Pasal 25 ayat 2,
Pasal 26 ayat 1, Pasal 29 ayat 1, Pasal 29 ayat 2, Pasal 33 ayat 1, Pasal 33 ayat 2, Pasal 34 ayat 1, Pasal 34 ayat 2 , Pasal 47,Pasal 48, Pasal 52 dan Pasal 56.
Sistem perumusan sanksi pidana dalam Undang-Undang Telekomunikasi adalah secara alternatif komulatif. Perumusan sanksi secara tunggal hanya terdapat
pada Pasal 53 ayat 2 yaitu penjara selama 15 tahun. Jenis sanksi pidana yang diterapkan dalam UU ini yaitu pidana penjara, pidana denda dan pidana tambahan.
Pidana tambahan dalam UU Telekomunikasi merupakan sanksi administrasi berupa peringatan tertulis dan pencabutan izin usaha Pasal 45 dan Pasal 46. Sanksi
lain yang diatur dalam Pasal 58 UU Telekomunikasi adalah perangkat telekomunikasi yang digunakan dalam tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 47, Pasal 48,
Pasal 52 atau Pasal 56 dirampas untuk negara dan atau dimusnahkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pasal 58 tersebut menyatakan adanya
jenis pidana tambahan atau tindakan yang ”khas” berupa perampasan untuk negara dan pemusnahan.
48
C. Pornografi Kaitannya dengan UU No.40 Tahun 1999 tentang Pers
Pers adalah lembaga sosial dan wahana komunikasi massa yang melaksanakan kegiatan jurnalistik meliputi mencari, memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah,
dan menyampaikan informasi baik dalam bentuk tulisan, suara, gambar, suara dan
48
Undang-Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi
Universitas Sumatera Utara
51 gambar, serta data dan grafik maupun dalam bentuk lainnya dengan menggunakan
media cetak, media elektronik, dan segala jenis saluran yang tersedia.
49
Dalam hubungannya dengan pornografi dalam pers di Indonesia, maka penggambaran mencakup penyajian dalam mass-media di Indonesia terkadang
memuat pornografi di dalamnya. Pada majalahsurat kabar hiburan, kegunaan gambarfoto sangatlah menentukan sebab gambar dan foto itulah yang menyebabkan
produk itu laku di pasaran. Majalahsurat kabar yang tidak memuatnya, akan terasa sangat hambar dan tidak menarik.
50
Sehubungan dengan hal tersebut, di Indonesia kebebasan pers dibatasi demi keselamatan moral masyarakat. Kebebasan berbicara tidak berarti kebebasan untuk
mengungkapkan segala-galanya di depan publik. Kemerdekaan untuk mengumpulkan, menyebarkan dan menerima informasi memang adalah hak individu yang dijunjung
tinggi secara universal. Yang selalu dilindungi pada dasarnya adalah kebebasan untuk berbeda pendapat, kebebasan untuk berdebat, berargumen, mengkritik, atau
mengajukan fakta yang menyangkut kepentingan publik. Namun, kemerdekaan itu tidak berarti kemerdekaan absolut untuk menyebarkan informasi apapun.
Dengan adanya reformasi, kebebasan pers dalam arti bebas untuk mengungkapkan apa saja, kembali marak dalam berbagai tuntutan. Kebebasan pers
yang diberikan pemerintah pada awal reformasi ternyata mengundang perilaku yang tidak bertanggung jawab dari pihak-pihak yang kemudian menerbitkan berbagai
produk pornografi.
49
Undang-Undang Nomor 40 Tahun 1999 tentang Pers Pasal 1 angka 1
50
Oemar seno Adji, Mass Media dan Hukum.Cet.II, Erlangga, Jakarta, 1997, hal. 13
Universitas Sumatera Utara
52 Dalam Pasal 2 UU No 40 Tahun 1999 tentang Pers dikatakan bahwa :
“Kemerdekaan pers adalah salah satu wujud kedaulatan rakyat yang berasaskan prinsip-prinsip demokrasi, keadilan, dan supremasi hukum.”
Lalu kemudian dalam Pasal 5 ayat 1 dikatakan bahwa : “Pers nasional berkewajiban memberitakan peristiwa dan opini dengan menghormati
norma-norma agama dan rasa kesusilaan masyarakat serta asas praduga tak bersalah.” Lalu, ketentuan selanjutnya yng berhubungan dengan pornografi diatur dalam Pasal 13
yang isinya adalah : “Perusahaan iklan dilarang memuat iklan :
a. yang berakibat merendahkan martabat suatu agama dan atau mengganggu kerukunan hidup antar umat beragama, serta bertentangan dengan rasa kesusilaan
masyarakat; b. minuman keras, narkotika, psikotropika, dan zat aditif lainnya sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku; c. peragaan wujud rokok dan atau penggunaan rokok.
Ancaman terhadap tindakan yang dapat dikategorikan sebagai pornografi ditemukan juga dalam Pasal 5 Undang-Undang No. 40 tahun 1999 tentang Pers yang
dinyatakan: “Pers Nasional berkewajiban memberikan peristiwa dan opini dengan menghormati norma-norma agama dan rasa kesusilaan masyarakat”. Kemudian
pelarangan yang berkaitan dengan pemuatan pornografi di media, di atur dalam Pasal 13 huruf a undang-undang ini: “perusahaan pers dilarang memuat iklan yang
bertentangan dengan rasa kesusilaan masyarakat”.
51
51
Undang-Undang No.40 Tahun 1999 tentang Pers
Universitas Sumatera Utara
53
D. Pornografi Kaitannya dengan UU No.32 Tahun 2002 tentang penyiaran
